建设工程合同管理中存在的问题和对策分析研究 工程管理专业.docx

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1、目录【摘要】1【绪论】31 .建设工程合同及合同管理41.1 建设工程合同及合同管理的概念41.2 建设工程合同的分类41.3 建设工程合同管理的特点514建设合同管理的重要性62目前建设工程合同管理中存在的问题62. 1合同双方法律意识淡薄63. 2不重视合同管理体系和体制建设74. 3缺乏有效的监控制度和控制风险的对策75. 4专业人才的缺乏86. 5合同管理信息化程度低83加强建设工程合同管理87. 1加强建设工程合同管理的现实意义88. 2合同在建设项目管理中的地位和作用99. 3如何完善建设施工合同管理124如何做好合同管理工作1210. 1合同签订的严密性1211. 2合同签订后的

2、交底1312. 3认真履行合同严格安合同办事1313. 4做好索赔资料的索赔工作13【结束语】16【致谢词】17【参考文献】18【摘要】在社会主义市场经济体制中，建筑活动主要是通过建筑市场实现的,其中建筑工程合同是维系市场运转的载体。建设工程合同是承发包双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议，是承包人进行工程建设并获取合理利润的源泉，同样也是发包人支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。加强合同管理是保证承发包人全面履行合同约定的义务，是确保实现建设目标（质量、投资、工期）的重要手段。本论文对建设工程合同管理等概念进行了解释，就目

3、前我国建设工程合同管理的现状，列举出了存在的主要问题。阐述了加强建设工程合同管理的意义、地位及作用，根据目前我国建设工程合同管理存在的主要问题，提出了相应的决绝措施。最后，简要提出做好合同管理工作应注意的几个方面。关键字：建设工程合同；合同管理；加强合同管理；问题AbstractTheconstructionprojectcontractbothsidesiscontractingfortherea1izationoftheconstructionprojectgoa1,c1earresponsibi1ity,mutua1rightsandob1igationsoftheagreement,i

4、sacontractwherebythecontractorperformsprojectconstructionandobtainthesourceofreasonab1eprofit,buta1sothedeve1operpaystheprice,thecontro1projectqua1ity,progress,investment,andensurethesmoothengineeringconstructionactivitiesanimportant1ega1documents.Strengtheningthecontractmanagementistoguaranteetheco

5、ntractingpeop1efu11yfu1fi11theircontractua1ob1igations,rea1izethegoa1istoensurethattheconstruction(qua1ity,investment,time1imit)theimportantmeans.Thispapertheconstructionprojectcontractmanagementconceptisexp1ained,atpresentourcountrytheconstructionprojectcontractmanagementpresentsituation,thispaper1

6、iststhemainexistingprob1ems.Discussionismadeonhowtostrengthenthemanagementoftheconstructionprojectcontractmeaning,statusandfunctions,accordingtothepresentcontractforconstructionprojectmanagementinourcountryarethemainprob1ems,andputforwardthecorrespondingmeasurestorefuse.Fina11y,thispaperbrief1yputfo

7、rwardfordoingcontractmanagementfromsevera1aspectsthatshou1dbepaidattentionto.KeyWordsjAcontractforconstructionproject;Contractmanagement;Strengtheningthecontractmanagement;question【绪论】建筑施工合同在建筑施工中发挥着重要的作用，它是缔约双方明确法律关系和一切权利及责任关系的基础，是合同当事双方实施合同中的一切活动的主要依据。随着我国建筑业的不断发展，建设工程项目的合同管理研究工作将会越来越被重视和普及。工程建设的复

8、杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场管理尚不完善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同管理中存在诸多问题。加强建设工程合同管理是符合社会主义市场经济的要求。使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。1建设工程合同及合同管理1.1 建设工程合同及合同管理的概念合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。简而言之，合同是当事人之间设立、变更或者终止权利义务的协议。合同有广义、狭义之分。广义上的合同，指一切生产权利义务的协议。狭义上的合同，指作为平等主体的当事人之间设立、变更或者终止民事权利义务

9、的协议。反映交易关系的合同指狭义上的合同，亦中华人民共和国合同法调整的合同。合同管理就是对合同的编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止以及计划、评审、监督、控制、协调等一些系列行为的总称。其中编制、签订、履行、变更、转让、解除、终止等是合同管的内容；计划、评审、监督、控制、协调等是合同管理的手段。合同管理是项目管理的重要内容，也是项目管理中其他活动的基础和前提。广义上讲，建设工程合同管理有两个层次，第一个层次是政府对工程合同的宏观管理，第二个层次是合同当事人各方对合同实施的具体管理。1.2 建设工程合同的分类建设工程合同有多种形式和多种类别，不同种类的合同有不同的应用条件、不同的权利和责任的

