县四城同创工作实施方案.docx

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1、悟办发(2012)33号县委办公室县政府办公室关于印发大悟县“四城同创”活动实施方案的通知各乡镇党委、人民政府，县人武部党委，县委各部委，县开发区管委会，县级国家机关各办局及各人民团体：大悟县“四城同创活动实施方案已经县委、县政府同意,现印发给你们，请认真组织学习，采取有效措施，抓好贯彻落实。中共大悟县委办公室大悟县人民政府办公室2012年11月22日大悟县“四城同创”活动实施方案为进一步增强县城总体功能，提升县城品位和文明程度，优化县城经济社会发展环境，加快建设全省中等发达县，县委、县政府决定，举全县之力，在城区开展全国卫生县城、省级文明县城、省级环保模范县城、省级园林县城“四城同创创建活动

2、。为有序推进各项创建工作，特制定本方案。一、指导思想坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕创建全国卫生县城、省级文明县城、省级环保模范县城、省级园林县城工作要求和县委、县政府的总体部署，细化工作任务,强化工作职责，创新工作机制，实行部门联动、上下联创，努力把县城建成宜居、宜业、宜游的秀美城市，发挥县城的辐射带动作用，推动我县经济社会跨越式发展。二、工作目标力争2015年建成“省级环保模范县城”和“省级园林县城。2016年基本实现“全国卫生县城”和“省级文明县城”目标。三、组织机构成立大悟县城区“四城同创”活动领导小组，由县委副书记、县长邓勇任组长，县委常委常务副县长贺卫东、县

3、委常委宣传部部长蔡定雨，县人大常委会副主任沈德恩、县政府副县长李厚荣、县政府副县长刘圣堂、县政府副县长张丽萍、县政协副主席万长水任副组长，领导小组下设办公室，县委宣传部副部长、文明办主任丁文超任办公室主任，县城乡建设局局长杨先春、县环保局局长刘仁海、县卫生局局长吴德斌、县公安局副政委曹春森、城关镇镇长付贵平、县开发区管委会副主任郑承朝任办公室副主任，具体负责“四城同创”活动的宣传发动、协调督办、检查考核等工作。领导小组下设六个工作专班，具体负责六个方面的创建工作。（一）全国卫生县城创建工作专班责任领导：张丽萍牵头部门：县卫生局责任人：吴德斌工作职责：负责全国卫生县城创建工作的组织发动、协调督办

4、、调研考核等工作。工作任务：1、加强爱国卫生组织管理（I）制定爱国卫生工作发展规划，动员各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建国家级卫生县城活动。（责任单位：县爱卫办）（2）健全各级爱卫会组织，爱卫会各成员单位分工明确，各司其职，责任落实。爱国卫生工作有年度计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。（责任单位：县爱卫办）（3）健全县、镇（开发区）、社区三级爱卫工作机构，社区服务中心（站）配备专职、居委会等配备兼职爱国卫生工作人员，经常开展多种形式的检查评比活动。（责任单位：县编办、县财政局、县爱卫办、县开发区、城关镇）（4）出台本县爱国卫生工作的管理办法，设立群众卫生问题投诉平台，

5、认真办理群众投诉，群众反映问题解决或答复率90%,群众对全县卫生状况满意率N90%。（责任单位：县爱卫办）2、加强公民健康教育（1）建立健全全县各级健康教育机构和网络，落实人员和经费，社区、医院、学校等健康教育网络正常开展工作。（责任单位：县卫生局、县教育局、县开发区、城关镇）（2）全县中、小学校按照教育部中小学健康教育指导纲要要求开设健康教育课，利用校园广播、黑板报、第二课堂大力开展学生良好的卫生行为养成教育，学生健康知识知晓率80%o（责任单位：县教育局、县卫生局）（3）各级医院、社区卫生服务中心（站）采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率N80%。

6、（责任单位：县卫生局）（4）城区各社区以中国公民健康素养一基本知识与技能为主要内容，组织开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率N80%、健康生活方式与行为形成率N70%、基本技能掌握率N70%。（责任单位：县卫生局、县开发区、城关镇）（5）大力开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、控烟等健康教育活动,城区干部职工相关卫生知识知晓率N80%。（责任单位：县卫生局、各所涉行业及单位）（6）县内新闻媒体开设健康教育栏目,开展多种形式的卫生知识宣传和健康教育，对创建国家卫生县城活动进行正确的舆论引导。（责任单位：县委宣传部、县广电局、县卫生局）（7）在客运站、广场等公共场所设立健康教育公

7、益广告，消除城区各类烟草广告。（责任单位：县工商局、县卫生局、县烟草专卖局）3、加强农副产品市场管理加强滨河市场管理工作，市场管理部门要配备卫生管理和保洁人员，完善环卫和给、排水设施，公厕、垃圾站建设要符合卫生要求，卫监部门要在市场设立蔬菜农药现场检测机构，经常性地开展监管和检测工作；市场商品要划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营；经营食品的摊位要亮证经营，从业人员个人卫生良好；设立相对独立的活禽销售区域，完善污物（水）处置和消毒设施，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生；全县无违禁野生动物销售。加强城区其它蔬菜和农产品市场的管理，采取有效措施，防止其对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩

8、序造成影响。（责任单位：县经信局、县工商局、县城乡建设局、县畜牧局、县卫生局）4、加强公共场所、生活饮用水卫生管理（1）加强卫生监督队伍建设，设备、编制、经费满足工作需要，认真贯彻执行公共场所卫生管理条例，工作有计划，落实计划有依据，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。（责任单位：县卫生局、县财政局、县编办）（2）加强公共场所卫生监管，各类公共活动场所卫生许可手续齐全，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证，操作符合卫生要求；经营场所室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实,卫生设施（清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等）和各项卫生

