农业双强行动推动农业高质量发展实施方案.docx

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1、农业双强行动推动农业高质量发展实施方案为贯彻落实关于印发实施科技强农机械强农行动大力提升农业生产效率行动计划（2021-2025年）的通知和市关于深入推进农业双强”行动全力打造农业高质量发展先行区的实施意见精神,全面推进乡村振兴战略，全力推动农业高质量发展，制定本实施方案。一、总体要求（-）指导思想。紧扣双示范建设，以创建国家农业现代化示范区为契机，聚焦高标准、竞争力、现代化，突出农业生产效率和效益导向，以数字化改革为牵引，深入实施科技强农、机械强农双强行动，全面提升农业现代化发展水平，加快促进城乡融合发展,为“接续奋斗第一站、砥砺奋进双示范，高水平谱写共同富裕和现代化先行新篇章作出三农贡献。

2、（二）主要标。到2025年，基本建立高质量的重要农产品综合生产能力供给体系、高水平的现代农业先进技术创新体系、高性能的农业机械装备应用推广体系、高标准的农业绿色安全生产体系、高效率的现代农业生产经营体系、高附加值的农业全产业链融合发展体系，农业生产效率生产效益领跑全省，争创农业农村现代化的全国样板。农业劳动生产率明显提升。农业劳动生产率达到7.8万元/人以上，农村居民人均可支配收入达到6万元以上，低收入农户人均可支配收入达到3.2万元以上。农业科技进步贡献率明显提升。全县农业科技进步贡献率达到75%以上。农业高新技术企业和高新企业研发中心合计达到10家以上。新增重大农业科技标志性成果2项。每千

3、名农业从业人员拥有专业基层农技推广员7名以上。农业机械化率明显提升。农作物耕种收综合机械化率提高到90%以上。水稻耕种收综合机械化率达到95%以上,粮食生产功能区水稻生产基本实现全程机械化。设施种植业、畜牧业、水产养殖机械化率均提高到60%以上。农业亩均产出率明显提升。种养业亩均产值提高到12000元以上，粮食生产功能区亩均产量效益实现吨粮千元”。蔬菜亩均产值达到7000元以上,水果亩均产值达到12000元以上。二、实施科技强农行动(-)强化农业科技创新。聚焦现代种业、绿色智慧高效农业、农产品质量与生命健康三大主攻方向，加强与农业科研机构合作，加快建设省级农业科技园区，争取实施一批现代农业生物

4、重大基础研究专项。不断发挥科研院所农业科技驱动引领作用，着重开展集成创新、试验示范和技术推广应用。加强农业企业科技创新平台建设，促进企业技术创新，支持企业参与政府科技计划，开展农业关键技术研发和重大产品创新研制。支持农产品质量安全检测实验室、农业科学试验中心实验室等重点实验室建设，力争建成农业领域市级重点实验室1个以上。强化农业科技协同创新，支持国内外一流高校、科研院所联合农业企业共建技术创新中心和创新联合体。（二）推动现代种业提质增效。支持本土种业企业发展壮大，引育一批掌控核心知识产权、具备一流研发能力的现代种业企业，培育现代种业企业2家以上，建成种质资源库（场、）2个以上，力争育成新品种2

5、个以上。支持县农科所开展自主引育种攻关，陶庄镇加快打造智种小镇，惠民街道大潮村培育形成种业特色村，保持釉粳杂交稻制种处于全省领先水平。加大农业新品种推广力度，每年农业新品种推广面积2万亩以上。（三）促进农业优品提升。持续开展一品一策彳亍动，提升特色主导农产品品种资源保护和开发，重点打造省级特色农产品优势区3个。研发推广养殖业主导品种和主推技术，生猪年存栏稳定在4.5万头，水产品产量稳定在2.5万吨以上。构建现代农业品牌体系，培育区域公用品牌、企业品牌，“银加善”区域公用品牌年销售额力争达到5亿元以上。推进一标一品一产业融合发展，大力培育农产品地理标志和绿色食品，实施姚庄黄桃地理标志保护工程，全

