农村和谐社区建设示范创建指导标准（适用于农村社区）.docx

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1、全省农村和谐社区建设示范创建指导标准（适用于农村社区）序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则11-1和谐有序（440 分）II-1组织健全（80 分）III-1健全党组织（10 分）社区内党组织健全，设置合理，党组织工作实现全覆盖。社区内党组织健全，设置合理，党组织工作实现全覆盖（10分）。102III-2健全村民委员会（15 分）村民委员会健全，根据实际成立下属委员会，依法推选村民代表。村民委员会健全（5分）；根据实际成立下属委员会（5分）；依法推选村民代表（5分）。153111-3健全村务监督委员会（10 分）村务监督委员会组织健全，任期与村民委员会的任期相同。村

2、务监督委员会组织健全（5分）：任期与村民委员会的任期相同（5分）。104I1I-4加强党的领导（20 分）村党组织支持和保障村民委员会、村务监督委员会依法行使职权，村民委员会、村务监督委员会自觉接受村党组织的领导；坚持党建带群建，群团组织发挥作用。村民委员会自觉接受村党组织的领导（5分）；村务监督委员会自觉接受村党组织的领导（5分）；村党组织支持和保障村民委员会、村务监督委员会依法行使职权（5分）；坚持党建带群建，群团组织发挥作用好（5分）。20序万指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则5III-5发展社区社会组织（10 分）社区拥有5个以上登记或备案的社区社会组织。拥有

3、5个登记或备案的社区社会组织（10分），每少一个扣2分。1061-1和谐有序（440 分）II-1组织健全（80 分）I1I-6成立农村集体经济组织（15 分）成立农村集体经济组织，积极参与社区建设。成立农村集体经济组织（10分）；农村集体经济组织参与社区建设（5分）。157II-2制度规范（80 分）III-7建立工作制度（20 分）村党组织、村民委员会及下属委员会、村务监督委员会等工作制度健全。建有村党组织工作制度（5分）；建有村民委员会工作制度（5分）；建有下属委员会工作制度（5分）；建有村务监督委员会工作制度（5分）。208III-8建立管理制度（30 分）建立健全村级财务、档案、公章

4、等各项管理制度。建有财务制度（10分）；建有档案管理制度（10分）；建有公章管理使用制度（10分）。309III-9建立服务制度（30 分）社区内日常值班、首问负责、服务承诺等各项制度健全。建有日常值班制度（10分）：建有首问负责制度（10分）；建有服务承诺制度（10分）。30#序万指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则10II-3村民自治（130 分）III-10开展民主选举工作（10 分）依法依规组织开展村民委员会换届选举工作，村党组织书记、主任实现“一肩挑”。依法依规组织开展村民委员会换届选举工作（5分）：村党组织书记、主任实现“一肩挑”（5分）。1011III-1

5、1支持“两委”成员（10 分）届内无违法撤换或罢免村民委员会成员的现象。届内无违法撤换、罢免村民委员会成员的现象（10分）。1012I -1和谐有序（440 分）II -3村民自治（130 分）III-12实践民主协商（15 分）建立农村社区协商机制，涉及农村社区公共事务和居民切身利益的事项，能够由村党组织、村民委员会牵头，组织利益相关方进行协商。建有协商机制（5分）；开展协商实践活动（10 分）。1513III-13规范民主决策（20 分）村民（代表）会议制度健全，重大事项严格按照“四议两公开”进行民主决策。建有村民（代表）会议制度（10分）；重大事项严格按照“四议两公开”进行民主决策（10

6、分）。2014III-14建有民主管理制度（15 分）制定村民自治章程和村规民约，村规民约在村内醒目位置长期公布。制定村民自治章程和村规民约（10分）；村规民约在村内醒目位置长期公布（5分）。15序万指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则15III-15发挥村务监督委员会作用（20 分）村务监督委员会依法参与民主监督，每年至少组织1次民主评议。村务监督委员会依法参与民主监督（10分）；村务监督委员会每年至少组织1次民主评议（10分）。2016III-16规范“三务”公开（20 分）建有村务公开栏，党务、村务、财务依法依规进行公开。建有村务公开栏（10分）；党务、村务、财务

