公司项目施工准备及策划管理办法.docx

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1、中铁五雕瞧四工程郁艮责任公司姊四司企发2017) 149号关于印发中铁五局四公司项目施工准备及策划管理办法的通知公司各单位：现将中铁五局四公司项目施工准备及策划管理办法印发给你们，请各单位遵照执行。中铁五局四公司.tCST ；二2017 年 9 月 8 I中铁五局四公司项目施工准备及策划管理办法第一章总则第一条总则为做好项目施工准备工作，做好项目管理策划，项目尽早开工及正常有序地施工，特制定本办法。第二章职责分工第二条公司项目中标且经开部对公司各部门进行营销交底后。由分管领导牵头，公司部门、分公司和项目部相关人员参加，成立新中标项目筹备领导小组：组长：公司分管生产副总经理、分管经济副总经理副组

2、长：公司企发、工程、合同、工经、安质等部门负责人组 员：公司相关部门参加筹备负责人、分公司负责人、项目经理（常务副经理）、项目其他班子成员。职责：新中标项目施工调查、管理策划、管理交底，督促项目部做好施工准备。第三条项目部作为项目施工准备的实施主体，参加公司组织的施工调查、管理策划，在公司管理交底后，按照公司的管理交底要求开展更加深入详细的现场调查、管理策划和施工准备工作，对各项施工条件作进一步完善细化，上报管理策划书终稿，并按照公司批准的管理策划书组织项目实施。第四条工作计划企发部在公司相关部门协助下，由项目经理、总工共同完成施工准备计划。其主要内容包括：施工调查、组织准备、技术准备、资源准

3、备、征地拆迁准备及临时工程等。第三章施工调查第五条施工调查作用施工调查工作是在项目准备阶段对施工条件、施工环境、工程特点等影响项目管理的重要因素进行摸底，调查和梳理。施工调查是项目管理交底和策划的前提和基础，施工调查工作的范围、质量、深度及合理性对项目的各项管理的决策和实施具有重要意义。第六条时间要求1 .公司：项目中标后，公司施工调查组尽快到现场展开工作,调查持续时间根据项目大小和难易程度，以3到10天为宜。2 .项目部：在公司组织的施工调查结束后，由项目经理牵头,组织项目部相关人员，结合项目施工准备工作计划，继续深入开展施工调查工作，在项目进场一个月内对施工调查报告进一步完善和细化。第七条

4、调查项目与内容调查的项目应包含地形地貌及工程分布、水文水运、气候、地质、交通、主要材料供应、爆破品供应、主要能源、设备租赁、劳动力供应、施工配合、相关方、工程造价、拆迁改移和临建、生活条件、风俗习惯。调查后需完成施工调查报告，施工调查报告应包含调查时间、调查人员、施工调查情况、应对措施建议、其他事项。详见附件二调查的项目与内容。第四章管理策划第八条项目管理策划书项目管理策划应以项目施工承包合同、公司管理目标和施工调查为基础，在符合国家法律、法规及企业管理制度的条件下，前期全面履约、统筹兼顾、成本核心、动态管理对工程项目进行整体策划，为项目实施过程的精细化管理提供行动纲领，以达到项目管理效益最大

5、化和风险最小化为目的管理行为。项目管理策划书是围绕实现项目成本、工期、质量、安全、环保等管理目标，以确定项目组织机构、管理模式、分包模式及材料采购模式等；明确人员、机械、材料、料具、资金、技术等资源配置方案；明确公司和项目经理部的职责和授权关系；明确项目合约管理及二次经营活动等重要工作的项目管理纲领性文件。第九条编制评审项目管理策划书由公司工经部负责策划书编制，其他部门配合。项目中标后一个月内在公司筹备组指导下完成初稿，项目部在三个月内完成终稿，并完成公司评审。由筹备组长组织会议，确定项目管理策划书编制原则、范围和要求，制订项目管理策划书编制提纲，结合施工调查，各专业项目管理策划书并交由工经部

6、汇总，评审通过后按程序报公司审批。详见附件三策划书编制评审。第十条组织现场落实项目部在收到项目管理策划书批复后，应及时根据批复意见和管理交底修改细化，形成项目管理策划书（批复版），报公司备案。并建立责任落实制度，分工分确，责任到人，确定完成时间节点和项目管理考核目标等内容，并在过程中认真组织落实。第十一条策划书修订施工过程中，项目有关情况发生变化时（如业主对工期提出新的要求、项目范围调整，施工环境改变，成本或收支情况变动等），项目部针对变化情况对项目管理策划进行调整，修订相应的项目管理策划文件。修订后的项目管理策划书按原程序进行审批，最终形成项目管理策划书（修订版）并报公司备案。第五章管理交底

7、第十二条管理交底施工调查结束后，公司应及时组织对新中标项目进行施工阶段管理交底。交底内容包括：技术管理、工经管理、安全质量环保管理、财务管理、工程管理（包括产品清单和责任矩阵）、法律事务管理、业绩考核及党群工作交底。第六章施工准备第十三条组织准备1 .由公司人力资源部在标书机构的基础上设置项目部机构定员和配备项目经理、总工程师及相关部室人员。2 .选定项目部办公地址并发布联系电话等。3 .与当地政府行政业务主管部门取得联系。4 .编制项目管理策划书，拟定施工队伍、组织施工调查、编制施工组织设计。5 .制定各项规章制度。6 .企业形象宣传策划。7 .开工前布置“五牌一图”，业主有要求的，按业主要

