公司工程项目策划实施管理办法.docx

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1、中佚十雕团雕公司嫡中铁十工(2018) 280号关于印发中铁十局集团有限公司工程项目策划实施管理办法的通知各子、分公司，区域指挥部、安全生产稽查队，直属项目经理部、指挥部：现将修订后的中铁十局集团有限公司工程项目策划实施管理办法印发给你们，请遵照执行。中铁十局集团有限公司工程项目策划实施管理办法第一章总则第一条为进一步规范项目施工调查和管理策划，发挥子分公司施工生产主体作用，提高工程项目管理水平和盈利能力，特制定本办法。第二条本办法适用于集团公司所有在建工程项目。第二章组织机构及职责第三条组织领导为确保工程项目施工调查和前期策划管理体系高效运转，集团公司和子分公司成立项目管理策划组织机构。1

2、.集团公司项目管理策划领导小组组长：集团公司主管生产领导副组长：片区分管生产领导组 员：工程管理中心、科技与信息管理部、安全质量监督管理部、成本管理部、党委宣传部、经营开发中心、人力资源部、财务部、公司办公室、战略规划部、法律事务部等相关职能部门及片区安全生产稽查队。小组办公室设在工程管理中心。2 .子分公司项目管理策划小组组长：子分公司总经理副组长：主管生产领导、分管生产领导、总工程师组 员：工程管理部、科技部、生产资源管理部、安全质量监督管理部、成本管理部、党委宣传部、经营开发部、人力资源部、财务部、公司办公室、企业发展部、法律事务部等相关职能部门。小组办公室设在工程管理部。第四条职责划分

3、项目管理策划实行集团公司、子分公司和项目经理部三级管理体系。集团公司：负责组织直管项目的前期策划工作，评审“代局指”项目的策划管理报告。子分公司：负责组织“代局指”和自管项目的前期策划工作,评审自管项目的策划管理报告。项目经理部：负责编写施工调查报告和项目管理策划书，工程部负责汇总成稿。第五条相关业务部门按照各自的职责分工，参与施工调查和前期策划书的编制、评审，确保编制质量。1 .工程管理中心（物资设备）主要职责：完成施工调查和主要资源调查、临时工程规划布置、施工计划安排、资源配置和物资采购方案。2 .科技与信息管理部主要职责：落实主要技术方案、方案优化比选、技术及工艺创新方案。3 .安全质量

4、监督管理部主要职责：制定安全、质量、环保、创优目标，安全质量管控重点及措施。4 .成本管理部主要职责：制定成本目标、分包方案、项目变更索赔方案、合同和成本风险的防范与控制。5 .党委宣传部主要职责：制定企业形象宣传方案。6 .人力资源部主要职责：项目机构设置，人员配置方案。7 .财务部主要职责：现金流分析及资金计划，财务风险预控方案，落实项目驻地办公用房面积标准。8 .经营开发中心职责：营销交底。第六条项目策划管理集团公司和子分公司按照职责分工做好项目策划管理工作，确保形成高质量的项目策划书，并做好项目施工推进工作。直管项目：集团公司主管生产领导或分管领导负责组织直管项目的管理策划工作。集团公

5、司工管中心牵头，相关部门、安全生产稽查队、直管项目部、参建公司及其组建的项目分部共同参加施工调查及前期策划工作，按照部门职责要求做好施工调查报告和项目管理策划报告的成稿工作。代局指项目：受托公司总经理负责组织代管项目的管理策划工作，主管及分管生产领导和总工程师协助做好策划管理工作。受托公司工程管理部门牵头，相关部门参加，按照部门职责要求做好施工调查报告和项目管理策划报告的成稿工作。参建公司分管领导和相关业务部门同步配合相关工作，集团公司相关部门参与现场施工调查和管理策划工作。最后集团公司主管生产或分管生产领导组织相关部门对项目管理策划报告进行评审，同时明确项目推进计划。自管项目：地铁项目、产值

6、大于2亿元或虽不足2亿元但施工组织难度大、风险高的项目，必须由子分公司总经理组织管理策划工作，必要时集团公司相关部门或专家参与指导；其余项目子分公司总经理可委托主管生产领导组织项目管理策划工作。子分公司分管领导、总工程师和相关部门参加策划，并对策划报告形成意见。第三章施工调查第七条施工调查目的掌握现场施工条件，确定合理的施工部署，为编制项目管理策划书、实施性施工组织设计、优化设计和变更及项目责任成本的编制提供依据。第八条施工调查报告编制及审批管理1 .直管项目由集团公司组织施工调查，工程管理中心牵头负责；代局指和自管项目由子分公司组织施工调查，工程管理部门牵头负责。2 .施工调查小组按调查内容

