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1、义乌市“十三五”林业发展规划(2016-2023)2015年12月前S“十三五”时期是义乌市深入贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,确保全面建成小康社会宏伟目标,确保全面深化改革和经济发展方式取得实质性进展的关键五年,也是加快建设生态文明,突破林业改革瓶颈,促进义乌林业全面发展的重要时期。林业是国民经济的重要基础行业,林业在全市贯彻可持续发展战略、建设生态文明和“两美”义乌等方面具有重要的地位和使命。根据义乌市“十三五”规划编制工作的要求,结合义乌市“十三五”期间林业发展目标和工作任务,严格遵守国家和地方有关林业发展、森林生态保护、森林培育和利用等法律法规、政策、标准,编制义乌市“十
2、三五”林业发展规划。规划紧紧围绕省委、省政府关于加快推进林业改革发展全面实施五年绿化平原水乡十年建成森林浙江的意见及市委、市政府“兴商建市”发展战略,大力发展生态林业、富民林业、人文林业,促进全市经济社会可持续发展。本规划是义乌市“十三五”期间林业发展的指导性和纲领性文件,是全市森林经营活动的依据。由于规划涉及面广,编制时间紧,加上水平有限,不足之处敬请领导专家批评指正。规划编制组2015年12月第一章基本概况11.1 自然环境条件11.2 社会经济条件31.3 森林资源现状31.4 “十二五”林业建设回顾4第二章规划总则91. 1规划依据92. 2指导思想93. 3规划原则104. 4发展目
3、标105. 5规划期限11第三章建设内容126. 1生态林业127. 2富民林业148. 3人文林业169. 4支撑体系17第四章建设重点工程204.1珍贵彩色健康森林建设工程204.2人居森林建设工程214.3义乌南江湿地公园建设工程214.4义乌森博会发展工程224.5大陈狒猴桃现代林业经济示范区建设工程234.6森林休闲养生产业发展工程234. 7智慧林业发展工程245. 8森林灾害防控工程246. 9林业基础设施建设工程25第五章投资与效益266.1 投资概算267. 2效益分析27第六章保障措施287.1 加强领导,密切配合288. 2加大投入,政策支持286.3明确目标,强化考核2
4、96.4广泛宣传,全民参与29第一章基本概况1.1 自然环境条件1.1.1 地理位置义乌市位于浙江省中部,金衢盆地东缘,东邻东阳,南界永康、武义,西连金华、兰溪,北接诸暨、浦江,浙江省地理中心地处境内,地理坐标为东经11949,12017,北纬2902,2933,南北长58.15公里,东西宽44.41公里,土地总面积为1105.46平方千米。1.1.2 地形地貌义乌市地处金衢盆地东缘,地质属扬子淮地台浙西褶带与华南地槽褶皱系浙东华夏褶皱带接壤部位。地貌以丘陵为主,东、南、北三面环山,境内山地、丘陵、岗地、河谷平原呈阶梯状分布,地势自东北向西缓降,构成一个南北长、东西短的长廊式盆地。市境东部和南
5、部为仙霞岭山脉的延伸,北部属会稽山脉,全市最高峰为大寒尖,海拔925.6米;大陈江边的瓦窑头海拔41.9米,为全市最低点。1.1.3 河流水系义乌市河流属钱塘江水系,境内主要有三条河流,即义乌江和浦阳江的支流大陈江和洪巡溪。义乌江源于磐安县,本市境内流域面积812.7平方公里,长39.75公里,在市域内有一级支流21条。大陈江是浦阳江的一级支流,发源于苏溪镇的大坞尖,本市境内流域面积200.3方平公里,长17.5公里。洪巡溪也是浦阳江的一级支流,发源于马库坞,本市境内流域面积70.1平方公里,长14.5公里。全市有小(二)型以上水库106座,其中中型水库6座,小(一)型水库18座,小(二)型水
6、库82座,总库容2.32亿立方米。1.1.4 土壤条件全市土壤类型多样,共分为红壤、黄壤、水稻土、潮土和岩性土五大土类,一般深厚均匀,发育差异较大。红壤主要分布在丘陵地区低丘阶层上,占全市土壤分布面积的48.7%;黄壤主要分布在600米以上的山区,占全市土壤分布面积的4%。土壤养分含量的特点是:土壤的有机质、含氮量中等,速效磷、速效钾含量低,土壤呈酸性。1.1.5 气候条件义乌市属亚热带季风气候区,温暖湿润,日照充足,四季分明。年平均气温17.1C,极端最高气温40.9,极端最低气温-10.7C;年平均降水量1303mm,以春雨、梅雨和台风雨为主,夏秋缺水干旱较严重;年平均日照时数为2129.