8、求布置，但不少于“五牌一图”。第十四条技术准备1 .交接桩及施工贯通复测，布置测设平面及高程控制网。2 .获取设计文件和技术资料。向设计、建设单位提交施工图到图计划以及补勘计划。3 .审查技术文件并将会审意见书面反馈设计、建设单位。4 .根据设计技术标准，配齐相应的规范、定型图、工艺标准,公布有效文件清单。5 .材料试验及地基承载力检验。6 .环境因素的评价。7 .风险控制策划。第十五条资源准备1 .人力资源准备(1)规定项目管理人员分工、权利和义务，制定岗位职责及考核标准。(2)优化配置劳动力，按规定选定劳务队伍或劳务班组。(3)进行员工岗前培训，为员工办理工伤保险。2 .财务资金准备(1)

9、选择好开户银行，严格实行公司“AB账户”管理，备足施工准备所需资金。(2)联系工商、税务，做好税费的调查。(3)搞好成本预测。3 .物资准备(1)对工程施工材料和半成品进行询价和比选。(2)制定施工材料供应方案，确定材料供应方式。(3)确定材料总用量、储备量，编制材料供应计划，修建材料仓库。(4)组织材料及制品的订货、采购、运输和储备。4 .机械准备(1)编制施工设备配备方案。合理选择机械品种，确定机械规格，选定装备方法(大修、改造、替换)，配备数量和设备的配套等问题。(2)做好投入现场施工机械的检修整顿，确保机械状况良好，不带故障上场。(3)按施工进度安排制定机械进出场时间表和作业地点使用的

10、机械类型、台数。(4)设置机械车场、工地简易修理所、常用机械配件库、油料库等。第十六条征地拆迁1 .工程中标后，应主动迅速与建设单位商定各自承担征地拆迁工作的范围、职责和工作程序。2 .测设地界桩，现场核对施工用地范围、挖地界沟或设施工围挡。第十七条临时工程详见公司临时工程管理办法。第七章开工报告管理第十八条适用范围凡属新建、改建、扩建和停建后复工的基本建设项目和建设项目中的单项工程，都应在正式开工或停工后复工之前，办理开工报告审批手续。第十九条工程开工时间建设项目的开工，是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始施工的时间。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工的时间，单项工程建筑物

11、的开工，是指工程正式破土，或建筑物的基础工程动工，作为开工。在此以前的准备工作，临时工程都不算开工。第二十条开工的必备条件工程正式开工前，要做好各项施工准备工作，经检查合格后,方能申请开工。工程开工应具备下列条件：1 .设计文件，施工图纸能满足施工需要。2 .施工测量和复测结束、施工桩檄完备。3 .材料、设备、机具、劳动力数量能满足施工需要；坛工工程的砂、石料有固定来源，完成砂浆、混凝土配合比试验。4 .施工组织设计已经编制并通过审批，施工方案、施工方法,工艺已经确定。5 .征地拆迁能满足开工要求。6 .工地布置、施工用水、用电及临时房屋、运输便道等能满足开工需要。7 .建立起能适应施工需要的

12、工地试验室。8 .施工现场安全措施符合安全规程要求。9 .除上述条件以外，应满足开工需要的其他必备条件。第二十一条开工报告的报送和审批1 .建设项目的开工报告，由项目部（或通过局指挥部）向建设单位/业主申报，经审批后的开工报告由项目工程部备案。2 .单位工程的开工报告建设项目开工后，重（难）点单位工程的开工报告，由承担施工的作业队开工前报送项目部签章，经现场的监理工程师签署意见后在开工前报建设单位/业主审批。一般工程的开工报告在开工前由承担施工的作业队报项目部审查签章后，报现场监理工程师审批。一个单位工程的开工报告审批手续一次办理。第二十二条工作要求1 .为确保工程质量、作业安全，监理单位要对

13、施工过程进行全方位、全过程监控。在每道工序开工前，施工单位必须提出开工申请单，向监理工程师说明材料、设备、工艺及人员的准备情况，开工申请在得到监理工程师批准后才能开工。2 .施工单位要严格执行开工报告制度，未经批准开工的工程不得开工。3 .开工报告作为竣工文件的组成部分，填写所用表格必须符合（内业资料及竣工文件管理办法）规定要求。经审批后的开工报告，项目部工程管理部、作业队技术室应妥善保管和归档。建设项目的总体开工报告、重（难）点单位工程的开工报告还应报送公司工程管理部一份存档。第八章附则第二十三条屿督检查公司各相关部门，在专项检查或重点工作推进过程中，对项目部落实管理策划交底、实施情况进行检

14、查，对因执行不力造成损失，或给项目管理增加难度的项目部提出通报和批评，并对责任人进行追责。第二十四条其他1 .本办法自发布之日起开始实行，由公司企发部负责解释。2 .原中铁五局四公司施工调查管理办法（四司工程2014227号）、中铁五局四公司项目施工准备工作实施意见（四司工程（2013） 169号）自本办法发布之日起废止。3 .如在执行过程中，项目有改进建议，请及时向公司企发部反馈。附件：1.流程图、责任矩阵及附表2 .施工调查报告内容3 .策划书编制评审4 .项目管理策划书内容-9 -附件1: 流程图、责任矩阵及附表1.施工调查管理流程图施工调查管理流程图-11 -2 施工调查责任矩阵序号工作项目公司分管领导公司工程部公司安质部公司合同部公司经开部公司人资部公司物资部公司费产部试验检测中心测绘分公司项目部1成立调查组OO