7、进行人员分组、职责分工，拟定详细的调查提纲，安排具体调查计划。3 .参加施工调查的人员根据分工，查阅、熟悉招（投）标文件、设计文件、施工合同等相关资料，对于重点部分应进行摘录。4 .各专业小组按照调查计划及责任分工，完成施工现场调查后，应结合调查内容认真研讨，及时形成调查报告。5 .工程部负责汇总各专业小组调查报告，经项目经理和总工审核，提交分管领导审查，必要时做进一步现场调查。6 .各小组根据审查意见对施工调查报告进行修改完善，工程管理部汇总报分管领导批准后，发至参建单位和相关部门，作为编制项目管理策划书和实施性施工组织设计的依据。7 .施工调查报告原则上应在中标后1周内完成。第九条施工调查

8、主要内容应包括以下内容：工程基本信息、自然条件和施工条件、征地拆迁和三电迁改、工程特点及难点、当地资源调查、大小临场地和电力调查等。8 见附件1.施工调查报告编制示例。第四章项目管理策划书第十条项目管理策划书编制依据1 .合同文件、招（投）标文件、设计文件。2 .营销交底。3 .施工调查报告。4 .管理交底。5 .企业管理现状及内部资源条件。第十一条项目策划书编制及审批管理1 .直管项目：由项目经理负责组织各业务部门、项目分部、参建公司进行编制，集团公司相关业务部门参与编制、审查，直管项目工程部负责汇总，项目总工程师、项目经理审核完善。集团公司主管生产领导或分管生产领导组织集团公司相关业务部门

9、、安全生产稽查队、参建公司现场评审，经修改完善后报集团公司相关业务部门审核和分管领导审批。2 .代局指项目：由项目经理负责组织各业务部门、项目分部、参建公司进行编制，项目部工程部负责汇总，经项目总工程师、项目经理审核完善后，报子分公司主管生产领导、分管领导和总经理审核完善。集团公司主管生产领导或分管生产领导组织集团公司相关业务部门、安全生产稽查队、参建公司现场评审，经修改完善后报受托公司相关业务部门审核和总经理审批。3 .自管项目：由项目经理组织各业务部门进行编制，项目部工程部负责汇总，项目总工程师、项目经理审核完善。子分公司总经理或主管生产领导组织相关人员及部门现场评审，经修改完善后报子分公

10、司相关业务部门审核和总经理审批。4 .受托公司及项目经理部根据评审意见完善项目管理策划书，经审批后发放至相关单位和部门，作为项目管理的重要依据。5 .项目在实施过程中优化、修改项目策划书中实质性内容时，需先征求上级单位相关部门同意，完善审批手续后方可实施。6 .项目管理策划书应在项目中标后20日内完成。第十二条项目管理策划书主要内容应包括以下内容：工程概述，自然条件和施工条件，项目管理模式，项目主要管理目标，临时工程规划布置，施工计划安排,主要技术方案（含方案优化、比选），技术及工艺创新方案，安全质量管控重点及措施，现场文明施工及环境保护方案，资源配置方案，分包方案，项目变更索赔方案，企业形象

11、宣传，现金流分析及资金计划，风险预控方案等。详见附件2.项目管理策划书编制示例。第十三条项目管理策划实施在中标后，子分公司必须树立创先争先意识，组织项目经理部跑步进场，在做好项目施工调查和管理策划的同时，做好项目开工前的各项准备工作，确保将策划成果落到实处。L快速配齐项目部管理人员。进场管理人员素质要达标，进场后成立现场调查、驻地建设、征地拆迁、技术准备、招标等工作组，以先期开工点为抓手全面快速推进各项施工准备工作。2 .加快大小临建设。尤其项目驻地、施工便道便桥、试验室、拌合站、钢筋加工场等临建设施的建设及验收工作，项目驻地按照优先租赁房屋的原则，达到快速入住和办公条件。3 .强化技术保障措

12、施。项目中标后参建公司要快速组织测量队进场，尽快形成贯通测量成果及先期开工点放样；加快实施性施工组织设计的编制、评审及报批，及先期开工点开工报告的批复；加快混凝土配合比的选配试验工作。4 .加强资源保障。做好先期开工点物资调查招标、设备进场验收、协作队伍选择进场等工作。5 .严格控制临建标准。临建设计要严格执行中铁十局集团有限公司工地建设标准化管理办法（中铁十工（2016） 141号）,建设单位有文件要求的执行相应文件。临建方案主要工程数量计算要准确，临建收方数量不得突破现场实际数量，超过临建方案数量的要做相应分析说明。6 .现场达标验收。根据项目进展情况，原则上在项目开工后3个月内，集团公司和子分公司要对新开工项目策划执行情况进行达标验收，集团公司主要对直委管项目进行达标验收，子分公司要对委管项目和自管项目进行达标验收。主要对临时工程规划布置和实施、标准化建设、技术保障、资源配置、方案实施、前期施工生产推进情况等进行达标验收。第五章附则第十四条本办法自发布之日起施行，原中铁十局集团有限公司工程项目策划实施管理办法（中铁十工（2015） 94号）同时废止。第十五条 本办法由集团公司工程管理中心负责解释。附件：1.施工调查报告编制示例2.项目管理策划书编制示例-11 -抄送：机关各部门。中铁十局集团有限公司办公室2018年8月28日印发