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1、X镇人大主席团工作报告各位代表:我受XX镇第十七届人民代表大会第十次会议主席团的委托,向大会报告工作,请各位代表予以审议,并请列席代表提出意见。过去五年工作回顾承载着人民的期盼,肩负着神圣的使命,XX镇第十七届人大主席团走过了五年的履职之路。五年来,在XX镇党委的坚强领导和区人大常委会的精心指导下,镇人大始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法行使职权,把推动XX经济社会全面发展作为重要任务,把推进民主法治建设作为重要职责,把持续改善民生作为重要目标,知责思为,知任图进,在
2、履职中作为,在作为中收获,着力推进人大工作与时俱进、创新发展,为全镇经济社会高质量发展和民主法治建设作出了应有的贡献。坚持党的领导,把牢政治引领方向盘五年来,镇人大切实增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,发展全过程人民民主,自觉把坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一贯穿于人大工作全过程、各方面。全面提高政治站位。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。每季度小组活动组织代表集中学习党的十九大和十九届健全组织,夯实基础,提高代表履职能力。以家为基地,以站为桥梁,以口为纽带,组织代表开展日常接待、视察调研、向
3、选民述职等活动,让家、站活动规范化、常态化。镇人大组织代表每季度参加学习培训活动,通过学习人大相关法律法规知识和区人大常委会相关会议精神,并结合工作开展业务能力培训I,不断增强代表的法律意识和观念,提升代表依法履职的能力。在组织代表视察、调研、评议活动时,提前做好相关准备工作,使代表们熟练掌握视察、调研、评议对象的基本情况,有针对性地提出意见和建议。五年来,我镇创成区级五星级人大代表之家2家,四星级人大代表之家2家,区级五星级人大代表联络站2家,蒋一村代表联络站获评南通市优秀代表联络站。拓宽渠道,丰富内容,创新代表活动形式。利用好代表履职微平台。鼓励代表与选区群众代表建立联系群,促进代表辐射选
4、区智慧覆盖,架起了人大与代表、代表与群众之间相互联系的桥梁。代表履职不再受时间、地域的限制,实现了代表履职全天候,并实现了由选区向全区的延伸。以面联+网联模式,结合公众号微人大栏目,实现家、站、点线下云端齐发动的模式,畅通民意零距离。纵深推进人大工作,设立流动代表联络点。组织代表在原有固定联系走访10户选民的基础上,在选区分片包干,联系几个村民小组,组建一支紧贴群众的工作团队,采取1名代表担任队长,村民组长协助人大代表联系服务群众,每周一次在包干小组区域内开展接待走访选民活动,织密一张代表联系群众的全覆盖基础网络。各级人大代表参加活动231人次,联系接待选民326人次,收集选民意见建议419条
5、。本届以来,先后围绕区人大关注民生、聚焦四大定位、更好发挥代表作用、我为群众办实事等主题,通过组织代表参加经济社会发展情况年中报告会5次、专题调研6次、集中视察9次、执法检查5次、专项评议8次、征集为民办实事项目21条、回选区述职92人次,解决了不少群众关注的热点难点问题,收到了预期的效果,推进了代表履职常态化和规范化。严格实施,规范流程,圆满完成换届工作。为了做好区、镇两级人大代表换届选举工作,保证换届选举工作的顺利实施,镇人大坚持党的领导,坚持发扬民主,坚持严格依法办事,尊重和保障选民的权利,切实做细做好换届选举每个阶段的各项工作。制定了关于区镇两级人大换届选举工作的实施方案,各选举单位依
