xxx镇吸毒人员“平安关爱”行动工作方案.docx

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1、XXX镇吸毒人员“平安关爱”行动工作方案为深入摸排社会面吸毒人员情况，全力巩固戒毒康复成效，贯彻落实国家和省市县禁毒办关于吸毒人员“平安关爱”行动的工作部署,结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平总书记关于加强禁毒工作的重要指示批示精神为指导，全面贯彻落实中办、国力、关于整治突出毒品问题的实施意见（厅字20xx 52号）的有关要求，镇禁毒办决定自20xx年8月至20xx年6月在全镇范围内组织开展吸毒人员“平安关爱”行动，最大限度减少毒品市场需求，降低有吸毒前科人员违法犯罪风险隐患，全面提升人民群众对禁毒工作的满意度。二、任务目标（-）摸清社会面吸毒人员现状底数。镇禁毒办要积极主动

2、协调各单位部门依托吸毒人员网格化服务管理体系，落实相关单位部门和人员对社会面吸毒人员的服务管理责任，综合疫情防控机制、智能社区建设、上门走访调查和积极帮扶等方式，摸清各村（居委会）社会面吸毒人员真实情况，并造册登记逐人落实分类分级管控和户籍地居住地双向服务管理措施。（二）精准关爱社会面吸毒人员。镇禁毒办主动协调XX派出所和九潭派出所重点梳理禁毒信息综合应用系统中的社会面有戒毒史人员情况，通过网上网下各种手段全方位调查了解，“一人一策”制订关爱对象名单和具体帮扶计划，本着“应帮尽帮”的原则，对标对表完成帮扶任务，切实将党和政府的关爱传递至每一名戒毒人员及其家庭。（三）全面巩固戒毒康复成效。建立健

3、全社会面戒毒康复人员后续照管制度，依法对涉嫌吸毒人员进行检测，并惩戒复吸，确保戒毒康复人员不漏管。20xx年6月30日前，要完成对社会面有吸毒史人员的见面提醒、吸毒检测和帮扶救助等工作。一是对社区戒毒社区康复人员的见面率和吸毒检测率均应达到100%；二是对有复吸嫌疑的人员的见面率和吸毒检测率均应达到100%;三是对戒断3年未复吸人员进行科学评估，采取抽样调查等方式实事求是报告当地戒断率;四是对其它有吸毒史人员要全面关爱帮扶，见面率不低于60%。三、组织领导为加强组织领导，经研究，决定成立“平安关爱”行动领导小组，组长由党委副书记陈志荣同志担任，副组长由副科干部梁林秋、综治办副主任陈广发、xx派

4、出所副所长蓝伟军、九潭派出所副所长王月泉等同志担任。领导小组下设办公室，设在镇禁毒办，成员由禁毒办、xx派出所、九潭派出所抽调人员组成，共同负责日常工作。四、工作措施（一）依托吸毒人员网格化服务管理等工作体系，全面加强对社会面吸毒人员的情况掌握和管控帮扶工作。一是精准核查评估。按照“全面排查、逐人分析、科学评定、动态调整”的原则，通过网上比对、见面核查、情报研判、突击检测等方式，对社会面吸毒人员现状开展精准评估，明确本地开展“平安关爱”行动的对象和具体任务。在今年12月底前完成对全部已查处的吸毒人员身份信息人像核实工作，年内对已分类定级的吸毒人员全部落实一次吸毒检测和上门走访工作，对无法联系上

5、的吸毒人员，纳入高风险级别进行查找，确保全镇脱失吸毒人员绝对“清零”。二是深化吸毒人员网格化服务管理体系。贯彻落实国家禁毒委关于吸毒人员网格化服务管理工作会议精神,完善吸毒人员管控工作小组机制，由各村（居委会）治保主任任组长，社区民警、网格员、禁毒社工、禁毒志愿者作为成员，其它相关部门配合，组织、动员吸毒人员家属、亲友等参与关爱小组，共同开展社区关爱工作。三是推动相关职能部门履职。依据禁毒法、戒毒条例、关于加强戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作的意见（禁毒办通201430号）、关于加强戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作的实施意见（粤司20xx302号）的相关规定，结合惠州市关于加强戒毒康复人员

6、就业扶持和救助服务的十条措施（惠禁毒办20xx86号），推动司法所、共青团、妇联、文教办、社会事务办、人社所、爱卫办等部门落实对戒毒康复人员的出所衔接、心理疏导、家庭关爱、就业帮扶、社会救助和医疗救治等方面的工作责任。（二）依托专业力量和科技手段，全面提升查处吸毒违法行为的能力。一是加强综合研判。综合运用公安数据资源以及社会数据资源，重点研判社会面有戒毒史人员的动态轨迹，抓住当前疫情防控常态化的时机，利用各种技术手段全方位刻画吸毒人员动态轨迹，实时掌握涉毒情报线索。二是加强清查整治。按照县禁毒办关于迅速开展禁毒清查行动的通知（博禁毒办20xx52号）的文件精神，以娱乐场所、洗浴场所、宾馆饭店、

