源城区文化广电旅游体育事业发展十四五规划20232025.docx

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1、源城区文化广电旅游体育事业发展“十四五”规划(2023-2025)(征求意见稿)源城区文化广电旅游体育局二。二三年三月第一章发展基础1第一节发展现状1第二节发展环境8第二章总体要求10第一节指导思想10第二节基本原则10第三节发展目标11第三章重点任务13第一节推动文化建设和文艺繁荣发展13第二节精心塑造源城文旅名片19第三节建设应急广播系统25第四节增强体育事业综合竞争力25第五节建设高质量现代产业体系27第六节提升文广旅体市场监管能力32第四章保障措施33第一节加强组织领导33第二节加强政策引导34第三节加强资金保障34第四节加强机制创新35根据河源市人民政府关于印发河源市文化广电旅游体育

2、发展叶四五”规划的通知中共源城区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议河源市源城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要，为加快源城区文化广电旅游体育事业高质量发展，制定本规划。第一章发展基础“十三五”时期，是我区文化、旅游、广电和体育事业实现快速发展、从单一推动转向融合发展的时期。2019年3月，原区文化广电新闻出版局、原区旅游局、原区体育局组建区文化广电旅游体育局，标志着文化、广电、旅游和体育领域进入融合发展的新时代。过去五年，我区文化广电旅游体育事业发展取得显著成就，顺利完成了各项目标任务，为“十四五”时期发展打下了坚实基础、创造了良好

3、条件。第一节发展现状一、公共文化服务体系建设迈上新台阶（-）公共文化设施日趋完善。总分馆制建设卓有成效，区图书馆、区文化馆均荣获国家一级馆；7个镇街文化站室，72个基层综合性文化服务中心，实现行政村（社区）一级100%覆盖，乡镇（街道）综合文化站全面达到省二级以上标准；建设了14间不同形式的槎城书吧、13个移动文化馆和10个漂流小书屋、7间有代表性的“家训”特色文化室和6间公共文化特色驿站。每万人拥有公共文化设施面积1236m2,城区“十分钟文化圈”、农村“十里文化圈”基本形成。（二）传统文化保护传承不断加强。已完成国家级文保单位龟峰塔，市级文保单位鸣凤亭、飞鸾桥的维护修缮工作。投资1.9亿元

4、对太平古街进行了全面的保护修缮，太平古街已成为我区集文化传承、旅游、商贸等综合体的历史文化街区。2023年3月，投入350万元对城南路古玩街立面进行改造，改造后的古玩街，提升了市区文化底蕴。“桂山茶”“客家黄酒”等7个传统项目列入区级非遗保护名录，“铁炉功夫汤”列入市级非遗保护项目。开展了河源山歌收集整理编印工作，拍摄家园槎城老屋和槎城壹民等系列人文纪录片，依序出版山花和文化槎城等特色刊物，让群众体验到了全新的“槎城文化”。（三）文艺创作硕果累累。创作了一系列优秀文艺作品，包括朗诵作品老人与海、表演唱扫黑除恶三字经、三句半十九大精神放光芒、采茶小戏老爸戒毒、歌曲东江三杰颂河源火红的革命策源地、

5、小品感恩、源城决胜小康组歌喊一声幸福跟我走梦里东江客家酒歌嬲到日头转西山等文艺作品。其中，源城决胜小康组歌喊一声幸福跟我走，是目前我市、我区首次以组歌的形式创作的音乐大作且具有代表性的脱贫攻坚重点音乐创作曲目。老人与海获“风雅颂第三届广东省朗诵大赛总决赛金奖、客家山歌哥妹好比连根竹在2018“海峡两岸暨港澳”客家山歌（东莞凤岗）邀请赛中荣获金奖和优秀新人新作奖，客家酒歌、客家风情歌舞嬲到日头转西山在省艺术花会、市艺术花会以及市第六届客家山歌表演赛中，均获得奖项。据统计，全区获得市级以上各类文艺奖项58项，其中省级文艺奖项23项、市级文艺奖项35项。（四）群众文化活动丰富多彩。推出并深入开展“5