6、法设立了换届选举机构,加大宣传力度,提高选民选举意识,选民参选率达到94% ,成功选出区十七届人大代表24名,镇十八届人大代表94名,经区镇两级审查,代表资格、结构和素质均符合相关要求。围绕中心工作,服务改革发展迎变局五年来,镇人大紧紧围绕全镇工作大局,认真找准人大工作与全局工作的结合点,坚持把推动全镇经济建设、社会事业发展和关系人民群众切身利益的重大问题作为工作的重点,协同推进全镇经济社会的全面发展。紧扣经济建设中心,服务项目建设。在履行监督职能的同时,人大工作围绕经济社会发展,正确处理监督与支持的关系,全力为经济社会发展保驾护航。每次代表活动,我们都围绕党委、政府中心工作,开展学习、讨论、
7、交流,适时把党委、政府的决策部署传达到代表中,动员代表积极投身全镇经济社会工作。在近几年工业园区建设、项目建设、新农村建设、秸秆禁烧、七院迁建、卫片执法拆违、锡通高速、绕城高速建设等工作中,镇人大都能够协助做好有关协调工作,充分发挥代表广泛联系群众的作用,力求将政策宣传、思想安抚等工作做实做好,争取群众对XX发展的理解和支持,自觉把党委、政府的意图转变为群众的意愿,赢得了群众的理解和支持,推动了相关工作的顺利开展。聚焦民生热点难点,开展专项调研。五年来,镇人大先后多次组织代表深入一线,对全镇河道整治、五位一体服务外包、锡通高速服务保障、农村人居环境整治、污水管网建设等进行专题调研,通过走访、调
8、查,听取干部群众的意见,针对其中存在的问题,认真梳理、分析产生的原因,形成专项调研报告,供政府参考。对土壤污染防治法、环境保护法、渔业法、道路交通安全法、行政诉讼法等多部法律法规开展执法检查,有力推动相关法律法规在我镇贯彻实施。积极配合全国和省市区人大联动开展执法检查,强力推进水污染防治法、安全生产法、省安全生产管理条例等贯彻执行。围绕全镇重点工作,组织代表视察。五年来,镇人大集中力量组织代表视察,有效监督和支持了事关全镇工作大局和人民群众切身利益的一些重点工作。镇人大紧密结合全镇工作重点和实际,在年中人代会先后组织代表对锡通高速尹家园安置点、刘新河河道整治现场、利联机床项目现场、宏图路两侧搬
9、迁地块、秀水华庭安置区、七院迁建工程现场、青年路维修现场、蒋一村新型合作农场、蒋一村户厕改造现场、新联社区治乱现场、艾利纺织项目建设现场、镇南幼儿园建设现场、凤王河整治现场、教育路安置房建设现场、XX小学食堂项目建设现场、秀水华庭二期建设现场、共赢机械项目建设现场、英雄村集居区等进行了视察。镇人大对视察活动高度重视,精心准备,严密组织,针对视察中发现的问题提出整改意见和建议,并认真交办,跟踪问效,助推了重点工作的开展。提升监督实效,推动全面发展稳大局人大监督权是人民当家作主的政治权力。五年来,镇人大切实加大监督力度,强化创新意识,丰富监督方式,监督工作的针对性和实效性得到增强。建言献策聚合力,
10、参政议政促跨越。镇人大坚持一年两次精心组织人代会,进一步提高代表参政议政的质量。年初人代会前,以代表小组为单位召开准备会议,交流汇总民情民意情况,对政府工作报告、财政预算执行情况报告等初稿提出修改意见。在会议期间代表们积极建言献策,对政府工作提出意见、建议181条。召开年中人代会时组织全体代表现场视察政府实事工程,了解推进情况,听取副镇长述职,组织代表们进行现场测评。实施民生实事票决制,体现了重大决策的民主化和制度化。强化监督促发展,推动工作上台阶。镇人大主要以事关民生的突出问题为重点加强对解决实际问题效果的督查。重点对民生工程等方面进行监督,查找问题,提出建议、意见。近年来,在对镇、村工程质
