打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品专项整治方案.docx

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1、打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品专项整治方案近年来，各类冒牌消防培训频频出现，违法违规行为时有发生。假冒培训人员为骗取群众信任，通过相似的配饰着装、常见的消防元素、模糊的机构名称假冒消防等部门或合法培训机构，联系企事业单位、社区居委会等寻求配合或在各类网络平台举办直播，声称免费提供消防培训，实际目的却是以远高于市场均价兜售消防产品，追求高额利润；为鼓动群众购买消防产品，此类人员甚至在培训中弱化、诋毁消防救援机构的作用，传播错误的消防知识，煽动性、误导性很强，且其售卖的消防产品很多并非来自正规渠道，质量参差不齐，埋下严重的安全隐患，造成了严重的社会危害。为打击违法行为，堵住管理漏洞，及时消

2、除由此带来的误解和负面影响，区安委会办公室决定在新城区范围内集中开展打击冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品专项整治。特制订本方案，具体要求如下：一、目标任务认真贯彻落实习近平总书记关于加强城市消防安全工作的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，坚决打击冒牌消防培训机构或假冒国家机关工作人员招摇撞骗、损害国家机关的威信及正常活动、通过虚假宣传高价兜售消防产品谋取非法利益等违法行为，坚决打击生产、销售、使用假冒伪劣、不合格或者国家明令淘汰的消防产品的违法行为，进一步加大消防宣传工作力度，增强社会消防安全意识，保护人民生命财产安全二、

3、重点措施及分工（一）冒牌消防培训集中整治根据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国价格法、中华人民共和国电子商务法、中华人民共和国民办教育促进法及其实施条例、中华人民共和国市场主体登记管理条例，对冒牌消防培训开展一次集中整治，严防滥等充数的“李鬼”培训机构游离于监管薄弱地带、散播虚假消防知识切实维护人民群众根本利益，维护国家机关工作人员良好形象。1通过线下、线上等多种方式，对消防职业培训机构、学校和非学科类培训教育机构、协会类组织和其他社会单位广泛摸排冒牌消防培训的机构和人员信息，走访调查接受过非正规消防培训的单位和个人，重点掌握培训机构性质、培训人员身份、培训主要内容、兜售产品种类等相关情

4、况，形成违法行为问题清单，约谈相关冒牌消防培训机构主要负责人。责任单位：市公安局新城分局、区教育局、人力资源和社会保障局、消防救援大队按照职责分工负责。2,对社会组织或者个人通过线上、线下等方式冒充消防安全专业培训机构培训或者未经行政许可擅自以公办或民办培训教育机构名义组织消防培训的行为依法依规予以查处。责任单位：区民政局、人力资源和社会保障局按照职责分工负责。3 .对假冒国家机关工作人员的行为，依法进行查处；对以谋取非法利益为目的，冒充国家机关工作人员实施诈骗、损害国家机关威信及正常活动的行为，构成招摇撞骗罪的依法追究刑事责任。责任单位：市公安局新城分局、人力资源和社会保障局、消防救援大队按

5、照职责分工负责。4 .对冒牌消防培训机构假意授课实则高价兜售消防产品，作虚假或者引人误解的宣传行为依法进行查处。责任单位：区市场监督管理局、消防救援大队按照职责分工负责。（二）假冒伪劣消防产品集中整治根据中华人民共和国消防法、中华人民共和国产品质量法和消防产品监督管理规定对冒牌消防培训中经常推销的灭火器、灭火毯、逃生缓降器、灭火贴、过滤式消防自救呼吸器、独立式火灾探测报警器、消防应急标志灯具、消防应急照明灯具等消防产品开展质量专项整治。1通过购买消防产品并送检的方式，抽查实体销售网点、电商平台中售卖的消防产品质量。责任单位：市场监督管理局。2 .通过现场检查判定的方式，抽查使用领域的上述消防产

6、品质量；通过对群众在线下、线上冒牌消防培训中购买的消防产品进行抽样送检的方式，调查此类培训兜售的消防产品质量；与消防产品质量检测机构建立产品检测绿色通道，缩短检测时间，简化检测流程。责任单位：区消防救援大队。3 .加强检查结果运用，集中查处一批假冒伪劣消防产品，及时发现造假线索，深挖造假源头，集中捣毁一批造假窝点，集中处罚一批生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的违法行为。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。责任单位：市公安局新城分局、区市场监督管理局、消防救援大队按照职责分工负责。（三）开展消防科普知识宣传积极利用各类媒体平台和消防宣传新媒体，抓住安全生产月、全国消防宣传月、“3