10、分配及不同的合同风险。1.2.1 建设工程合同根据承包的内容不同，可分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同与建设工程施工合同。1）工程勘察合同,是指勘察人（承包人）根据发包人的委托,完成对建设工程项目的勘察工作，由发包人支付报酬的合同。2）工程设计合同,是指设计人（承包人）根据发包人的委托,完成对建设工程项目的设计工作，由发包人支付报酬的合同。勘察、设计合同的内容包括提交有关基础资料和文件（包括概预算）的期限、质量要求、费用以及其他协作条件等条款。3）工程施工合同，是指施工人（承包人）根据发包人的委托，完成建设工程项目的施工工作，发包人接受工作成果并支付报酬的合同。施工合同的内容包括工程范围、

11、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。1.2.2 建设工程合同根据合同联系结构不同，可分为总承包合同与分别承包合同，还可分为总包合同与分包合同。1）总承包合同与分别承包合同总承包合同，是指发包人将整个建设工程承包给一个总承包人而订立的建设工程合同。总承包人就整个工程对发包人负责。分别承包合同，是指发包人将建设工程的勘察、设计、施工工作分别承包给勘察人、设计人、施工人而订立的勘察合同、设计合同、施工合同。勘察人、设计人、施工作为承包人，就其各自承包的工程勘察、设计、施工

12、部分，分别对发包人负责。2）总包合同与分包合同总包合同，是指发包人与总承包人或者勘察人、设计人、施工人就整个建设工程或者建设工程的勘察、设计、施工工作所订立的承包合同。总包合同包括总承包合同与分别承包合同，总承包人和承包人都直接对发包人负责。分包合同，是指总承包人或者勘察人、设计人、施工人经发包人同意，将其承包的部分工作承包给第三人所订立的合同。分包合同与总包合同是不可分离的。分包合同的发包人就是总包合同的总承包人或者承包人（勘察人、设计人、施工人）。分包合同的承包人即分包人，就其承包的部分工作与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向总包合同的发包人承担连带责任。上述几种承包方式，均为我国法律所

13、承认和保护。但对于建设工程的肢解承包、转包以及再分包这几种承包方式，均为我国法律所禁止。1.3 建设工程合同管理的特点D工程持续时间长，合同管理必须同步。2）合同管理对工程经济效益影响巨大，工程价值量大，合同价格高，使得合同管理对工程经济效益影响很大。工程项目合同管理好，可使承包商避免亏本，赢得利润，否则承包商要蒙受较大的经济损失，在现代工程中，由于竞争激烈，合同价格中包括的利润减少，合同管理中稍有失误即会导致工程亏本。3）合同管理工作极为复杂、繁琐，是高度准确、严密和精细的管理工作。这是由如下几方面原因造成的。现代工程体积庞大，结构复杂，技术标准、质量标准高，要求相应的合同实施的技术水平和管

14、理水平高。由于现代工程资金来源渠道多，有许多特殊的融资方式和承包方式，使工程项目合同关系越来越复杂。现代工程合同条件越来越复杂，这不仅表现在合同条款多，所属的合同文件多，还表现在与主合同相关的其他合同多。例如在工程承包合同范围内可能有许多分包、供应、劳务、租赁、保险合同，它们之间存在极为复杂的关系，形成一个严密的合同网络。复杂的合同条件和合同关系要求高水平的项目管理特别是合同管理与支配，否则合同条件没有实用性，项目不能顺利实施。工程的参加单位和协作单位多，通常涉及业主、总包、分包、材料供应商、设备供应商、设计单位、监理单位、运输单位、保险公司等十几家甚至几十家。各方面负责的划分、合同的权利和义

15、务的定义异常复杂，合同文件出错和矛盾的可能性加大。合同在时间上和空间上的衔接和协调极为重要，同时又极为复杂和困难。合同管理必须协调和处理各方面的关系，使相关的各合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，在内容上、技术上、组织上、时间上协调一致，形成一个完整、周密、有序的体系，以保证工程有秩序、按计划地实施。合同实施过程复杂，从购买标书到合同结束必须经历许多过程。签约前要求完成许多手续和工作，签约后进行工程实施，要完整地履行一个承包合同，必须完成几百个甚至几千个相关的合同事件,从局部完成到全部完成。在整个过程中，稍有疏忽就会导致前功尽弃，导致经济损失。所以必须保证合同在工程的全过程和每个环节上都顺

16、利实施。在工程实施过程中，合同相关文件，各种工程资料繁多。在合同管理中必须取得、处理、使用、保存这些文件和资料。管理过程持续时间长。建设工程项目是一个渐进的过程，工程持续时间长，这使得相关的合同，特别是工程承包合同的生命期较长。它不仅包括施工期，而且包括招标投标和合同谈判以及保修期，所以一般至少两年，长的可达5年或更长时间。合同管理必须在这么长时间内连续地不间断地进行，从领取标书直到合同完成并失败。1.4 建设工程合同管理工作的重要性合同管理的指对项目合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同履行过程中发生的争议进行处理，以确保合同依法订立和全面履行。合同管理贯穿于合同签订、履行、终结直至归档的全过程。1）对合同履行情况进行