6、力打造姚庄黄桃杨庙雪菜2个农产品地理标志特色产业，有效期内绿色食品达到35个以上。健全农产品质量安全追溯体系，实现规模生产主体全覆盖。全面应用“城农码，实现从田间到餐桌全程质量安全管控。（四）推广农业绿色生产技术。大力推进农作制度创新，推广应用轮作、间作、套种套养、立体养殖等方式，普及优质高产、生态高效、绿色集约的生产技术，稻渔综合种养面积达到L2万亩以上。加强农业面源污染治理，开展省级肥药两制”改革综合试点。推进农资供应变革，统筹农资供销专营体系。推广有机肥、绿肥、配方肥、侧深施肥、农作物病虫害统防统治和绿色防控技术等。推进农业废弃物资源化利用和无害化处理,建立健全秸秆综合利用、农资废弃包装

7、物和废旧农膜回收处置机制。开展农田退水零直排”工程建设，治理覆盖面积9万亩以上。统筹推进美丽示范创建，累计建成美丽田园示范区6个、美丽农（渔）场10家。落实农业领域碳达峰要求，加强种养环节碳减目轿口节能低碳农产品加工技术集成应用，促进生态碳汇资源培育和开发。（五）大力发展数字农业。深化省级数字乡村试点，全面推广善农云种粮宝”等应用。推广产业大脑+产业地图+数字农业工厂（基地）发展模式，建成数字农业园区1个、数字农业工厂5个、数字化种养基地45个。做大做强网上农博嘉善馆，积极培育直播带货等新业态，加快农产品销售物流体系数字化改造，农产品网络零售额达到25亿元。加快数字农合联推广应用。（六）加快农

8、业科技成果转化。完善产业+团队+项目+基地等推广模式。每年组织实施省产业技术团队项目2个以上。加强农业产业技术创新与推广服务团队建设，建设产业技术服务团队9个，建成高品质科技示范基地10个以上。每年实施成果转化项目7项以上。加强基层农技推广队伍建设，每年选派农业科技特派员50人以上。（七）推进农业全产业链发展。围绕重点特色产业，大力发展农产品精深加工业，推进农产品转化增值。推进接二连三，加快产学研 产加销 农工贸 一体化发展，依托稻米、雪菜等特色产业，打造重点全产业链5个以上，农业全产业链经济规模达15亿元。加大保鲜保活技术引进和推广力度。加快农产品冷链物流体系建设,建立健全骨干基地一物流园区

9、一分拨中心一配送网点四级网络节点体系，建设一里谷、雨露空间等批骨干冷链物流基地，每个镇（街道）布局一个生鲜冷冻食品零售网点。探索开展农业全产业链评价监测。三、实施机械强农行动（-）强化农机装备推广应用。聚焦粮食生产各环节，创建省级农业机器换人”先行县。完善水稻机插秧、秸秆还田离田等作业补贴政策。围绕果蔬、花卉、渔业等特色主导产业，梳理农机装备需求,建立农机需求目录，实行重点需求项目揭榜挂帅”制度。建立健全以农技推广、科研院所、农机生产企业、社会化服务组织等共同参与的多元化推广体系。（二）培育发展农机生产企业。引导农机生产企业抱团发展，鼓励农机企业、科研院所研发成本低、效率高、使用期限长的微型化

10、、轻便化、多功能农机装备，促进专精特新中小企业发展。整合提升温室大棚小微企业，扶持高端智能化温室设施研发，完善行业标准，打造温室设施产业集群。加强农机装备创新研发推广，完善农学研定期对接和会商机制，加大跨行业领域科研攻关，建成农机创新试验基地3个。（三）加快推广先进适用机械设备。聚焦粮油产业全程机械化，强化育苗育秧、粮食烘干、仓储保鲜、加工包装、农机库棚的优化布局和集成配套。围绕果蔬、畜牧、渔业等薄弱环节，积极推广智能温室、育苗移栽、机械采收等设施设备。调整优化农机购置补贴政策范围和标准，对农业生产中急需推广应用的新机具，在中央、省级补贴的基础上，实行地方定额追加补贴，对经认定符合市级以上首台

