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1、关于在全市市场监管系统大兴调查研究的实施方案在全党大兴调查研究,是全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。为贯彻落实中共中央办公厅、福建省委办公厅以及厦门市委办公厅印发的大兴调查研究实施方案的文件精神,加强和改进全系统调查研究工作,现制定如下实施方案。一、总体要求大兴调查研究必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神,传承弘扬习近平总书记在福建、厦门工作期间开创的重要理念和重大实践,坚持党的群众路线、坚持问题导向、坚持攻坚克难、坚持系统观念,充分发挥市场监管
2、部门贴近市场、贴近市场主体的优势,聚焦人民群众急难愁盼问题,进一步优化监管理念、创新思路举措、完善制度机制,增强人民群众的获得感,切实推动党中央以及省委、市委的工作部署在市场监管系统落地落实。二、调研内容按照党中央及省委、市委明确的调研内容,结合厦门市场监管工作实际,提出以下8个方面调研方向。1贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神特别是致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神,以及对市场监管工作重要指示批示精神,贯彻落实党中央及省委、市委工作部署,贯彻落实总局和省局工作要求的主要情况和重点问题。2 .激发市场主体活力,优化市场准入环境,促进市场公平竞争,营造放心消费环境
3、,推行包容审慎监管,打造国际一流营商环境等主要情况和重点内容。3 .服务高质量发展,全面提升技术服务能力建设,联动实施知识产权、质量强市、标准化三大战略,增强市场创新创造动能等主要情况和重点问题。4 .提升市场监管领域安全保障水平,深化食品安全综合治理,加强药品安全监管,提升特种设备安全监管效能,创新产品质量安全监管方式,保障城市安全和社会稳定等主要情况和重点问题。5 .深入开展市场秩序综合治理,提升综合执法能力,完善执法制度机制,加强重点领域监管执法,全面提升综合行政执法质效等主要情况和重点问题。6 .加强市场监管能力建设,筑牢信用监管基础,提升依法监管能力,构建智慧市监体系,提高市场监管现
4、代化水平等主要情况和重点问题。7 .坚定不移全面从严治党,加强党的建设,强化党风廉政,推动系统行风建设,强化基层建设,打造过硬干部队伍,夯实市场监管事业基础等主要情况和重点问题。8 .本辖区本部门本单位长期未解决的老大难问题。三、方法步骤调查研究要严格按照党中央提出的6个步骤进行,逐条对标、逐项落实,确保规定动作不漏项、不走样,自选动作有特色、有创新。(一)提高认识。市局、区局党组要通过理论学习中心组学习、读书班等,深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述和生动实践,学习习近平总书记对福建、厦门工作以及市场监管工作的重要讲话重要指示批示精神,增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉
5、。(责任单位:机关党委、组织人事处、各区局)(二)制定方案。市局、区局党组要围绕调研内容,突出实效性和可操作性,明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等,统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。党组主要负责同志要亲自主持制定本级领导班子的调研方案,并精心组织实施。(责任单位:综合规划处、组织人事处、各区局)(三)开展调研。县处级以上领导班子要紧密结合我局今年的工作任务和下阶段的工作重点,对标先进,着眼群众急难愁盼,有针对性地确定若干具体调研课题开展专题调研,领导班子成员每人牵头1个课题开展调研,形成高质量调研成果。要综合运用各类调研方式和信息技术手段,紧贴市场主体需求,深入基层一线,帮助群众
6、解决实际困难,扎实推动市场监管各项工作部署落地见效。(责任单位:综合规划处、组织人事处、机关党委、各相关单位)(四)深化研究。调研结束后,要进行深入分析、充分论证和科学决策,找准根源和症结。在此基础上,领导班子要交流调研情况,研究对策措施,形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措,确保每个问题都有务实管用的破解之策。(责任单位:综合规划处、组织人事处、机关党委、各相关单位)(五)解决问题。对调研中发现的问题,逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的,立行立改。对一时难以解决,需要持续推进,一抓到底。对需要多个单位、多层级联动的,
7、可以组建专班进行集中攻坚;对属于执行层面的问题,领导干部要靠前指挥、推进落实。(责任单位:综合规划处、组织人事处、机关党委、各相关单位)(六)督查回访。市局、区局党组要建立调研成果转化运用清单,加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回访,梳理现状、查摆不足,注意发现和解决新的问题,提出持续优化改进工作的措施。(责任单位:督查处、组织人事处、机关党委、各相关单位)四、工作要求(一)加强组织领导。市局、区局党组要把大兴调查研究作为一项极为重要的大事来抓,科学精准做好各个环节工作。党组主要负责同志要担负起第一责任人责任,班子其他成员要各
8、负其责,以上率下、作出示范,统筹开展调查研究工作。(二)严明工作纪律。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省实施办法、市执行办法。弘扬“短、实、新”文风,多用具体数据、直观图表、生动事例等说话,做到务实高效。加强调研统筹,多采取“四不两直”等方式开展调研,切实减轻基层负担。(三)注重统筹推进。坚持远近结合、整体安排,注重与工作检查、专项督查等活动相衔接,注重与全局年度调研课题计划相衔接。采用多种多样的宣传形式和手段,营造大兴调查研究的浓厚氛围。把调查研究与“深学争优、敢为争先、实干争效”行动紧密衔接起来,确保市场监管重点任务不断取得新进展。关于在全省大兴调查研究的实施方案为深入学习贯彻习近平
