XX县财政局贯彻落实财会监督工作的实施方案.docx

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1、XX县财政局贯彻落实财会监督工作的实施方案为认实贯物落实党中央、国务院关于进一步加强财会监督工作的意见（以下简称意见），按照省、市的要求，更好发挥财会监督职能作用，确保党中央决策部署在我县落地见效，现制定如下实施方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，坚持以完善党和国家监督体系为出发点，以党内监督为主导，突出政治属性，严肃财经纪律，健全财会监督体系，完善工作机制，提升财会监督效能，促进财会监督与其他各类监督融汇贯通协调，推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的

2、监督体系。二、重点工作任务（一）聚焦贯彻落实减税降费，助力企业发展。财政部门、税务部门要加强组织领导、宣传培训、调研督查等，提高政策知晓度，确保国家减税降费政策执行到位。严禁违规下达收入目标任务、开展收入考核，征收“过头税费”，或与单位预算安排挂钩等违规行为，切实减轻各类市场主体的不合理负担。各执收单位要严格执行“收支两条线”管理规定，保证非税收入及时、足额入库。牵头股室：税政法规股配合股室（单位）：国资中心、财政监督与会计管理股、会计管理中心完成时间：12月底前（二）聚焦贯彻落实党政机关过紧日子，保障机关工作高质量发展。各预算单位要认真贯彻落实中央八项规定精神，牢固树立过紧日子思想，严禁兴建

3、楼堂馆所，严格控制和执行资产配置标准。强化预算支出和管理，严格执行经费支出事前审批制度，做到无预算不支出。严格控制一般性支出，从预算编制、日常执行等方面加强对“三公”经费和会议费、培训费、劳务费等一般性支出的管理，从源头上防止资源浪费。对于高质量、重点项目给予保障，确保重点项目如期推进,非刚性、非重点支出原则上不新增安排资金，确保将有限的财力用在“刀刃上”。牵头股室：预算股配合股室（单位）：各支出股室、国库股、财政监督与会计管理股、会计管理中心、国库支付中心、国资中心完成时间：12月底前（三）聚焦贯彻落实基层保基本民生保工资运转工作，切实兜牢基层“三保”底线要科学测算“三保”支出需求，按照三保

4、清单，对三保范围、人数、标准、执行情况、摸清摸透，严格落实“三保”预算。完善常态化财政资金直达机制，全面落实库款保障机制、足额保障“三保”刚性兑付。落实工资专户，加强对我县“三保”预算执行监控，确保“三保”支出的优先顺序。牵头科室：预算股配合股室（单位）：社会保障股、教科文股、行政股、国库股、财政监督与会计管理股、农村综合改革服务中心、会计管理中心、国库支付中心完成时间：12月底前（四）聚焦国库管理，提高财政资金使用效益财政国库股，要加强基础保障作用，精准做好收支执行分析，提高库款管理水平，及时拨付资金，做好总预算会计账务核算；加强风险控制作用，确保国库集中支付改革到位,加大暂付性款项消化清理

5、力度，严格执行财政账户开设管理制度；加强监督制衡作用，落实财政监控平台的上线运行,做好直达资金管理。牵头股室：国库股配合股室（单位）：财政监督与会计管理股、国库支付中心、会计管理中心完成时间：12月底前（五）聚焦行政事业性国有资产管理，保障国有资产安全完整各预算单位要全面落实行政事业性国有资产管理条例，严格执行各项国有资产管理规章制度，切实加强行政事业单位国有资产管理与监督。新增资产配置要与资产存量挂钩，依法依规编制相关支出预算，未经批准不得配置资产,严禁超标准配或超出批复内容配置资产。严格各类资产登记和核算，所有资本性支出应当形成资产并予以全程登记。严格履行资产处置报批手续，严厉查处非法占用

6、、使用国有资产或者采用低价处置国有资产行为，防止国有资产流失。牵头单位：国资中心配合股室（单位）：各支出股室、债务股、预算股、财政监督与会计管理股、会计管理中心完成时间：12月底前（六）聚焦防范债务风险，维护财政金融安全财政部门要完善防范化解债务风险长效机制，抓好全口径债务动态监测，严控事业单位举债融资，稳妥化解存量,坚决遏制增量。强化金融企业监管，对于金融企业影响恶劣的财务舞弊、财务数据造假、虚构经济业务、滥用会计准则、出具“阴阳报告”、内部监督失效等会计违法违规行为，强化对相关责任人的追贵问贵和处理处罚。牵头股室：债务股配合股室（单位）：预算股、国库股、监督与会计管理股、会计管理中心完成时

7、间：12月底前（七）聚焦中介行业突出问题，强化行业自律，全面优化营商环境会计师事务所、资产评估机构、税务师事务所、代理记账机构等中介机构要严格依法履行审计鉴证、资产评估、税收服务、会计服务等职责，确保独立、客观、公正、规范执业。切实加强对执业质量的把控，完善内部控制制度，建立内部风险防控机制，加强风险分类防控，提升内部管理水平，规范承揽和开展业务，建立健全事前评估、事中跟踪、事后评价管理体系，强化质量管理贵任。加强行业诚信建设，健全行业诚信档案，把诚信建设要求贯穿行业管理和服务工作各环节。加强中介机构执业质量监督，聚焦行业突出问题，开展对无证经营、挂名执业、违规提供报告、超出胜任能力执业等违法

8、违规行为的整治力度，强化行业日常监管和信用管理。牵头股室：财政监督与会计管理股配合股室（单位）：会计管理中心完成时间：12月底前（八）聚焦行政事业单位、国有企业财务管理，全面提升会计信息质量各预算单位要切实承担起内部监督贵任，单位负责人是本单位内部监督第一责任人，要履行好主体责任和监督责任,明确承担财会监督职责的机构或人员，加强对自身经济业务、财务管理、会计行为、政府采购、银行账户的日常监督，确保牢牢守住第一道防线。结合自身实际完善内部控制体系，健全内控制度，强化流程管控，加强关键业务、关键岗位风险防范，提升内部管理水平。财政局主要围绕中省市衔接资金、项目、扶贫资产，中省救灾资金，公路养护资金

9、，安全专项经费开展检查。各国有企业要根据企业真实经济业务严格按照会计准则进行核算，健全内部会计管理制度，提升会计信息质量。对于伪造会计账簿、虚构经济业务、滥用会计准则等会计违法违规行为，依法严厉打击，持续提升会计信息质量。财政局逐步对各预算单会计岗位人员开展分层次、分批次培训，为加强工作人员能力作风建设提供基础保障,确保各项工作扎实推进。牵头股室：财政监督与会计管理股配合股室（单位）：各支出股室、会计管理中心、国库支付中心完成时间：12月底前三、工作要求（一）坚持党的领导，发挥政治优势。坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，把党的领导落实到财会监督全过程各方面，确保党中央、国务院重大决策部署有效贯彻落实。（二）坚持问题导向，分类精准施策。针对重点领域多发、高发、易发问题和突出矛盾，分类别、分阶段精准施策，强化对公权力运行的制约和监督，建立长效机制，提升监督效能。（三）坚持协同联动，加强贯通协调。按照统筹协同、牵头股室负责、相关股室（单位）联动的要求，健全财会监督体系，构建高效衔接、运转有序的工作机制，与其他相关部门有机贯通、相互协调，形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作格局。