XX县政德教育文旅融合整体提升工程项目可研报告.docx

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1、第一章总论1第一节概述1第二节 项目承办单位概况2第三节可行性研究的依据、范围及原则3第二章项目提出的背景及建设的必要性5第一节 项目提出的背景5第二节建设的必要性7第三章需求分析及建设规模11第一节需求分析11第二节建设规模11第四章建设条件12第五章规划建设方案23第一节项目组成23第二节设计依据和指导思想24第三节建筑方案26第四节公建配套30第六章环境保护、劳动安全和消防37第一节环境和生态影响分析37第二节安全防护46第三节消防47第七章节能49第一节 设计依据与设计原则50第二节节能措施535965第三节节水措施第八章工程招标方案第九章项目实施进度第十章投资估算与资金筹措第一节投资

2、估算66第二节资金筹措67第三节投资使用计划68第十一章社会稳定风险分析69第十二章经济效益分析77第十三章社会效益分析78第一节社会影响效果分析78第二节社会风险及对策分析78第十四章结论与建议79第一节结论79第二节建议80第一章第一节概述一、项目概况1、项目名称：XX县政德教育文旅融合整体提升工程2、建设单位：XX县干部政德教育培训中心3、建设性质：新建、基础提升4、建设地点、建设内容及建设规模(1)建设地点：山东省济宁市XX县，XX庙、XX祠、XX书院、XX庄园。(2)建设内容：(1) XX庙：提升政德教学点智慧化水平，新建学员体息室、教员办公室、卫生间等，总建筑面积318平方米；另建

3、设停车场12000平方米；曾子文化广场5000平方米。改造提升建筑物总面积2025.91平方米，主要包括宗圣殿597.87平方米，三省堂112.22平方米，莱芜侯祠138.37平方米，寝殿258.66平方米，其他殿918.79平方米。优化周边环境、交通体系和配套设施，改造提升绿化15000平方米，路面硬化8000平方米。(2) XX祠：对武氏祠教学点环境氛围、小课堂硬件设施进行综合开发提升，建设政德教育讲堂600平方米；学员休息室300平方米；教员办公室200平方米；综合楼三层1200平方米；接待室400平方米；卫生间200平方米；修建武氏祠院墙(长600米，高3.5米)；建设绿化面积6000

4、平方米；停车场面积2600平方米。改造提升路面硬化800平方米。(3) XX书院：对现有体验教学硬件设施进行提升，完善教学环境，改造提升建筑物总面积1067.32平方米，包括东院556.52平方米；西院510.8平方米。(4) XX庄园：优化教学路线两侧道路环境和硬件设施，建设现场教学小课堂，完善优化教学点周边可视范围内配套设施和环境，改造提升绿化面积20亩，路面硬化面积3000平方米，并对德信庄园的基础硬件设施进行提升改造。5、建设期：48个月，自2022年1月至2023年12月。6、项目投资规模和资金来源投资规模：该项目总投资1.2亿元(专项债券0.6亿元)。资金来源：项目所需资金主要为地

5、方政府专项债券。二、编制单位山东民通环境安全科技有限公司第二节项目承办单位概况XX县干部政德教育培训中心位于XX县XX大道15号，单位宗旨：促进XX县干部政德教育工作，做好政德教育的研究和宣传。业务范围：承担各级政德教育培训任务，组织做好各培训班次的教学安排、联络协调、环境优化、服务保障等工作，承担县干部政德教育10工作领导小组的日常工作。第三节可行性研究的依据、范围及原则一、可行性研究报告编制依据1、项目建设单位关于编制本报告的委托书、合同书;2、产业结构调整指导目录（2019年本）；3、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；4、国家发改委关于编制项目申请报告的有关规定；5、中华人民共和国城

6、市规划法；6、济宁市城市发展总体规划及相关规划；7、济宁市人民政府有关文件、证明；8、项目所在地有关基础资料；9、公共建筑设计规范；二、可行性研究的范围1、申报单位概况；2、需求分析和建设规模；3、建设用地和相关规划；4、资源利用和能源消耗分析；5、环境影响分析；6、经济效益和社会效果分析。三、可行性研究的原则1、在建设中根据实际情况，充分利用各种有利条件，顾及长远,适度超前的原则。2、根据节约土地、统一规划、合理布局。3、根据城市规模标准，本着经济、安全、使用、美观的原则考虑建设方案。4、择优选择建设方案，尽可能采用新材料、新技术，以降低成本、节约投资。5、建设中应同时考虑环境保护与绿化。第

7、二章项目提出的背景及建设的必要性第一节项目提出的背景山东省济宁市近年来利用孔孟故里独特的文化资源，将优秀传统文化融入到党员干部教育培训中，以“弘扬优秀传统文化、涵养干部为政之德”为主题，打造了独具特色的“干部政德教育基地”，在加强干部政德修养、增强干部文化自信和完善干部教育培训体系方面进行了有益探索，彰显出独特价值。确立了以“政德教育”为特色主题的发展定位。干部政德教育基地以习近平总书记关于“领导干部要讲政德”重要讲话精神为指导，着眼于全国干部教育培训工作整体布局，从培育“20字”标准好干部、打造忠诚干净担当干部队伍需要出发，确立了 “弘扬优秀传统文化、涵养干部为政之德”的功能定位，教育党员干

8、部涵养崇德修身、克己奉公、无私奉献的为政之德，努力建设成为干部锤炼党性、固本培元、正心明道、涵养政德的重要阵地和国内一流的特色党性教育基地。济宁市自2013年开始探索开展干部政德教育工作，2015年6月山东省委组织部指导济宁市全面启动干部政德教育基地建设。发挥济宁建设儒学人才高地优势，集中全国知名高校专家和泰山学者、尼山学者等儒学专家，围绕系统讲述传统文化特别是儒家文化的思想精髓及当代价值，精心打造了适用不同群体的20余堂特色专题课程。依托曲阜“三孔”、周公庙、颜庙、颜府和邹城孟庙、孟府等儒家文化遗产，打造了近30处“东线”现场教学点，开发了 XX曾庙、武氏祠和金乡王杰纪念馆、鲁西南战役纪念馆