9、新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大精神,根据中共中央办公厅印发关于在全党大兴调查研究的工作方案的通知精神,现就在全省大兴调查研究工作制定如下实施方案。一、深刻领会调查研究的重要意义、总体要求和基本原则在全党大兴调查研究,是党中央作出的重大部署。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,习近平总书记作出一系列重要指示,带头深入基层、深入群众开展调查研究,为全党大兴调查研究提供了根本遵循、作出了示范表率。土地革命战争时期,毛泽东同志在江西深入调查研究,写下了寻乌调查兴国调查等光辉著作,成为我们党开展调查研究的范本。全省各级党委(党组)和广大党员、干部要深入学习
10、领会习近平总书记关于调查研究的重要论述,继承发扬光荣传统,推动调查研究工作扎实开展、取得实效。(一)重要意义。在全省大兴调查研究,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求,是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践,是全面贯彻落实党的二十大精神、实现省第十五次党代会目标任务的有力举措,是应对各种风险挑战困难、破解改革发展稳定深层次矛盾的现实需要,是传承红色基因、践行党的群众路线、提升能力作风、强化责任担当的重要途径。全省各地各部门要提高政治站位,深刻认识调查研究的极端重要性,切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、
11、行动自觉。(二)总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求的贯彻执行,把大兴调查研究作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,突出问题导向和目标导向,促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究,不断深化对党的创新理论的认识和把握,善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,扑下身子干实事、谋实招、求实效,以高质量调查研究推动高质量发展,奋力谱写中国式现代化的江西
12、篇章。(三)基本原则。在全省大兴调查研究,必须坚持政治引领,把握党的创新理论的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,围绕中心、服务大局,始终做到从政治上看待问题、分析问题、解决问题,确保各项事业沿着正确的政治方向前进。必须坚持群众路线,问政于民、问需于民、问计于民,从群众中来、到群众中去,自觉向群众学习、向实践学习,从人民的创造性实践中获得正确认识,把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是,一切从实际出发,坚持真理、修正错误,听真话、察实情,讲真话、报实情,做到不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持以“问题导向”引领“调研方向”,
13、敢于正视问题、善于发现问题、积极解决问题,真正把情况摸清、把问题找准、把原因找到、把对策提实,不断推动问题的解决。必须坚持攻坚克难,发扬斗争精神,知难不畏、迎难而上、排难而进,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念,把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项工作。二、准确把握调查研究的主要内容全省各级党委(党组)要按照党中央明确的12个方面调研内容,立足职能职责,深化细化调研内容,确保事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例
14、的解剖式调研、推动落实的督查式调研取得实效。(一)贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的主要情况和重点问题。贯彻落实党的二十大精神情况;贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神和对江西工作重要指示批示精神情况;贯彻落实习近平总书记对本地本部门本领域相关工作重要指示批示精神情况;贯彻落实党中央决策部署情况等。(二)贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的主要情况和重点问题。推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设情况;深化景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设情况;实施科教兴省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略情况;有效扩大内需,巩固提升经济回稳向好态势情况;深化供给侧结
15、构性改革情况;加快培育壮大新兴产业,改造提升传统产业,大力发展数字经济,建设现代化产业体系情况;推动创新链产业链资金链人才链深度融合情况;始终坚持“两个毫不动摇”,打造一流营商环境,做优做强做大民营经济情况;全面推进乡村振兴、加快建设农业强省情况等。(三)统筹发展和安全的主要情况和重点问题。深入贯彻总体国家安全观,加强地方国家安全体系和能力现代化建设情况;保障粮食和其他重要农产品生产稳定情况;保障能源资源安全、生产安全、食品药品安全、公共安全等情况;提升产业链供应链韧性和安全水平情况;防范化解金融、房地产、地方政府债务等重大经济金融风险情况等。(四)全面深化改革开放的主要情况和重点问题。稳妥有
16、序推进机构改革情况;深入实施全面深化改革攻坚行动,大力推进“放管服”、国资国企、开发区管理体制等重点领域改革情况;加快融入共建全国统一大市场情况;推进数字化改革,建设数字江西情况;深度融入共建“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区建设等国家区域重大战略,推进江西内陆开放型经济试验区建设情况;更大力度优化营商环境、吸引和利用外资情况;实施稳外贸行动情况等。(五)深入推进法治江西建设的主要情况和重点问题。依法治省、依法执政、依法行政共同推进,法治江西、法治政府、法治社会一体建设情况;健全完善地方立法工作机制情况;深化法治政府建设情况;深化司法体制综合配套改革情况;加快建设法治社会、弘扬社会主义法治精神情况等。(六)加强宣传思想文化工作的主要情况和重点问题。全面落实意识形态工作责任制情况;强化党的创新理论武装情况;加强新闻舆论引导、网络综合治理情况;深入践行社会主义核心价值观情况;加强红色资源保护