7、7小时;年无霜期约243天;年蒸发量1342mm。1.1.6 旅游资源义乌市的旅游资源主要以人文旅游和商务旅游资源为主。义乌市有2200多年历史,人文资源丰富,素有“文化之邦”的美称。义乌购物旅游稳步发展,会展旅游渐入佳境,形成了以购物旅游和商务会展旅游为主的产品体系,是浙江乃至华东地区最具独特性和互补性的旅游产品。自然景观有华溪森林公园、望道森林公园、德胜岩森林公园等。全市现有国际商贸城1家国家级4A级旅游风景区和开心谷1家3A级旅游景区。1.2 社会经济条件1.2.1 行政区划和人口义乌市行政区域面积1105.46平方千米,现辖佛堂、苏溪、上溪、大陈、义亭、赤岸6个镇,稠城、福田、江东、稠
8、江、北苑、后宅、廿三里、城西8个街道。全市共有716个行政村,97个社区居委会。本地户籍人口76.7万,登记在册外来建设者131.7万。1.2.2 经济状况2014年义乌市全年实现生产总值968.6亿元,财政收入119.0亿元,旅游总收入151亿元。城镇居民人均可支配收入51899元,农村常住居民可支配收入25963元。1.2.3 交通条件义乌市境内公路网以杭金衢高速公路、甬金高速公路、03省道杭金线、37省道竦义线、20省道义浦线及通各镇的高等级公路为主通道,已形成市域“十分钟交通圈”。浙赣铁路复线贯穿义乌境内42公里,是境内国铁大动脉。4C级民航义乌机场是全国第二个县(市)中型航空港,机场
9、配套设施完善,具备全天候起降的条件,现已开通广州、厦门、北京等城市的多条航线。1.3 森林资源现状根据义乌市2012年森林资源动态监测报告,义乌市林地面积860220亩,占全市国土总面积51.9%,有林地796022亩,占林地总面积的92.5%;全市活立木总蓄积2751434立方米,其中乔木林蓄积2710503立方米;全市森林覆盖率为49.96%,林木绿化率51.63%。1.4 “十二五”林业建设回顾1.4.1 主要成就(1)森林资源稳步增长紧紧围绕“双增”目标,以“扩面提质”为核心,积极推进森林资源发展。全市完成造林面积3万亩,全民义务植树80多万株,实现了森林面积、森林蓄积量和森林覆盖率稳
10、步增长。与“十一五”末期相比,全市森林面积达到55231公顷,净增97.3公顷;活立木蓄积达到275.14万立方米,净增53.3万立方米,年均增长5.42%;森林覆盖率达到49.96%;林木绿化率51.63%;城市建成区绿化覆盖率37.05%,人均公园绿地15.87平方米。森林质量与生态状况得到明显改善,生态公益林补偿标准提高到每亩30元。全面实施森林抚育经营,落实以中幼林抚育改造为重点的森林抚育任务,完成森林抚育6万亩,有效促进森林结构的改善和森林质量的提高。(2)成功创建国家森林城市“十二五”以来,义乌市委、市政府始终把创建“国家森林城市”作为改善民生、转型发展、优化环境、提升城市品质的大
11、事来抓。义乌市以平原绿化为抓手、以工程项目为载体,结合“五水共治”、“四边三化”等行动,大力实施城市绿肺、森林通道、森林河道、森林村庄、森林田园、森林产业等造林绿化工程,累计投入创森工程建设资金20亿元以上。城乡绿量进一步增加,城乡生态环境有了新的改善,城市建成区绿化覆盖率40.68%,人均公园绿地面积12.03平方米。累计建成浙江省绿化示范村39个、森林城镇5个、森林村庄9个,金华市绿化示范村166个、森林村庄21个,义乌市绿化示范村350个、森林村庄188个。在创建过程中,义乌市始终坚持“共建共享、全民参与”的理念,同时积极创新载体,搭建平台,引导全社会参与森林城市建设。大力开展“绿色学校