7、15”产品质量月等重要节点,进一步加大消防知识普及力度，守好消防安全宣传阵地，让人民群众增强消防意识，重视消防安全。1教育引导群众正确认识消防救援机构工作职能，学会辨别真伪。邀请正规消防培训机构与消防领域专家，制作内容全面准确、群众喜闻乐见的消防常识培训课程，广泛科普消防知识，介绍自救逃生技能，破除误导群众的谣言与伪科学。责任单位：区消防救援大队。4 .制作播放常见消防产品的科普知识宣传片，使群众了解鉴别假冒伪劣消防产品的方法，学会如何投诉举报涉及消防产品的违法行为。加强对冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品违法行为的曝光力度，强化警示教育的震慑作用。责任单位：市公安局新城分局、市场监督管理局、

8、消防救援大队按照职责分工负责。5 .制作张贴警示公告，公布举报电话，宣传假冒伪劣消防产品与错误消防知识的严重危害性，使“凡是推销消防产品的培训都是假培训、凡是上门收费的培训都是假培训、凡是以培训为名接洽消防工程的都是假培训”深入人心，引导单位和个人举报投诉非正规消防培训行为。责任单位：市公安局新城分局、区市场监督管理局、消防救援大队按照职责分工负责。三、时间步骤（一）动员部署阶段（2023年3月上旬）。各部门要充分研究本地区冒牌消防培训和制售假冒伪劣消防产品问题现状，召开联席会议协调部署，安排专人、明确责任，迅速组织开展专项整治工作。（二）专项整治阶段（2023年3月中旬至2023年4月上旬）

9、。各部门要认真组织对线下、线上冒牌消防培训及制售假冒伪劣消防产品相关违法行为开展全面排查，建立底数清单和问题台账，推动落实各方责任措施。（三）巩固提升阶段（2023年4月中旬至2023年4月底）。各部门要系统梳理总结工作成效、典型做法和不足，巩固排查整治成果，建立全链条防范与监督机制，消除冒牌消防培训机构带来的不利影响，提升相关消防产品质量。四、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要充分、清醒地认识到冒牌消防培训和假冒伪劣消防产品给人民群众生命财产安全带来的严重威胁，给消防安全教育培训工作带来的深远危害，给国家机关工作人员形象带来的恶劣影响，进一步增强开展专项整治行动

10、工作的自觉性、主动性，细化完善方案，加强组织领导，全力抓好贯彻落实。各有关部门要积极指导所属业务部门落实分工措施。（二）明确责任，加大整治力度。人力资源和社会保障局、教育局要加大对培训机构的监管力度，对于滥等充数的培训机构，要采取集中约谈等方式责令改正，对违法非法的培训机构，要坚决取消其培训资质，有效净化教育培训环境。民政局要加大对行业协会、社会组织的监管力度，严防行业协会、社会组织开展假培训、真牟利。市场监督管理局要加强生产、流通领域消防产品的抽查力度，对存在违法行为的单位和个人依法严格查处，关停一批假冒伪劣消防产品生产企业，从源头上堵住漏洞。消防救援机构要加强使用环节的抽查力度，专门预算经

11、费开展抽查，对使用环节涉及消防产品的违法行为及时查处。对于涉嫌犯罪的，要全部移送公安机关，依法追究刑事责任。（三）协同合作，提升工作质效。各地区、各有关部门要结合职责分工，通过开展部门联席会议、集中理顺工作环节、共同议定实施计划等方式，同向发力、齐抓共管、互相配合开展好专项整治工作，严防推诿扯皮、互相制肘，避免浮在面上、回避担当。各部门要根据职责分工，对存在违法行为的单位和个人依法严格查处。（四）强化考核，巩固治理水平。各地区、各有关部门要将专项整治工作纳入日常检查和年度考核评价内容，加强过程监督，提升推进效率；对于工作开展弄虚作假、措施不力、进展缓慢的，要通报批评、督办整改。要建立健全信息共享、会商研判联合查处的全链条监管长效机制，完善治理方式，丰富治理手段着力优化消防产品市场环境，避免各类冒牌消防培训死灰复燃。此项工作由区安委办统筹推进，区消防救援大队牵头负责实施，各地区、有关部门积极配合，请各部门于每月26日前将工作部署及推进情况情况报送区消防救援大队。邮箱：