冶金事业部事故管理制度.docx

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1、rN知赫然轴旗靛祠姑鄂冶司发(2016)8号关于下发鄂尔多斯冶金事业部事故管理制度的通知各分厂、部门：为了预防和减少事故，规范事故报告、调查、处理、改进、预防等工作，保证安全生产，特制定鄂尔多斯冶金事业部事故管理制度，现随文下发，请各分厂、部门遵照执行。特此通知（此页无正文）鄂尔多斯电冶集团冶金事业部2016年3月25日内蒙古鄂尔多斯冶金有限责任公司2016年3月25日印发5第次或询IFRDOS,鄂尔多斯冶金事业部事故管理制度等级：C级编制及修订记录:版本号版本类型编修人生效日期失效日期编制/修订概述2.0正式版王宏梅2016/3/25规范事故报告、调查、处理、改进、预防等工作，保证安全生产审

2、核冶金事业部安全制度审核小组：陈国斌、李红梅、王宏梅、张宝军、于建英、鲁福军、闫永飞、张海泉、温再君企管综合部：高文飞、曲教冶金事业部副总工程师：徐文高电冶集团内控审计部：孙立国会签批准薛永亮事故管理制度一、目的与使用范围为了预防和减少事故，规范事故报告、调查、处理、改进、预防等工作，保证安全生产，特制定本制度。本制度适用于冶金事业部下属各单位生产安全事故管理，不适用于设备事故管理。二、引用文件（一）企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）；（二）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）；（三）生产安全事故信息报告和处置办法（安监总局21号令）；（四）电冶集团生产安全事故处理考

3、核办法（鄂电冶司发201573号）；（五）工伤认定、劳动能力鉴定及工伤待遇管理办法（鄂冶司发（2014）58号）o三、术语（一）未遂事故：指事故过程已形成，但未造成人员伤害和财产损失的事件。（二）伤亡事故：是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。（S）微伤事故：本制度专指受伤职工歇工未满一个工作日的工伤事故。（四）轻伤事故：指受伤职工歇工在1个工作日以上，105个工作日以下，但够不上重伤的事故。（五）重伤事故：是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般是指职工歇工在105个工作日以上的失能伤害的工伤事故。（六）死亡事故：指发生人员死亡的事故。（七）急性中毒：是指生产性毒

4、物一次或短期内进入人体内，使人体在短时间内发生病变，导致职工立即中断工作,并须进行急救或死亡的事故。（A）责任事故：指因有关人员的过失而造成的伤亡事故。（九）非责任事故：由于自然界的因素而造成的不可抗拒的事故，或由未知领域技术问题引起的伤亡事故称非责任事故。（十）破坏事故：指为达到一定目的，而蓄意制造的事故，按监控视频、公安等侦察结论定性。（十一）职业卫生事故：本制度主要指尘肺病。（十二）四不放过：事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和周围群众没有受到教育不放过、事故指定的切实可行的整改措施未落实不放过。四、职责（一）事故单位职责：全面负责本单位的事故预防、管理、报告、

5、内部调查、处理、统计、培训、宣传等工作。（二）设备工程部职责：参与涉及设备技术方面的生产安全事故的调查工作。（三）安全环保部职责：全面负责事业部生产安全事故的监督管理、调查统计工作。（四）财务管理部职责：负责审核及支付事故事件善后处理及恢复等所需费用。（五）工会职责：依法维护员工的合法权益，对事故的调查、处理进行监督，并提出合理化建议。（六）事故调查组职责：负责查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任人；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。五、工作程序（一）事故分类根据事故性质，事故划分为未遂事故、伤亡事故、职业卫生事故、火灾事故4类。1.伤亡事故根据伤害程度的

6、不同，划分为5类：微伤事故；轻伤事故；重伤事故；死亡事故；急性中毒。2 .职业卫生事故依有资质单位出具的检测报告为准，具体分为4类：一级：疑似对象；二级：尘肺一期；三级：尘肺二期；四级：尘肺三期。3 .火灾事故按直接经济损失，火灾事故划分为以下4类：一级:1千元（含）以上20万元以下；二级:20万元（含）以上50万元以下；三级：50万元（含）以上100万元以下；四级：100万元（含）以上。（二）事故的抢救1伤亡事故发生后，事故现场当事人，必须遵守先救人后救物的原则，迅速采取必要的安全措施抢救受伤人员，防止事故扩大。4 .各单位应在生产现场配备医疗急救箱、担架、氧气袋等抢救设施，事业部安全应急车

7、辆负责人保持手机24小时开机，现场人员要根据人员伤害和事故发展情况向“急救电话0477-6485120或120”、“火灾报警0477-6470151或119”等求援。5 .有效保护事故现场，在未获得安全管理部门批准前，不得清理或人为破坏事故现场。为现场救人所动的物品要留有标记，待事故调查结束后方可清理，清理前要照相或录像。（三）事故报告1 .未遂事故未遂事故发生后，各分子公司在24小时内报安全环保部备案。2 .伤亡事故伤亡事故发生后，事发单位应立即启动现场处置方案或事故应急预案，同时进行事故的上报工作。（1）微伤、轻伤、重伤事故发生后，应由负伤者或事故现场有关人员必须第一时间（电话或其它手段）

