天台县妇女发展十四五规划.docx

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1、天台县妇女发展“十四五”规划序言妇女是物质文明和精神文明的创造者，是实现第二个百年奋斗目标、开启我县社会主义现代化新征程的重要力量。男女平等和妇女事业的全面发展是衡量社会文明进步的重要标尺，是衡量治理体系和治理能力现代化水平的重要标准。“十三五”期间，在天台县委县政府的重视下，各有关部门积极贯彻男女平等基本国策，采取切实有效的措施，推动妇女与经济社会同步协调发展，妇女事业取得了新进展。妇女的卫生保健水平不断提高，新城妇保所、疾控中心、卫生监督所综合业务用房建成投用，新人民医院建成并陆续投入使用。全县孕产妇、高危孕产妇住院分娩率均达100%;5年来，全县7.1万名城乡妇女接受了免费“两癌”检查。

2、妇女接受教育机会显著增加，小学适龄女童入学率和初中适龄女童巩固率均达100%；普通高中在校女生占比50%o妇女就业创业环境明显优化，公有经济企事业单位高级专业技术人员中女性所占比例达42.81%o妇女参与决策和管理水平明显提高，女干部培养任用力度进一步加大，各单位领导班子配有女干部的班子比例达100%；村民代表会议组织人员中女性占比36.8%o“十三五”时期，我县妇女发展取得了良好成绩，但受经济社会发展水平和社会文明程度的制约与影响，法律规定的男女平等权利在一些领域未能完全实现，主要表现在：就业性别歧视依然存在；城乡区域之间的妇女发展不平衡状况有待改善；妇女的社会保障工作有待加强；妇女参与决策

3、和管理的水平有待提高；妇女发展的社会环境有待优化等问题，需要进一步解决完善。为推动“十四五”时期妇女事业发展，根据国务院妇儿工委有关任务和浙江省妇女发展规划（20232025年）（浙政发（2023）18号）、台州市妇女发展规划（20232025年（台政发（2023）21号）等规定，按照天台县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要的总体要求，结合我县实际，现制定天台县妇女发展规划（20232025年）（以下简称妇女发展规划）。一、指导思想和总体目标（一）指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打

4、造“重要窗口”，建设现代化和合之城主线，贯彻落实男女平等基本国策，着力保障妇女合法权益，着力优化妇女发展环境，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为妇女发展提供优质、安全、平等的资源和政策环境，不断提高妇女的社会地位和幸福指数，努力实现全县妇女全面发展、两性平等和谐发展、妇女事业与经济社会同步协调发展，保障妇女共享改革发展成果。（二）总体目标坚定不移贯彻男女平等基本国策，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，将妇女发展融入天台县经济社会发展整体战略与社会建设和管理体系，妇女发展总体水平与经济社会发展水平相适应。妇女在经济社会参与、身心健康、科教文化、权益保护、家庭建设、社会环境等方面获得

5、更加平等、全面的发展，妇女的安全指数、幸福指数不断提升。到2025年，努力把我县妇女事业建设成为展示“重要窗口”、展现现代化和合之城的重要组成部分。天台县妇女发展“十四五”规划重点指标目标表序号指标名称计算单位目标数据来源1妇女人均预期寿命岁提高县卫健局2流动人口孕产妇死亡率%降低3宫颈癌和乳腺癌死亡率%降低4妇女梅毒、艾滋病年报告发病率%控制5妇女国民体质合格率%94.3县体育事业发展中心6普通高中在校生中女性比例%相适应县教育局7县人大代表中女性比例%提高县人大8县政协委员中女性比例%提高县政协9县党委、政府工作部门领导班子中配有女干部的班子比例%逐步提高县委组织部10城镇职工生育保险女性

6、参保人数万人应保尽保县医疗保障局11基本养老保险女性参保人数万人应保尽保12女职工参加失业保险人数万人应保尽保13针对妇女的家庭暴力受理率%100县公安局14获得法律机构援助的女性人数人应援尽援县司法局15建立妇女儿童（服务）活动中心%100县妇联16化妆品抽查合格率%95县市场监管局二、发展领域的主要目标和策略措施（一）妇女与家庭建设1.主要目标。（1）促进妇女和家庭成员践行社会主义核心价值观，大力弘扬“和合文化”精神，树立新时代家庭观。（2）充分发挥妇女在家庭中传家风美德的独特作用，成为建设幸福安康家庭的领跑者。乡镇（街道）级以上文明家庭覆盖率达到55%以上。（3）倡导构建男女平等、和睦、

