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1、1 背景本制度依据劳动法、工会法、公司法、企业民主管理规定、黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例和有关的法律、法规的规定及上级业务主管部门的有关工作要求制定。本制度阐述了分公司场(厂)务公开工作监督管理的管理制度描述,通过有效的监督控制,进一步密切党群、干群关系,确保厂务公开工作规范化、制度化和经常性地开展,保障职工群众民主政治权利和职工主人翁地位。本制度适用于*分公司各分厂(有限公司)及分公司直属各单位。2 术语场(厂)务公开就是把企业重大决策,生产经营管理的重要问题,涉及职工切身利益的问题以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题,根据有关法规和制度,通过职工代表大会、厂务公开栏等
2、多种形式,向企业广大职工公开,使职工及时了解厂情,更好地参与企业决策、管理和监督。3 上接制度无4 制度描述4.1 场(厂)务公开的范围凡涉及职工切身利益方面的问题,职工关心的热点问题,企业经营管理中的重大问题,企业党风建设有关的重点问题都列入公开范围。4.2.1政务公开的重点内容:(1)国家、省、集团总公司、分公司发布的重要文件、重大政策及文件、政策的重大调整等事项;(2)企事业单位中长期经济和社会发展规划、生产经营和承包租赁的重大决策、重大投资、大额资金使用、大宗设备物资的采购供应和招商引资等事项;(3)建筑工程项目的招投标、工程建设项目的核算、竣工验收等事项;(4)企事业集体合同、工资集
3、体协议、女职工专项集体合同的落实情况;(5)土地承包方案、土地配置办法、土地承包合同签订等事项;(6)职代会通过的决议、提案的情况及会后落实情况等;(7)工伤认定、劳动争议和信访案件处理结果等;(8)劳动合同签订和履行、职工退休、职工教育培训等情况;(9)其他法律法规规定应该公开的事项。4.2.2财务公开的重点内容:(1)企事业总体经营状况、资金运行情况、年度财务预决算情况;(2)企事业各项宏观经济政策、财税政策、中长期(年度)财务计划和指标;(3)年度企事业经费、基本建设资金、政策性社会支出补贴预算;(4)工资奖金分配方案、利费收缴、直补发放等情况;(5)行政事业性收费的项目、依据、标准;(
4、6)职工医疗、工伤、养老、生育、失业等社会保险金的缴纳及使用情况;(7)领导人员工资(年薪)、奖金等收入情况及办公费、差旅费、通信费、业务招待费和交通费等职务消费情况;(8)其他法律法规规定应该公开的事项。4.2.3党务公开的重点内容:(1)党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。(2)党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。(3)党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优
5、,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。(4)领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。(5)干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。(6)党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况;(7)其他法律法规规定应该公开的事项。4.3 场(厂)务公开的形式(1)职工代表大会和职工大会公开。凡经职工代表大会和职工民主大会审议通过的公开事项,职代会闭幕后7日内公开;(2)党政工联席会、职工代
6、表团(组长)联席会、职工民主议事会和职工民主管理会;(3)场(厂)情发布会、场务公开栏(板、表)、广播、电视、建立“明白帐”等日常场(厂)务公开工作,做到随时公开;(4)其他形式。民主座谈会、网站、QQ等,根据公开需要随时召开。4.4 场(厂)务公开组织领导和监督(1)成立场(厂)务公开领导小组,组长由党委书记和行政一把手担任,副组长由工会主席和党政副职领导担任,设立场务公开办公室,办公室设在工会。领导小组负责协调、指导、检查考评工作;(2)建立场务公开监督检查小组,组长由工会主席担任,副组长由纪检、工会副职担任,成员由纪检干部、职工代表和工会干部组成。职责是监督公开工作是否真实,全面,公开是否及时、合法。C1/R1将全年的公开事项按要求分类整理归档,备案,各单位各部门由专人管理公开档案。5风险描述R1凡涉及企业改革、改制,生产经营和发展的重要决策和与职工切身利益相关的重大问题,要依法向职工群众真实全面的进行公开,若各单位各部门存在不公开或假公开,不仅让职工群众失去对党政领导的信任,无法凝聚人心,还将严重影响分公司经济健康和谐快速发展。