7、私人会所、出租屋等涉毒高危场所为重点，采取明察暗访、清理整治等形式开展吸毒人员摸排工作，及时查处吸毒违法行为。三是加强吸毒检测。依法对社会面有吸毒史人员开展吸毒检测，及时发现“成瘾”和“成瘾严重”人员并依法予以处置，对在册户籍吸毒人员应组织不少于一次突击尿检或毛发筛查检测。镇禁毒办和XX派出所、九潭派出所要将毛发初筛工作纳入违法犯罪嫌疑人日常检测范围，加大工作力度，全面落实新发现吸毒人员全员毛发检测措施，对社区戒毒社区康复人员全部落实每年2次的毛发筛查检测任务，对本地在册户籍戒断三年未复吸人员本年度要完成100%以上的毛发初筛目标。（三）依托社会各方面力量，全面巩固禁吸戒毒成效。一是营造“禁吸

8、”氛围。广泛动员社会力量，层层进行动员部署，充分发挥基层组织作用，发动群众积极举报涉嫌吸毒人员和案件线索，利用电视、广播、报纸等传统媒体和微信、微博、抖音等网络媒体开展有针对性的宣传，营造“健康人生、绿色无毒”的禁毒氛围。二是巩固戒毒治疗效果。加强对因吸毒感染艾滋病、肺结核等传染性疾病的监测，协调相关单位部门和社区卫生机构为戒毒人员提供相应医疗、救治服务,巩固戒毒治疗效果。三是强化禁毒扶贫工作。积极协调人社所、社会事务办、司法所、扶贫办、文教办等部门加强对戒毒康复人员的职业指导、职业技能培训、心理疏导和社会保障，对符合条件的人员及其家庭提供最低生活保障，加强对因父母吸毒致贫的家庭、孤儿或符合事

9、实无人抚养的未成年人子女的救助关爱，防止因吸毒产生新的贫困人口和脱毒脱贫人员复吸返贫。五、责任分工（-）全面落实“平安关爱行动主体责任。根据禁毒法和戒毒条例的相关规定，在镇党委、政府的统一领导下负责“平安关爱”行动的组织实施。镇禁毒办要及时主动向党委、政府报告“平安关爱”行动的部署和本地的落实方案，争取党政领导的重视和支持,确保行动推动顺畅有力并取得实效。（责任部门：镇禁毒办）（二）全面落实禁毒委组织协调责任。根据禁毒法和戒毒条例的相关规定。镇禁毒办要抓好具体的组织、协调和指导工作,整合各方面力量资源，帮助相关部门更好发挥作用，建立健全戒毒康复人员服务管理工作机制和工作制度。（责任部门：镇禁毒

10、办）（三）全面落实成员单位部门责任。XX派出所和九潭派出所负责对辖区内登记入库吸毒人员开展精准核查，依法对涉嫌吸毒人员进行检测，依法予以处置；社保所、人社所要为符合条件的戒毒康复人员落实医疗保险、失业保险政策，并提供职业指导和职业介绍服务;社会事务办要对强制隔离戒毒人员及其配偶和未成年子女情况进行摸底，筛查出符合事实无人抚养条件的未成年子女，及时落实保障政策；司法所要充分发挥司法行政戒毒机关专业优势，对社区戒毒社区康复工作提供指导和支持，配合有关部门研究完善吸毒人员管理服务政策，做好解除强制隔离戒毒人员衔接管控、心理矫治、法律援助和后续照管等工作；扶贫办、文教办、共青团和妇联等部门要重点帮扶因

11、父母吸毒致贫的家庭、孤儿、失学或事实无人抚养未成年子女，防止因吸毒问题产生新的贫困人口。（责任部门：XX派出所、九潭派出所、人社所、社保所、社会事务办、司法所、扶贫办、文教办、共青团、妇联等。）六、工作要求（-）提高思想认识。镇禁毒办开展“平安关爱”行动，是摸清人员现状、压实部门职责、巩固戒毒成效、减少复吸行为的重要举措，也是教育挽救吸毒人员的重要体现。各单位部门要强化统筹协调，整合各方资源，进一步细化各职能部门工作责任，将各项工作任务明确到具体责任单位和责任人员，推动各职能部门积极参与“平安关爱”工作。（二）加强宣传引导。各单位部门要充分利用各类媒体资源加强对“平安关爱”工作的宣传报道，鼓励

12、成功戒毒典型分享经历，帮助戒毒人员巩固戒毒信心；要通过新闻宣传报道、公布典型案例等形式,及时宣传专项行动成果，讲好“平安关爱”故事，营造浓厚的禁吸戒毒社会氛围。（三）深化帮扶救助。镇禁毒办要持续推进政府购买服务工作开展，加强禁毒社工队伍建设，确保有足够禁毒力量参与禁毒工作，进一步深化党员干部点对点帮扶、涉毒贫困人员帮扶救助、职业技能培训等措施落实，积极发动社会企业和机构落实就业安置帮扶工作；持续推进重点吸毒人员精准帮扶落实，对多次处置强制隔离戒毒的人员,要设立专项帮扶小组，了解帮扶需求，精准落实帮扶措施，最大限度防止戒毒人员复吸。（四）完善信息维护。各单位部门要稳妥有序地推进“平安关爱”行动工作进度，镇禁毒办积极协助派出所及时修正完善吸毒人员登记信息，行动中涉及相关动态信息（如个人基本信息、吸毒检测、涉毒查处、就业帮扶、社会救助、联系方式等信息），要及时在“禁毒信息综合应用系统”的吸毒人员管控模块中进行更新，确保信息“全面、准确、鲜活”。各地信息采集维护情况，将作为评定“平安关爱”行动工作成效的重要依据。