7、文明的婚姻家庭关系，降低婚姻家庭纠纷对妇女发展的不利影响。（4）倡导男女共担家务，缩小两性家务劳动时间差距。（5）建立和完善促进男女平等、妇女全面发展的家庭政策体系，提升家庭发展能力。（6）促进夫妻共同承担子女的抚养、教育、监护责任，为子女健康身心发展创造良好的家庭环境。（7）支持家庭履行赡养老人的主体责任，提高老年妇女的家庭生活质量。（8）注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。2.策略措施。（1）推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。妇女和家庭成员将社会主义核心价值观和“和合文化”精神内化为精神追求，外化为自觉行动，把家庭梦融入中国梦，共同升华爱国爱家的家国情怀，建设相亲相爱的家庭

8、关系，弘扬向上向善的家庭美德，体现共建共享的家庭追求，为大力培育和发扬社会主义家庭文明新风尚贡献力量。（2）深化妇女在家庭建设中的作用。实施“家家幸福安康工程”，推动“和合传万家”家庭建设综合服务平台，进一步推进家庭文明创建、家庭教育推行、家庭平安保障、家庭发展共促、家庭服务提升等五项行动计划，深入开展文明家庭、五好家庭、和合好家庭、最美家庭、绿色家庭、平安家庭等群众性精神文明创建活动。支持妇女带领家庭成员提升健康素养，践行绿色、低碳、循环、可持续的生活方式，养成勤俭节约好习惯，积极践行“光盘行动”，推广“公筷公勺”等文明习惯，坚决制止餐饮浪费行为。（3）促进婚姻家庭关系健康发展。面向家庭宣传

9、中华人民共和国民法典中华人民共和国妇女权益保障法中华人民共和国反家庭暴力法等维护家庭成员权益的法律法规。促进男女平等理念在婚姻家庭关系建设中落实落地，促进家庭成员互尊互爱,保障妇女平等参与家庭事务决策。开展婚姻家庭观念教育，推广婚前医学检查、婚姻登记、婚姻家庭关系辅导“一站式”服务。推进移风易俗，抵制高价彩礼陋习，培育健康文明的婚俗文化。加强对媒体及相关社会机构的婚恋节目、活动及服务的规范管理。（4）加强婚姻家庭纠纷预防化解工作。健全婚姻家庭纠纷预防化解工作机制，将婚姻家庭纠纷化解工作纳入县社会矛盾调处化解中心，推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”。实行问题家庭分级管理，推动婚姻家庭矛盾化解“三色”

10、工作法，根据矛盾纠纷急难险重程度,对有苗头隐患的家庭进行评估,实行一户一建档，一户一分析，一户一定色。（5）完善三孩生育政策配套支持措施。落实产假制度和生育津贴,建立和落实父母育儿假,鼓励倡导夫妻共同履行家庭责任,共同分担家务,缩小两性家务劳动时间差距,推动家政服务业提质扩容增效。大力发展3岁以下婴幼儿照护服务和失能失智老年人长期照护服务,研发家务劳动便利化产品。促进照料、保洁烹任等家务劳动社会化,促进缩减家务劳动时间，多措并举，减轻家庭生育、养育、教育负担。（6）大力发展家庭公共服务。推动将婚姻家庭关系调适、家庭教育指导等纳入公共服务，满足家庭基本服务需求。通过政府购买服务等形式，引导社会力

11、量开展家庭服务。重点为困境家庭、失独家庭和残疾人家庭等提供支持。在乡镇（街道）及有条件的城乡社区建立家庭建设综合服务中心（站），为家庭提供就近便利服务。（7）增强夫妻共同承担家庭教育责任的意识和能力。深入实施浙江省家庭教育促进条例，督促夫妻共同落实家庭监护主体责任，共同参与家庭教育，共同创造有利于子女发展的家庭环境。鼓励父母加强亲子陪伴和交流，增进亲子感情，推动“双减”6政策落地。遵循儿童身心发展规律，尊重个体差异，因材施教，禁止对子女实施殴打、体罚等一切形式的家庭暴力行为。加大宣传培训力度，帮助父母树立科学育儿理念，提升科学家庭教育能力，共同陪伴未成年子女健康成长。(8)倡导孝老、敬老的家庭