6、+3”品牌活动（即槎城文化艺术节、民俗节、童谣节、关爱槎城“十个一”工程、业余文艺团队活动周、非遗墟市、文化志愿者进社区活动、文艺轻骑兵等八个品牌活动）。每年组织参加423世界读书日阅读活动，举办了“贯彻十九大文艺乐民心”文艺演出，“我和我的祖国”庆祝新中国成立70周年读书活动、书香源城父母同行我爱我国、源城区第三届诗词大会、源城区庆祝新中国成立70周年“百歌颂中华”千人合唱比赛、“我和我的祖国”源城区庆祝建国70周年音乐朗诵会等一系列大型文化活动，同时在多次参加省市赛事中获得了优异成绩，如获“我和我的祖国”河源市庆祝新中国成立70周年“百歌颂中华”歌咏活动合唱大赛总决赛金奖、广东省第十三届“

7、百歌颂中华”歌咏活动合唱铜奖，参加广东省2023年“我最OK”广东全民才艺大比拼，其中口技B-box节奏大师荣获金奖、童声独唱阿叼荣获银奖。据统计，累计开展各类群众文体活动3282场（次），其中放映公益电影1680场（次），组织图书馆、文化馆总分馆活动796场（次），开展流动服务316场（次），举办农村惠民文艺演出345场，开展文艺轻骑兵、志愿者进社区95场（次），开展国学传颂活动40场（次），推出民俗活动10场（次）。（五）文化体制改革不断推进。制定出台基本公共文化服务标准，公共图书馆城乡服务一体化体系已形成，区图书馆、区文化馆实现社会化运营管理。我区成为全省县级文化馆总分馆制示范地区，成功

8、创建省级公共文化服务体系示范区。文化产业发展势头良好。谋划创建大同文化创意园、高埔岗新陂文创园。现有各类文化经营单位112家。二、文化旅游产业发展提质扩容（一）产业发展初具规模。（按照原统计制度口径）“十三五”期间全区共接待游客5345.58万人次，实现旅游总收入526.41亿元。全域旅游建设成效显著。制定实施了源城区创建广东省全域旅游示范区实施方案，全面启动省级全域旅游示范区创建工作,于2023年6月成功创建广东省全域旅游示范区。大水井社区、野趣沟风景区获评国家3A级旅游景区。（二）旅游品牌创建成绩斐然。巴伐利亚庄园获评国家级旅游度假区、客天下水晶温泉获评省级旅游度假区；陂角村入选全国乡村旅

9、游重点村；新增省级旅游风情小镇1个、省级文化和旅游特色村1个，省级乡村旅游精品线路2条、工业旅游精品线路1条、省级休闲农业与乡村旅游示范点4个。（三）文化旅游深度融合发展。全区已开放旅游景区景点18个，其中A级景区4个，引进巴伐利亚庄园、客天下水晶温泉、春沐源小镇等高端旅游重点项目；建成一批以上村村罗焕荣故居为代表的红色旅游景区、红色教育基地。创建一批乡村旅游品牌，有7个单位获得首批中国乡村旅游“千千万万”品牌。（四）旅游消费市场日趋活跃。积极落实市局出台的应对新冠肺炎疫情扶持文旅企业“十条政策措施”，做好省文旅厅开展有贷款需求文旅企业统计上报工作，为文旅企业向上级争取奖补资金，争取资金共计3

10、64万元。举办“河源人游河源”首发团仪式，鼓励全区干部职工和市民群众放心出游。举办2023年河源市（区）文旅墟市系列周活动O源味美食墟、温泉墟、水果采摘墟、民宿体验墟等四场墟市活动，集中展示展销源味美食和我区文创产品、农特产品、旅游产品，促进文旅市场恢复发展。每年开展中国旅游日”等活动，协助市文广旅体局推出文旅惠民卡，实现旅游惠民。积极拓展外部客源市场，组织参加广东旅游产业博览会、大连、大同、石家庄旅游推介会，举办源城一清远清城、肇庆端州等宣传推介会，推介河源恐龙文化、客家文化、生态休闲、温泉养生等旅游资源和旅游产品，开通广州、佛山至源城旅游直通车，直达高埔岗巴伐利亚、客天下，更直接、高效地将