8、将事故发生的时间、地点、受伤害者姓名、性别、年龄、工种、受伤害部位、程度及初步了解的事故简要经过及原因，逐级或直接上报有关负责人，程序是班长、炉段长、分公司安全部门、分公司负责人，报告时间最迟不得超过15分钟。（2）分子公司负责人及安全部门接到报告后，应在1小时内报安全环保部负责人和事业部领导。（3）发生死亡事故后，事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告至分子公司安全管理部门负责人、分子公司负责人、事业部安全环保部负责人、事业部领导。3 .职业卫生事故安全环保部在获得职业卫生事故信息后，必须在48小时内报事业部领导。4 .火灾事故（1）发生火灾事故的现场人员，应该视火情紧急情况,在第一时间采取

9、救火措施同时报本单位安全员或第一负责人，经本单位安全员或负责人同意后，可向“0477-6470151或119”求救。（2）发生火灾事故单位的负责人要在15分钟内报安全环保部和事业部领导。（四）事故调查与统计1未遂、微伤事故由事故单位安全管理部门负责组织有关人员（生产、技术、工会等人员）成立事故调查组，进行事故调查。5 .轻伤、重伤事故，由事故单位负责人负责组织有关部门人员（生产、技术、工会等人员）成立事故调查组，进行事故调查。同时由事业部安全环保部组织事业部有关部门（生产、技术、工会等人员）组成事故调查组，对分公司事故调查情况进行核实调查。6 .死亡事故，由事业部负责人组织有关部门人员（生产、

10、技术、工会等人员）成立事故调查组，对事故进行调查。7 .火灾事故比照轻伤、重伤事故进行事故调查。8 .事故调查组有权向发生事故的单位及有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。9 .事故调查的程序(1)组织事故调查组明确任务和分工；(2)事故现场处理；(3)物证、人证材料收集，必要的技术鉴定或实验；(4)分析事故原因，提出防范措施；(5)明确事故责任，提出处理意见；(6)提交事故调查报告书。10 事故管理(1)各单位必须按月填报“伤亡事故月报表“(见附件1)于次月1日前报事业部安全环保部备案。安全环保部汇总各单位的“伤亡事故报表”，于次月1日前报电冶集团安全环保部，并附事故报

11、告纸质版和电子版。(2)各单位轻伤及以上事故的“事故调查处理报告”必须在7日内经单位负责人签字，报事业部安全环保部审查备案，特殊情况需延期提交报告的必须得到安全环保部批准后方可延期。(五)工伤处理事故发生后有关工伤认定等的处理遵照工伤认定、劳动能力鉴定及工伤待遇管理办法(鄂冶司发(2014)58号)执行。(六)事故责任追究根据事故性质分为责任事故和非责任事故，事业部对所有的责任事故按照以下类别进行责任追究。1 .未遂、微伤事故此类事故事业部不做经济处罚，但事故发生单位要按照四不放过的原则进行处理。2 .对蓄意破坏事故肇事者和谎报工伤骗取工伤待遇的处理。解除劳动关系，并报请司法机关依法追究相应责

12、任。3 .轻伤、重伤事故责任追究(1)事故发生单位考核标准事业部成立伤残等级鉴定小组，小组成员鉴定依据劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级(GB16180-2014)初步预估工伤员工的伤残等级,并根据内蒙古自治区工伤保险条例实施办法(内政发(2014)65号文)预估该等级对应的赔偿标准计算事故发生单位考核金额，计算办法见下表。鉴定等级标准：事故发生单位考核金额计算表预估伤残等级事故发生单位考核标准(元)备注5-10级伤残相应伤残等级公司应承担部分X30%例：七级约27900元五级约45474元1-4级伤残按5级伤残等级公司应承担部分的1.3倍X30%例：约59471元备注：公司应承担部分不包含

13、社保赔款和停工留薪工资。(2)事故发生单位事故责任人考核标准事故最终的责任人名单由事故调查组结合事故调查情况、参考附件1事故责任人认定参考表来确定，事故责任人处理办法如下:事故责任人处理标准责任人等级/条件行政处分经济考核标准公司负责人7-10级伤残事故发生单位考核标准X40%（例：七级约11160TC）5-6级伤残记过事故发生单位考核标准X35%（例：五级约16000元）1-4级伤残记大过事故发生单位考核标准X35%（例:约20815元）工亡执行电冶集团公司制度直接责任人7-10级伤残当月工资总额X80%5-6级伤残降职1-4级伤残解除劳动关系工亡解除劳动关系当月工资总额其他责任人7-10级

14、伤残剩余考核金额X（本人工资基数所有其他责任人工资基数之和）5-6级伤残降职1-4级伤残撤职工亡（直线属地负责人）副职撤职未撤职的考核3万元；部长、车间主任撤职未撤职的考核2万元；炉段长、班长解除劳动关系安全主管撤职考核1万元；其它责任人由事故调查组根据调查情况提出处理建议备注：1 .其他责任人是指经过事故调查组调查分析所确定的对本次事故负有主要责任、管理责任、领导责任的相关人员。2 .经追查没有及时为工伤员工缴纳工伤保险而导致公司无法开展工伤保险理赔事宜的，保险缴纳专员也计入其他责任人之列。3 .剩余考核金额=事故发生单位考核标准-公司负责人考核款-直接责任人考核款。4 .直接责任人当月非满勤时，按同岗位员工平均工资计算。4 .发生火灾、职业卫生、交通事故时，按照以下标准比照伤亡事故执行责任追究处理：(1)职业卫生事故按照所对应的伤残等级进行考核,责任人由事故调查小组根据实际情况认定。(2)火灾事故处理办法:火灾分类考核标准(元)等级经济损失总经理直接责任人其它责任人部门车间负责人炉段负责人其它责任人1(含)-5万40003000300020001500级5(含)-20万每增加1万经济损失，考核金额增加IOO元每增加1