【工作研讨】狠抓整改落实做好巡察“后半篇文章”.docx

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1、施不至I位、整改效果不明显的单位，评估验收组协调有关职能部门发送“督办函”，提出进一步整改要求，根据整改情况分阶段督查。做到问题整改不到位，巡察回访不结束。验收合格“回头看”。对验收合格的地方和单位，常杀“回马枪”，确保已整改问题不反弹，让巡察监督永远在路上,持续发挥巡察监督的利剑作用，彻底打消少数党员干部存在的“一阵风”“过关万岁”心理，确保震慑常在。制定“三项制度”，力求标本兼治。建立共性问题查漏补缺机制。巡察工作要聚焦发现和推动解决具体问题、个性问题，但决不能就事论事，而要总结巡察中发现的共性问题和带有普遍性、规律性问题，指导被巡察党组织深入查摆、找出“病灶”、堵塞制度漏洞，实现标本兼治

2、的效果。完善巡察发现问题线索移交制度。对巡察发现的问题线索，分类研提办理意见后，根据干部管理权限和职责分工进行移交：对领导干部涉嫌违纪的线索和作风方面的突出问题，移交纪委；对执行民主集中制、干部选拔任用等方面存在的问题，移交组织部门；其他问题移交相关单位。出台巡察整改情况纳入奖惩考核制度。建立巡察成果运用台账，立卷和归档、管理巡察资料，充分发挥纪检机关和组织部门监督整改落实的重要作用，把巡察结果作为班子考评、干部考核评价、选拔任用、奖励惩处的重要依据。严肃追责问责，确保巡察成效。如果说巡察监督是党内监督的一把利剑，问责就是确保巡察监督成效的“撒手铜”。对整改工作不够重视、进展缓慢、巡视成果运用

3、不到位的，巡察办及时向巡察工作领导小组报告,协调纪检监察部门运用监督执纪“第一种形态”，进行“一对一”约谈,树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”理念，压实被巡察党组织整改落实主体责任；对拒不整改的，抓住典型，严肃追责，公开曝光，形成震慑，以问责促整改，推动落实管党治党政治责任全覆盖，增强党的意识,严明党的纪律，确保巡察成果落实落地。探索建立“巡察后评估”制度，严明纪律要求，坚决防止“灯下黑”。对有重大问题应当发现而没有发现、发现问题没有如实报告的、破坏巡察队伍形象、违反巡察工作纪律的巡察人员，进行严肃追责问责，坚决清除出巡察队伍，确保巡察“巡出成效,巡出声威”。抓住巡察主体责任这个“牛鼻子”

4、主体责任是政治责任，是各级党委职责所在、使命所系。紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”是深化政治巡察的重要内容，要进一步压实市县党委巡察主体责任，切实把巡察工作作为管党治党的重要任务、重要载体,把监督落实到基层，打通全面从严治党“最后一公里”。把准定位，充分认识巡察重要作用。巡察是全面从严治党的一把利剑,在净化政治生态等方面发挥着不可替代的作用，唯有立足政治巡察定位,紧扣“三个聚焦”，通过巡察监督全覆盖、强高压，才能形成长震慑，才能落实好“两个维护”的根本任务，夯实党的执政基础。要把推动巡察深入开展、发挥政治监督作用作为重塑政治生态、推动改革发展的强力抓手,进一步督促党员干部敢于担当、主动作为。两年

5、来，海南省东方市委持续深化政治巡察，推动巡察全覆盖，目前已实现对市级112个巡察对象全覆盖，对195个村居党组织已巡察190个，发现问题2619个，问题线索422件823人，追缴违规款项1530万元。强化担当，切实扛起巡察主体责任。巡察是政治监督，不是业务检查，必须把“两个维护”作为政治巡察的根本任务，切实扛起巡察主体责任,实现坚持好、巩固好、维护好党的领导这一目的。一是紧扣第一责任人责任。要落实好市委巡察主体责任，落实好市委书记第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。市委书记坚持把巡察工作紧紧抓在手上，审定每轮巡察方案，调动各方力量，定期听

6、取汇报，协调解决各类“中梗阻”问题，及时充分运用好巡察成果，高质量推进巡察全覆盖工作。二是突出“三个聚焦”要求。要立足基层特点和实际，做深做实做细巡察工作。坚守政治巡察定位不偏离，将学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神纳入巡察主要内容，充分发挥巡察政治监督作用。坚持问题导向，做到哪里腐败易发多发、哪里群众反映强烈就先巡哪里，将巡察利剑指向腐败案件频发的土地、规划、住建、发改等重点部门。坚持以人民为中心的理念，聚焦与民生福祉密切相关的公安、教育、卫生等系统开展巡察，纠正了一批社会反映强烈的干部作风问题。目前，东方市巡察移交问题线索422件823人，立案175件213人,党纪政务处分141人，移送

7、司法机关14人。三是坚持实践创新。要培养优秀后备干部，破解巡察中不敢监督、不敢碰硬的难题。东方市突破统一由正科级干部担任巡察组组长的惯例，将4名市领导纳入巡察组长库，大胆使用优秀副科级干部担任巡察组组长。在问题线索处置上，对巡察发现比较典型的问题进行集中处置与快查快办，并在新闻媒体曝光，或制作警示教育片进行播放，发挥惩治极少数、教育大多数的作用。在方式方法上，探索灵活多样的巡察方式，推动巡察工作向纵深发展。用好成果，推动深化改革发展。注重用好巡察成果，做好巡察“后半篇文章”。一是净化政治生态。通过巡察发现并纠正干部队伍长期以来存在的违反中央八项规定精神及“四风”问题，督促深入开展“违规收受礼品

8、礼金、购物卡、高档烟酒以及违规接受宴请”“工程建设领域突出问题”等专项治理，净化政治生态，刹住歪风邪气。二是匡正选人用人风气。将巡察成果作为市委选人用人的重要依据，对巡察发现存在问题的干部及时进行处理；对巡察发现的优秀干部提拔使用，激发干部干事创业积极性。比如，对巡察发现公安、教育、卫生系统存在的选人用人问题，东方市委及时调整了这三大系统的24名科级干部，同时提拔重用了 20名优秀干部,树立突出实绩、注重公论的用人导向。三是推进各项工作落实。通过解决巡察发现的一批“弱缺不”“宽松软”问题，推动各个领域工作健康有序发展。东方市委动员全市上下抢抓海南自由贸易港建设的历史性机遇，抓好项目集中开工和签约，去年已集中开工4批21个项目，总投资达96亿元，为推动高质量发展奠定了基础。