9、等“西线”教学点，推动党性教育与政德教育的融通共促，不断形成“东西联动、古今交融”的现场教学架构。构建了 “一院多区”的阵地布局。在曲阜建设了济宁干部政德教育学院，作为教学培训的主阵地，教学综合楼、公寓、餐厅于2017年4月投入使用；在邹城市、泗水县、XX县等地建设孟子研究院、尼山圣源书院、大学书院等儒家文化研修区体验区，作为教学培训的辅助阵地，形成了干部政德教育基地“一院多区”的整体办学布局。近年来，济宁(XX)干部政德教育基地以品牌意识、机遇意识、规矩意识、创新意识、大局意识“五个意识”引导自身作为，重点打造曾庙、武氏祠、大学书院、德信庄园体验课教学点，以点串线，进一步增强XX县政德教育培

10、训承接能力，推动政德教育整体性发展。第二节建设的必要性1、政德教育基本定位进入新时代，人民群众对领导干部政德水平提出了更高要求，加强领导干部政德建设意义凸显。党的十八大以来，习近平总书记围绕政德建设作出了一系列重要论述，多次强调领导干部要讲政德、加强政德修养。习近平总书记指出，“立政德，就要明大德、守公德、严私德习近平总书记关于政德建设的一系列重要论述，阐明了新时代政德建设的基本内涵和主要要求。新时代领导干部要切实加强政德修养。明大德就是要铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。一要做到理想信念坚定，坚持加强理论学习，牢固树立共产主义

11、信念，坚定“四个自信二要锤炼坚强党性，增强党的意识和党章党规意识,牢记党员身份，在党内政治生活当中增强政治性、时代性、原则性、战斗性。三要在大是大非面前旗帜鲜明，在重大政治问题和敏感问题面前，要态度鲜明、立场坚定。四要在风浪考验面前无所畏惧，面对各种问题、困难和挑战，要有忧患意识、风险意识、危机意识、斗争意识，科学认识和分析问题，以良好的精神状态、顽强意志和够硬本领解决问题。五要在各种诱惑面前立场坚定，面对诱惑，要严以修身、严以律己，经常自省，注重修身养德，增强拒腐防变的免疫力。守公德就是要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪守立党为公、执政为民理念，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗

12、目标的承诺，做到心底无私天地宽。一要强化宗旨意识，懂得敬畏、尊重、服务人民，认真践行党的群众路线，将其贯穿到思想、工作、作风等各个方面，密切联系群众。二要自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，坚持以人民为中心的发展理念，在工作中要紧紧抓住社会主要矛盾的变化，以更好的精神状态、更高的工作标准、更佳的工作效果回应人民需求。三要做到心底无私天地宽，保持高尚情怀和政治本色，坚持以党和国家、人民的利益为先，以工作和事业为重，正确看待个人的进退得失，正确认识、处理好公与私的关系。严私德就是要严格约束自己的操守和行为。一要戒贪止欲、克己奉公，培育高尚道德情操和良好生活情趣，坚持正己修身、尚俭

13、戒奢,树立红线意识、底线思维，远离贪污腐化，依法履责用好权力。二要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身，廉洁齐家，严格教育、管理、监督配偶、子女、亲属及身边人，通过树立领导干部良好家风，促进党风、政风、民风、社会风气转变。三要多积尺寸之功，坚持从小事小节做起，对自己要高标准、严要求，切实加强自我修养，提升自我管控能力，做到慎独、慎初、慎微，做到不放纵、不越线、不逾矩。2、济宁市高度重视政德教育工程近年来，济宁干部政德教育学院以“弘扬优秀传统文化、涵养干部为政之德”为主题，突出政治性、时代性、专业性、实践性，充分发挥济宁市传统文化资源富集优势，倾力打造特色鲜明的干部政德教育基地。在教育内容上，牢牢把

14、握“姓党”原则，把讲清楚“立政德就要明大德、守公德、严私德”的精髓要义作为主责主业，确保基地的党性教育本色。在教学体系上，形成课堂教学、现场教学、体验教学、礼乐教学“四位一体”的教学模式，力求把新时代政德要求讲到干部心坎里、讲进干部头脑中。在教学科研上，强化对人才、科研、教师、教材“四个资源的统筹整合，不断提升优秀传统文化的转化应用能力。在办学机制上，构建统筹资源、整体打造的“一体运作”的管理模式，有效保证培训质量效果。3、领导干部政德建设具有重要意义及时代价值新时代加强领导干部政德建设具有重要意义。加强领导干部政德建设是当前党的建设的一个着力点。在新时代，我们党要有新气象新作为，不断提升党的长期执政能力，始终保持党的先进性和纯洁性，建设高素质专业化干部队伍，都要求提升领导干部的政德素养，发挥其积极影响和重要作用。政德是整个社会道德建设的风向标。相比普通群众，领导干部在社会上的影响更大，“德”的水平理应更高。领导干部的政德水平达到一定高度，可以有效引领社会风尚，有力抵制拜金主义、享乐主义等各种错误、消极的社会思潮，带动整个社会道德水平的提高。反之，如果领导干部政德水平不高，就会对社会道德建设产生消极影响。新时代加强领导干部政德建设具有鲜明的时代价值。进入新时代，我国社会的主要矛盾已发生深刻变化。人民对美好生活的需要是全面的，不仅包含收入、教育、医疗等与生活密切相关