12、美德。夫妻共同赡养双方父母，鼓励与老年人共同生活或就近居住。支持家庭安装智能监控设备等智慧养老终端,加强智慧技术无障碍建设,保留线下服务途径。督促用人单位保障赡养义务人的探亲休假权利，探索推动建立子女护理假制度，落实赡养义务人个税专项附加扣除政策。建立完善社区老年人关爱服务机制。发展“银发经济”，努力满足老年妇女生活需要，依法保障老年妇女婚姻自由和家庭财产权利。(9)发挥“好家庭”在基层社会治理中的重要作用。构建党委政府主导、部门合作、家庭尽责、社会参与的家庭建设工作格局。将建设好家庭、实施好家教、弘扬好家风纳入基层社会治理体系以及基层社会治理评价考核内容。鼓励家庭成员履行家庭和社会责任与义务

13、，积极参与基层自治、法治、德治实践，加强自我管理、服务、教育、监督。增进政府治理和社会调节、居民自治良性互动，以良好家风支撑起良好的社会风气，夯实国家发展、民族进步、社会和谐的家庭基点。(二)妇女与健康1.主要目标。(1)妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务，妇女身心健康水平提高，人均预期寿命延长。（2）婚前医学检查率达到80%以上；产前筛查率达到90%以上。（3）孕产妇死亡率控制在7/10万以下，缩小城乡、区域、年龄差距，降低流动人口孕产妇死亡率。（4）适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查城乡全覆盖，适龄妇女免费“两癌”检查率各达到80%以上，提高宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，推广适龄妇女HPV

14、疫苗接种，降低宫颈癌、乳腺癌死亡率。（5）控制妇女梅毒、艾滋病年报告发病率。（6）孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检测率达到98%以上。（7）降低妇女精神疾病致残率，推动综合医院与精神卫生医疗机构开展联合门诊或远程会诊。（8）流动育龄妇女享有与居住地户籍人口同等的生育和卫生保健服务。（9）提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例，妇女国民体质合格率达到94.3%o2.策略措施。（1）提升妇幼健康服务体系建设。建立以妇幼保健服务机构为主体，综合医院妇产科、儿科以及城乡基层医疗卫生机构妇幼健康门诊为补充的妇幼健康服务体系，足额保证妇幼保健服务机构运行经费。加强妇幼保健人才队伍建设和技术发展。推动城乡基层医疗卫生

15、机构妇幼健康规范化门诊建设，促进医疗资源向基层和农村流动，推行分级诊疗，提高基层妇幼健康服务能力。加大智慧医院建设力度，促进“互联网+医疗健康”、大数据、云计算、人工智能等新技术在妇女健康领域的创新运用。（2）加强育龄妇女生殖健康服务。大力普及生殖健康知识，提高妇女自我保健意识和能力，倡导男女两性增强性道德、性健康、性安全知识。促进生殖保健服务纳入妇女健康管理，保障妇女享有避孕节育选择权，提高安全、有效、适宜的避孕节育服务的可及性，预防非意愿妊娠。（3）保障孕产妇安全分娩。适应生育政策调整，提升现有资源服务能力水平，不断优化综合性医疗机构和妇幼保健专业机构的产儿科资源配置,满足群众生育理念及社会形势变化的需求。进一步规范围产期保健工作，提升孕产妇分娩安全性，强化高危孕产妇筛查和分级管理，完善危急重症孕产妇医疗救治网络，降低孕产妇死亡率，控制剖宫产率。（4）加大“两癌”的防治力度。推动将妇女“两癌”检查纳入城乡医疗保险体系，加强对妇女常见病预防知识的宣传和普及，提高预防和治疗水平。（5）预防和控制传染性疾病传播。完善传染性疾病防治工作机制，推广有效干预措施。加强对妇女重点人群的防艾和禁毒知识宣传，强化对娱乐场所的