村委会选举流程中存在的问题及对策分析研究 公共管理专业.docx

《村委会选举流程中存在的问题及对策分析研究 公共管理专业.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《村委会选举流程中存在的问题及对策分析研究 公共管理专业.docx（12页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、题目村委会选举流程中存在的问题及对策英文题目Vi1IageCommitteee1ectionProCeSSintheexistingpob1emsandCoUnte)measures摘要中国当前发展的关键在于处理好农村问题。而在农村事务里面，村民自治十分重要，而能够体现这一特色的便是民主选举。对这一选举权益的保护程度，与村民自治的发展息息相关，同时也对今后长远所能收获的成功关联密切。从80年代开始探索完善和实践理论，中国村民自治有了很大的发展，获得了一些卓越的成就，在我国村委会选举制度得到了质的发展，由村民自主投票选举出来的村干部更得广大村民的信赖村民的利益也更加得到保障。借鉴运行较为成熟的村

2、委会选举制度，中国开始试探民主政治建设，同时参照实际状况，不断学习，不断进步，从而使民主政治建设发展迅捷。本文深入浅出、由表及里畅谈了对于民主选举的认识。从村委会选举的理论基础，还有其基本流程等娓娓道来，详细剖析了选举过程中产生的各种问题及产生的原因。随后，积极筹划，从而形成具有针对性的措施。撰写此文，目的在于丰富村委会选举相关理论知识，以便在实际运作中，能够借鉴、学习，并帮助民主政治能够保持良性发展，变得更加成熟、健全。关键词：村委会选举；流程问题；监督机制AbstractChinascurrentdeve1opmentisthekeytohand1etherura1prob1em.Whi1

3、einrura1affairs,andvi11agers*autonomyisveryimportant,andcanref1ectthefeatureofdemocratice1ections.Thee1ectionrightsandinterestsprotectiondegree,isc1ose1yre1atedtothedeve1opmentofvi11agersautonomy,buta1soforfuture1ong-termcanharvestisc1ose1yre1atedtosuccess.Startinginthe80stoexp1oreperfectthetheoryan

4、dpractice,thedeve1opmentofthevi11agersautonomyinChinahasgreat1y,hadsomeremarkab1eachievements,thevi11agecommitteee1ectora1systeminourcountrythedeve1opment,thevi11agersautonomousvo1ee1ectedvi11agecadresaremoretrustedbythemajorityofthevi11agerstheinterestsofthevi11agersaremoresecure.Referencetorunare1

5、ative1ymaturesystemofvi11agecommitteee1ections,Chinabegantotemptdemocraticpo1itica1construction,atthesametimewithreferencetotheactua1conditions,constant1y1earning,constantprogress,somakefastdeve1opmentofdemocraticpo1iticsconstruction.Inthispaper,asimp1e,discusseditsexce11entunderstandingofdemocratic

6、e1ection.FromtheIheoretica1basisofvi11agecommitteee1ections,aswe11asitsbasicprocesssuchasdrawing,detai1edana1ysisofthee1ectionprocessofa11kindsofprob1emsandreasons.Subsequent1y,positivepreparation,formingatargetedmeasures.Theauthorwrotethisartic1e,inwhichthevi11agecommitteee1ectionre1atedtheoryknow1

7、edge,sothatintheactua1operation,candraw1essonsfrom,1earning,andhe1ptokeepthebenigndeve1opmentofdemocracy,becomemorematureandperfect.KeyWords：Vi11agecommitteee1ections;Processprob1ems;Supervisionmechanism绪论O1村委会选举产生和特征11.1村委会选举的产生11.2村委会选举的特征12村委会选举的概况及意义22.1村委会选举的概况22.2村委会选举的意义23村委会选举的流程及存在的问题23.1选举

8、动员不到位33.2选民登记不准确33.3候选人拉票方式不规范43.4投票过程被干预44优化村委会选举流程的对策44.1提高村民投票选举的积极性44.2提高村民投票选举的责任感54.3简化创新选举的流程和技术54.4建立民主横向监督机制防止不正当竞选54.5落实法律法规约束上级部门过分干涉64.6完善村委会选举诉讼机制64.7完善要完善法律法规6“口7曲寸8参考文献9从古至今，我国便是农业大国，所以农村地区人口众多，在全国人口中占据的比例也非常大。所以，要想更好的实现民主政治，便必须积极思考采取何种措施确保农民的选举权益得到充分保障，这是一大难题。解决好农村问题，是推倒大山的关键。所以，我们必须

9、加快完善农村的民主建设，推动并完善农村村委会选举。从另一个角度来看，村委会选举也是公共权力在农村运作的表现。这项制度有利于推进社会、经济的发展，并给我国选举制度发展提供借鉴。综上所述，开展村委会民主选举会极大的推动中国民主政治建设。所以，必须使村委选举形成健全的操作制度，并保证能够得到落实，才能更好的实现农村民主政治。1村委会选举产生和特征1.1 村委会选举的产生对于村委选举，其是以一个实现民主权利转移的科学方式，借助此手段，农民能够切实行使自身权利，从而自我决定谁来担任村干部。在选举中，借助差额选举投票的机制，从而科学民主的选举出新的村委领导班子，上述整个操作机制便为村委选举。因为权利掌握在