11、珠三角地区的游客带到源城旅游。三、体育事业蓬勃发展（-）竞技体育比赛成绩喜人。2016年第四届市运会获得金牌数第一名，团体总分第一名。2017-2019年参加河源市青少年锦标赛连续获得团体总分前三名。2017年获得河源市首届男子篮球联赛第二名。皮划艇激流回旋及举重项目在国家级比赛获得3金3银1铜；在省级比赛获得9金9银5铜。在第十五届省运会上，我区运动员获得3金3银3铜，金牌数位居全市县、区第一。（二）全民健身服务体系日趋完善。建成了区文体中心和34个社区体育公园。改造中山广场运动场等各类群众体育活动场所30多处；每年为各镇街、村社区所属公园、文体广场维护和新增全民健身设备。全区28个行政村已

12、完成体育设施建设，覆盖率达到100%。全区建有足球场73个，篮球场607个，排球场32个，乒乓球场463个，羽毛球场342个；全民健身路径119套，健身步道106条。全区人均体育场地面积达3.43m%2023年，全区经常参加体育锻炼的人数比例达40%。（三）群众体育活动内容丰富。以青少年体育、老年人体育为抓手，广泛开展各类全民健身活动，坚持每年举办春节群众体育活动、“88”全民健身日全民健身活动、中小学生篮球赛、足球赛等全民健身活动赛事，并成功举办了2018年全国老年人气排球之乡交流活动、2019年源城区第三届运动会。各类体育协会、俱乐部8个，会员3200余人，积极开展社会体育指导员工作，强化

13、体育人才队伍，目前社会体育指导员达1073人，持续开展国民体质监测工作，进一步完善我区体质测定系统和数据库，掌握我区国民体质现状和规律，提高科学建设水平和公共服务能力。四、行业市场监管水平不断优化（-）行业实现健康发展。深入推进重点行业领域安全专项整治，加强重点环节、重点时段安全隐患排查整治，推动企业全面落实安全生产主体责任。加强文化和旅游市场循序综合治理，严厉打击违法违规行为。加强文化和旅游安全监管，落实意识形态工作责任制，妥善处置疫情防控中的应急关停、风险排查、旅客安置和旅游投诉等问题。“十三五”期间实现行业安全生产零事故。（二）市场管理安全有序。加强文化广电旅游体育行业、演出市场、网络传

14、播视听节目监管，严厉打击非法出版物，开展扫黄打非”五大专项行动及进基层工作。切实抓好新冠肺炎疫情防控、扫黑除恶、“扫黄打非”、安全生产等工作，有效打击旅游文化市场各类违法违规行为。“十三五”期间，未发生重大安全事件，全区文化旅游市场保持安全平稳。（三）政务管理不断优化。对由区文化广电旅游体育部门负责的23项行政许可审批事项，实施全流程优化，推动承诺办结时限比法定时限缩减50%或以上。“十三五”期间，共受理各类行政审批业务200余宗，全部在承诺期限内提前办结，办结率100%,群众满意率100%。（四）公共服务优质均衡。制定出台源城区基本公共文化服务标准。完成公共图书馆城乡服务一体化体系建设任务。

15、区文化馆、区图书馆总分馆制建成率达100%,我区成为全省县级文化馆总分馆制示范地区，成功创建省级公共文化服务体系示范区。第二节发展环境“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国进入高质量发展阶段。随着经济和社会的发展，我区文化广电旅游体育事业发展环境也发生深刻变化，面临许多新挑战、新要求。从国际来看，世界正处于百年未有之大变局。人类命运共同体理念深入人心一带一路”倡议积极发展，对外交往更加频密，同时国际环境日趋复杂，单边主义、保护主义等逆全球化思潮不断涌现，各类不稳定性、不确定性因素

16、明显增多，文化广电旅游体育交流合作面临着诸多机遇和挑战，需要我们化危为机，危中寻机。从国内来看，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。文化广电旅游体育工作必须准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，实现文化和旅游、体育高质量发展。党的十八大以来，“文化强国”“旅游强国”“体育强国”以及意识形态工作上升为国家战略，文化广电旅游体育事业发展受到前所未有的高度重视、前所未有的战略谋划、前所未有的整体推进。文旅行业作为提振消费的主力军已经成为人们美好生活和精神追求方面不可或缺的一部分，文旅体融合发展长期向好。从全省来看，广东作为中国改革开放的先行