12、”、“绿色家庭”等创建活动,让绿化进社区、入校园,进企业、入家庭。打造互联网+绿化建设模式,开发建设“绿色义乌共建网”,提供网上认种、认建、认养、认捐树木服务,营造“全民动员、人人参与”的良好氛围,网站累计推出认建地块113个,认种树木10229株,共有1.2万家单位和个人参与网上认建认种认捐活动,总计金额540万元。开展“珍贵树种进万村”行动,种植珍贵树种48.13万株,共投入资金589.7万元。(3)林业会展经济亮点突出由国家林业局、浙江省政府主办的中国义乌国际森林产品博览会,己连续举办八届,规模稳中有升、行业影响力日益扩大,已成为中国规格最高、亚太地区规模最大、行业影响力最广泛的国际性林
13、业盛会,是国内首个通过UFI认证的农林类展会,被誉为“林业奥运会”、“林业广交会”。8年来,累计有40多个国家和地区的10205家企业参展,展位数达2.28万个,主展馆展览面积达47.8万平方米;共有100多个国家和地区的230.98万名采购商到会采购,累计实现成交额297.01亿元。在小商品市场的强力带动下,形成了家具、工艺品、相框、文体、日用品、装饰材料等优势竹木加工业,拥有竹木材加工销售企业800余家,其中王斌集团、年年红红木实业有限公司、华鸿控股集团等已成为国内外著名的森林产品加工基地。义乌国际商贸城约有1/5商位经营与森林有关的各类产品,同时拥有家居城、家具市场、装饰城、副食品市场、
14、花卉市场、木材市场等大型林业产品专业市场。先后组织企业参加了萧山苗交会、金华苗交会、中国花卉博览会,收获颇丰,第八届中国花卉博览会上,义乌选送的展品获银奖1件、铜奖3件、优秀奖5件,占金华市20件的45%o成功举办春笋鉴评会、舜猴桃推介会、南蜜枣推介会三大林业节庆活动。(4)现代林业产业获得新发展2014年全市林业行业总产值达149亿元。全市建设林业主导产业示范区2个、林业特色精品园3个。新增花卉苗木基地面积7176亩,大枣、油茶、香棚、脆皮核桃、源猴桃等珍稀干果、山地水果等特色经济林基地面积2604亩,山地造林、低产林改造2624亩。现代林业园区建设取得积极成效,建成省级现代林业示范区1个、
15、精品园2个,总投资4953.77万元,建成面积2525亩。大陈镇农产品研发中心、展示中心和公共服务中心及配套工程、大陈镇禄猴桃产业园廊桥工程等一大批基础设施建成并投入使用。积极推进林业保险工作,林木火灾险实现了全覆盖,五年共理赔72宗,理赔额255.8万元。新型林业经营主体培育取得新进展,有义乌市级农业龙头企业64家,金华市林业龙头企业19家,省级林业龙头企业11家。认定省级名牌林产品8只,认定省级森林食品基地3个。(5)资源保护管理持续加强进一步落实领导干部保护和发展森林资源任期目标责任制,稳定和健全林业行政管理体系。严格执行森林采伐限额制度,依法加强林地、林木、野生动植物及古树名木的保护与管理,加强木材流通管理能力建设。加强湿地保护,编制完成义乌市湿地保护总体规划,公布湿地保护名录。森林消防工作稳扎稳打,森林火灾受害率、发生率均低于省市下达的控制指标。林业有害生物得到有效防控,建立了社会化防治机制,与东阳、浦江等周边县市建立区域联防联控机制,开展检疫执法专项行动规范市场行为。实现对林业有害生物的实时监控、及时预警、有效封锁和科学除治。加大对各种破坏森林资源案件、森林火灾案件的查处力度,在重要时点开展专项行动,成功创建金华地区首个“平安林区”。稳妥推进低丘缓坡开发利用,提供林地1831亩。(6)林业改革不断深化全面推进以集体林权制度改革为核心的各项林业改革,加快体制