10、村民手中，可以对村干部形成有效的约束。有利于改变以往村干部脱离群众，消极待命，唯上级是从的状况，可以让他们多听听人民群众呼声，了解民情民意，接受人民监督。除此之外，这样的的方式成功打破了两大先前的农村政治机制，其一为人民公社，其二则为生产大队，从而使农村民主政治得到飞速进步。村委会选举实践始于1980年在广西，85名村民首次通过无记名投票选举选出第一个村委会。1987年十一月份，中华人民共和国村委会组织法（试行）在人大常委会上准予通过，1988年他就进入部分地区试行。自1998年起，他开始被正式实施，一直发展到现在。如今，我国的农村自治制度已经有30多岁了。在他的指引下，我国基层民主获得快速发

11、展。同时，他也对农村的政治格局和利益分配产生了巨大影响。1.2 村委会选举的特征在中国民主政治中，村委选举具备其自身的特色，概括起来有如下几种：1、竞争性。按照村民委员会选举法的相关规定，村委会选举必须采用差额选举。在选举时，通过差额竞选村委会所有的候选职位。释义即为，在选举中，在人数方面，候选者必须超过岗位数，从而可以形成一定的数量差。详细阐述操作机制如下：村委主任以及副主任的候选者人数方面至少比岗位数多一位，而其余职位上，候选者必须比岗位数多两个人。2、自治性。顾名思义，此方面的特征主要表现方式便为村民行使各自的选举权利。而展现自治性的首要因素，便是村民在选举中使用自身的权利。村民行使选举

12、权主要体现在三个“自行”：1.自行组织选举。2.自行监督选举过程。3.自行承担选举结果。上级行政机关在选举过程中没有权利进行干预，更不能决定选举的过程和结果，只能做出大体的方向指导。3、直接性。这一特性主要体现在如下三方面：其一，由村民自己提名来确定出候选人，并非由上级政府机构指派、推荐；其二，选举的结果由众多村民各自投票实现；其三，假设村民想罢免村委成员，只需要人数达到国家规定的标准，那么便能够不向上级主管部门申请，将罢免对象罢免。4、公开性。这一特点为展示村民选举权益的关键特性，该特性的具体表现便是，村民能够清楚知晓整个选举的各项事宜，包括选举进程状况以及最后的结果等。同时，国家层面也颁布

13、了村民委员会组织法对这一特征进行保护，法律中明文说明，选举必须以公开计票的形式展开，且相最终结果必须当众现场公开。此为有别于其余选举的一项，是村委选举独具特征。5、秘密性。此特性详细阐述便是，整个选举中，唯有本人知晓自身的投票内容，其他人无法知晓，即匿名选举，由此使选民能够充分展示自身愿望。鉴于任何人都不会知道自己投的票，选民们不用担心受到别人的干扰，只要遵从自己的意愿，投给他们觉得值得信赖的候选人就可以了。6、政府主导性。整个选举必须在政府主导下开展。即使村委选举为村民自治的重要组成，然而也必须严格遵守政府领导展开。当前，许多村委在进行民主选举工作时，经验还不成熟，自己独立操作的能力不够，所

14、以必须在政府的指导下展开。现今，中国实际操作时也是参照这一模式展开的，针对整个过程，上级政府机构全程指导、把关。具体操作往往是在选举开展前，并通过下发指导政策的形式保证选举，而且上述政策，均需要因地制宜，从而能够将政策的效用得到充分发挥。当前，中国在此方面的法规机制严重匮乏，需要不断健全。而地方性的政策指导弥补了这点不足。相较于法律，他们更为具体。2村委会选举的概况及意义2.1 村委会选举的概况经过30多年来村委会的发展，农村社会在民主、法治和规范方面取得了长足的进步。也提高了农民对自治权力意识的认识，村委会的责任也更加详细，管理更加规范和有效。这些积极的变化，正好符合村委会组织法的要求，也满

15、足他的初衷。然而村委会选举的发展并非一帆风顺，仍然受到了很多阻碍。大多是因为以下两种因素产生，其一是我们领土广阔人口众多，每一个地方都受到环境，资源和文化背景的影导致了巨大的差异的形成。无论是经济、政治，还是文化、社会，在各方面他们的发展水平都存在高低不一的情况。甚至一些历史遗留的不良的封建思想，还仍然存在于广大的农村社会。以至于产生了一些宗法观念，还有所谓的熟人社会等诸多不良现象。另一方面，村民委员会组织法本身也存在相当多的问题。他对选举缺乏详细的清晰的规定，甚至对于村委会选举，里面仅六条规定。他与实际需要差距很大，完全不能适用于各地乡村独特的情况。不完善的法律法规不可避免地在村委会选举中带来很多问题如贿赂，暴力选举，蔑视选举结果等现象，选民参与农村关系衰退的热情，甚至导致群体冲突事件。村委会选举的进度难以推进以及一系列困难问题无法有效解决。因此，中国村委会选举的研究还有待提高。在我国的选举中，选举的结果往往没有体现广大村民的意愿。这势必导致在村委会产生后，出现难管理等等这样严重的问题。这些使得村委会选举展开的效果微乎其微，阻碍了民主发展的进程。2.2 村委会选举的意义村民自治制度包含民主选举，民主管理，民主决策和民主监督。其中，其他三个内容的实现，有赖于民主选举。民主选举