9、指标达到国家有关标准要求。（责任单位：县卫生局）（3）加强饮用水卫生管理，制定水污染突发公共卫生事件应急预案，市政供水、自备供水管理规范，自身检测和卫生监督、监测资料齐全，市政及自备供水出厂水、管网末梢水的水质符合生活饮用水卫生标准。二次供水单位的水质管理有专（兼）职管理人员和管理制度，定期清洗、消毒（不得少于2次/年），每次有常规检测指标的卫生监测报告，各项水质指标符合生活饮用水卫生标准的要求。供水设施符合二次供水设施卫生规范的要求，资料齐全规范。（责任单位：县城乡建设局、县卫生局）5、加强食品安全管理工作（1）建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，将其列入政府重点工作内容和经

10、济社会发展规划，提供相应保障。（责任单位：县政府办公室、县发展和改革局、县卫生局、县食品药品监督管理局）（2）制定食品安全监督管理的工作计划，落实各项监督、监测工作措施；制定重大食品安全事故应急预案和工作规范，食品安全事故及时报告处置，无重大食品安全事故发生，有关资料齐全。（责任单位：县卫生局、县食品药品监督管理局、县质监局、县工商局）（3）加强食品生产经营监管。食品生产经营企业（包括小作坊、小摊点等）证照齐全，有健全的食品安全管理制度；生产经营场所布局和工艺流程合理，各种卫生设施齐全；内外环境卫生整洁，无交叉污染；食品采购、储存、销售符合卫生要求。（责任单位：县卫生局、县质监局、县工商局、县

11、食品药品监督管理局）（4）加强食品从业人员的卫生管理，对食品从业人员每年进行一次健康体检和培训，要求其掌握相关岗位卫生安全知识和操作规程。餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理；凉菜制作和蛋糕裱花场所要设置专间和二次更衣间；有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。（责任单位：县卫生局、县食品药品监督管理局、县质监局、县工商局）（5）加强食品添加剂的管理，食品添加剂的标签、说明符合要求，无违法添加现象。食品经营者贮存、销售散装食品符合卫生要求。对流动食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种。（责任单位：县质监局、县工商局、县卫生局、县食品药品监督管理局）（6）实行生猪、牛、羊、

12、禽类定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，定点屠宰点（厂）符合卫生及动物防疫要求，有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。（责任单位：县经信局、县工商局、县畜牧局）6、加强传染病防治（1）认真贯彻中华人民共和国传染病防治法，疾病预防控制机构建设达到规定要求。医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其他医院设立传染病预检分诊点。（责任单位：县卫生局、县财政局、县编办）（2）加强传染病防控，近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行的现象发生，按期完成国家的重大疾病控制规划要求。县级医疗机构和中心

13、乡镇卫生院实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。医疗机构法定传染病漏报率2%。（责任单位：县卫生局）（3）认真开展预防接种工作，国家免疫规划项目的预防接种实行免费，接种单位条件符合国家规定要求，预防接种规范，安全注射率100%；制定流动人口免疫规划管理办法，对居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证，建卡、建证率达到95%；托幼机构、学校按照疫苗流通和预防接种管理条例规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作;儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到95%。临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血90%,无有偿献血。（责任单位：县卫生局）（4）规范处理医源性废弃物。医疗卫

14、生机构产生的医疗废物统一由医疗废物集中处置单位处置，加强医源性污水的处理。（责任单位：县卫生局、县城乡建设局、县环保局）（5）加强医疗服务市场管理，严厉打击非法行医、非法采供血，健全辖区内医疗机构审批和日常监管资料，治理非法行医、非法采供血和非法医疗广告，医疗服务市场秩序良好。（责任单位：县卫生局）7、加强病媒生物防制加大对病媒生物预防控制的工作力度，定期开展灭鼠、蚊、蝇、螳螂等病媒生物活动。（责任单位：县爱卫办）（二）省级文明县城创建工作专班责任领导：蔡定雨牵头部门：县委宣传部责任人：丁文超工作职责：负责省级文明县城创建工作的组织发动、协调督办、调研考核等工作。工作任务：1、大力实施公民思想

15、道德教育工程（I）开展公民道德建设实施纲要宣传教育活动,大力倡导爱岗敬业、明礼诚信等道德规范；以“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”活动为契机，对干部进行理想信念和从政道德、从政纪律教育。继续组织开展争创学习型机关、学习型单位、学习型个人活动。（责任单位：县纪委、县委宣传部）（2）加强未成年人思想道德教育，健全学校、社区、家庭三位一体的青少年思想道德建设网络，广泛开展青少年道德实践活动，继续举办广场爱国主义电影展映月活动，丰富青少年假期文化生活。（责任单位：县委宣传部、县文明办、县文体新局、县教育局）（3）开展“我推荐，我评议身边好人”和“道德模范”评选活动,组织开展“身边好人”网上推荐和投票活

16、动，争取我县更多的先进典型进入中央文明网“好人榜”；做好全国、全省和孝感市道德模范评选推荐工作。深入宣传身边道德模范的先进事迹和优秀品质，大力弘扬敬业奉献的道德风尚。（责任单位：县委宣传部、县文明办、县妇联、团县委、县总工会）（4）弘扬和培育民族精神。充分利用大悟的红色文化资源,以“清明节”、“国庆节”等节假日为契机，组织开展“爱国歌曲大家唱”、“我们的节日”、”向国旗敬礼网上签名和红色文化旅游等活动，组织“五老”对中小学生进行革命传统教育。（责任单位:县教育局、县文明办、团县委）（5）进一步完善志愿者管理体制，开展关爱他人、关爱自然、关爱社会志愿服务活动，弘扬无私奉献的良好道德风尚。（责任单位：县文明办、团县委）2、大力实施居民素质提升工程