11、（套）新型农业机械的实行专项购置补助。坚持六化引领畜牧业高质量发展，推动智能饲喂、智能巡检、智能管理等设施设备集成应用。实施渔业领域机器换人，推广自动投饲、水质（位）自动感知和控制等设备，构建基于物联网的水产养殖生产和管理系统。（四）推动农艺农机深度融合。围绕粮油、果蔬、花卉、食用菌等特色产业，改进品种选育、农作制度、栽培模式，优化农艺农机融合技术标准。加快智能农机装备应用，重点推广农业物联网设备、大数据、5G、无人驾驶、农业机器人、智能传感与控制等技术装备的示范应用，推动作业协同智能决策在粮油等产业集成运用，建成全程机械化应用基地10个。（五）优化农机作业基础设施。加大农田宜机化改造力度，结

12、合农村土地全域综合整治、高标准农田建设等，积极推进农田、果园、设施大棚等宜机化改造，改善农机作业条件。推进农业生产设施与机械化生产相适应，建成水稻无人农场和蔬菜、畜禽、水产智能化农场各1个。建立机耕道、排灌设备等基础设施管护制度。（六）提升农机综合社会化服务。培育发展全程机械化+综合农事综合服务中心，打造农机专业合作示范社，开展农机作业、统防统治、集中育秧、加工储存、农机维修等社会化服务，支持镇村建设农机综合维修中心。鼓励农机社会化服务从粮食产业向园艺作物、农业农村废弃物资源化利用等领域拓展延伸。支持农户自愿联合，促进机具共享、互利共赢。按照产业布局和作业需求，建成农事服务中心10个。!1!夯

13、实“双强基础（-）实施优地增粮工程。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制非农化，防止非粮化。稳定发展粮食生产，严格保护18.19万亩粮食生产功能区，提升高标准农田10万亩，全县粮食播种面积和总产量分别稳定在31.9万亩和2.88亿斤以上。开展全域土地综合整治，建设千亩方、万亩方集中连片永久基本农田15片以上。实施耕地质量保护与提升工程，打造一批绿色农田示范项目，提高优等地占比，实现受污染耕地安全利用率95%以上。推进永久基本农田保护区、高标准农田建设区、粮食生产功能区三区融合，推行田长制，建立健全长效管护机制。（二）打造高能级产业平台。坚持科技创新和机制创新双轮驱动，整合提升农业经济开发区、现代

14、农业园区、农业小微产业园区、粮食生产功能区等乡村产业平台。重点建设优质稻米示范区15万亩、省级特色农产品优势区3个、创业创新孵化园3个、农业小微产业园区9个。平台内劳动生产率、土地产出率分别比平台外平均高出30%以上。推进粮食生产功能区吨粮标准建设，田间道路通达度、有效灌溉覆盖率均达到100%，保障全县85%以上的粮食产量。推进高效节水灌溉，完成高效节水灌溉面积1万亩。（三）强化土地适度规模经营。鼓励依托村级集体经济组织推进整村土地流转，积极探索定量不定位、土地承包经营权有偿退出等方式，推进连片流转+ 土地整治+标准农地。规范土地经营权流转管理，推进“标准农地改革，强化主体资质、履约能力、安全

15、环保、亩均产出等关键性指标审核，推动农业生产降本增效。全县土地流转率稳定在85%以上,100亩以上集中连片规模经营占比达75%以上。（四）培育高素质新型农业经营主体。加快提升农民专业合作社、家庭农场应用先进技术、机械装备、现代农业模式能力。实施户转场、场入社、社提升行动，巩固全国农民专业合作社整县提升试点成果，新培育家庭农场200家以上。做大做强农业龙头企业，县级纳入对镇（街道）、部门（单位）工作目标责任制和乡村振兴实绩考核。（二）强化资金支持。严格落实对农业科技企业、新建和出租农产品加工厂房、农机具作业维修和农产品加工园区的税费减免政策。修订完善财政支农政策，发挥乡村振兴专项资金作用，重点加大对种业研发、农技推广、农机设备开发应用、农机社会化服务中心建设、农业数字化等扶持力度，到20