11、量的监管方面,抽调了部分人大代表和专业人员多次深入施工现场,监督工程质量和进度。特别对农村人居环境整治、美丽庭院建设开展专项检查,对高标准农田建设、农村户厕改造核查、秸秆还田核查等重点工作进行实地监督,在现场察看的基础上提出工作建议,各职能部门正视问题,积极整改。实践证明,人大的监督活动在增强代表提高履职责任感的同时,也进一步促进了政府工作的有序推进。评议部门求实效,转变作风提效能。每年镇人大组织代表对政府职能部门进行评议,得到了代表与测评对象的大力支持。五年来,代表们通过集中观看述职短片、座谈、书面报告等形式,结合生产、生活和工作实际,对政府职能部门以及有关驻镇区直单位开展评议。评议工作组织
12、周密,程序规范,代表们评价客观公正,实事求是,既充分肯定成绩,又能指出问题,被评单位认真对待,逐条整改,效果明显。通过评议,政府相关部门进一步强化了群众观念,增强了责任意识和服务意识,加大了推进工作和解决问题的力度,有效推动了被评议部门工作作风的转变和工作水平的提升。量体裁衣瞄重点,靶向发力提质效。本届以来镇人大创新监督形式,将视察监督、专项监督、动态监督有机结合,完善菜单式监督机制,做到行业监督精准,过程监督精准,问题查找精准,建议对策精准。根据本镇票决出的民生实事项目,代表们自行选择与本人专业相匹配的1个项目,进行项目全程监督,要求代表每月至少提交一次对工程进度、质量等方面相关问题的报告,
13、以更好的发挥监督实效。针对监督过程中发现的问题形成闭环,推动整改,做实监督。以发现问题、解决问题为出发点,迅速回应,着力解决群众反映强烈的问题,通过督办单、约谈等方式,督促相关部门推动问题整改落实到位,形成发现问题、督促整改、开展回头看的监督闭环,使监督既有力度又有温度,充分调动代表的履职积极性。通过菜单式”监督,发现镇村河道整治、农路农桥建设、农村分散农户污水治理工程等方面问题11条,下发督办单1张,问题反馈7个,约谈相关部门负责人2次。该创新项目在区人大创新项目评比中获得三等奖。JI朋/群众期盼,助力民生改善破困局五年来,镇人大始终践行以人民为中心的发展思想,把保障和改善民生摆在更加突出的
14、位置,支持政府回应人民期待,补齐民生短板,推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。督办建议意见,实现民生愿望。镇人大把交办督办人代会代表以及代表接待走访选民提出的意见、建议作为支持和保障代表依法履职的主要工作来抓,将这些意见、建议及时进行分类,并专题召开交办会,落实到相关部门进行办理。镇人大加强对意见、建议办理的跟踪、督办,对选民反映的难点问题、重大问题约请政府负责同志和相关部门负责人到现场会办,及时解决问题,并开展意见、建议办理工作回头看,确保意见、建议办理真正做到事事有交待、件件有答复,不断提高意见、建议办理的满意率和办成率。通过推动解决民生热点问题,不断增强人民群众的获得感。重视信
15、访诉求,回应民生关切。镇人大对一些群众反映强烈的问题,切实做好疏导工作,积极帮助协调解决。如在调处征地、搬迁、安置等诸多矛盾纠纷中,主动参与,把相关的政策法规耐心细致宣传到位、解释到位,及时化解矛盾,促进了群众来访问题的妥善解决,有效维护了社会的和谐稳定。助力脱贫攻坚,维护民生利益。镇人大先后多次组织卫生界人大代表慰问镇敬老院老人,并义诊送药。积极开展“走帮服”活动,组织人大代表走访慰问所联系的困难户,为他们脱贫致富出点子想办法。持续开展阳光爱心基金助学活动。届初市、区、镇三级代表为困境学生共筹集助学款107100元,截止到今年六一,已累计捐助困境学生121人次,捐助金额达97000元。各位代表,五年的辛勤耕耘,xx镇人大在民主法治建设的征程中,留下了一个个坚实的足迹;五年的责任与使命,为xx经济社会各项事业全面进步提供了坚强的保障;五年的不懈努力,向全