7、依法依规及时公开（10分）。2017III-17规范“三资”管理（20 分）村级集体经济组织资金、资产、资源管理透明，组织成员参与管理、监督渠道畅通。村级集体经济组织资金、资产、资源管理情况及时依法依规公开（10分）；村级集体经济组织成员依法依规参与管理和监督（10 分）O20181-1和谐有序（440 分）II-4依法治理（60 分）III-18推进平安乡村建设（10 分）辖区内实有人口服务管理到位，配有专兼职治安联防队伍，广泛开展平安守护行动，乡村视频监控覆盖全面。配有专兼职治安联防队伍，广泛开展平安守护行动（5分）；乡村视频监控覆盖全面（5分）。1019IIL19开展矛盾纠纷调解工作（1

8、0 分）设有人民调解委员会，配备法律顾问，及时开展矛盾纠纷排查化解工作，做到应调尽调，调解成功率达98%以上。设有人民调解委员会，配备法律顾问（5分）；及时开展调解，成功率98%以上（5分）。10序万指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则20III-20建有应急管理机制（10 分）建有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件应急管理机制。建有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件应急管理机制（可统一制定综合性的突发事件应急管理机制）（10分）。1021III-21组织应急演练（10 分）社区配有消防、救灾等应急器材，定期组织社区居民开展防灾减灾知识

9、宣传与演练、自救互救技能培训等。配有消防、救灾等应急器材（5分）；定期组织社区居民开展防灾减灾知识宣传与演练、自救互救技能培训（5分）。1022III-22确保“两委”成员守法（10 分）村党组织和村民委员会成员无违法犯罪现象。村党组织和村民委员会成员无违法犯罪现象（10分）。10231-1和谐有序（440 分）II-4依法治理（60 分）III-23确保社区内无重大违法行为（10 分）社区五年内无重大刑事案件，无群体性事件，无非正常上访，无非法传教活动，无邪教组织活动，无传销组织，无黄赌毒现象。社区五年内无重大刑事案件，无群体性事件，无非正常上访，无非法传教活动，无邪教组织活动，无传销组织、

10、无黄赌毒现象（10分），有一种现象的，不得分。10序万指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则24II-5社区德治（90 分）III-24宣传社会主义核心价值观（20 分）社会主义核心价值观宣传广泛深入，相关宣传栏、文化墙位置醒目，与周围环境协调融合。居民知晓社会主义核心价值观（10分）；宣传栏、文化墙位置醒目，有社会主义核心价值观内容（10分）。2025III-25建立健全社区道德评议机制ao分）建立健全社区道德评议机制，定期开展道德模范、好人好事、星级文明户、文明信用户、最美家庭、五好家庭、“好公婆、好媳妇”等道德文明评选活动，引导社区居民崇德向善。建立健全社区道德评议

11、机制（5分）；定期开展道德模范、好人好事、星级文明户、文明信用户、最美家庭、五好家庭、“好公婆、好媳妇”等道德文明评选活动（5分）。1026III-26形成浓厚社会风尚（10 分）建有红白理事会，村内婚事新办、丧事简办等社会风尚浓厚。建有红白理事会（5分）；居民普遍认可婚事新办、丧事简办（5分）。1027III-27团结社区各民族（10 分）社区内各民族团结和睦，尊重少数民族习俗。社区内各民族团结和睦，尊重少数民族习俗（10分）。10序万指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则281-1和谐有序（440 分）II-5社区德治（90 分）III-28关爱特殊群体（10 分）独

12、居和空巢老人、孤残和留守儿童、留守妇女、计划生育特别扶助对象、重度残疾人得到妥善照顾。独居和空巢老人、孤残和留守儿童、留守妇女、计划生育特别扶助对象、重度残疾人得到妥善照顾（10分），发现一名相关人员未妥善照顾的，不得分。1029III-29营造良好社区风气（10 分）社区居民自觉遵守村规民约，尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、诚实守信蔚然成风。居民普遍认同并遵守村规民约（10分）。1030111-30开展邻里互助活动（10 分）邻里互助活动经常性开展，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好氛围。开展邻里互助活动，并有相关影像资料（5分）；居民普遍认可，并形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好氛围

13、（5分）。10一7一序万指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则31III-31建立和谐人际关系（10 分）社区内流动人口与本村居民和谐相处，人际关系和谐。本村居民与村外流动人口和谐相处，未出现重大矛盾（10分）。1032I -2绿色文明（135 分）11-6环境优美（70 分）III-32保持村容整洁（10 分）有卫生保洁制度，村容维护效果好，无污水溢流、无乱丢垃圾、无乱贴乱画乱刻、无露天焚烧垃圾和秸秆现象。有卫生保洁制度（5分）；村容维护效果好，无污水溢流、无乱丢垃圾、无乱贴乱画乱亥1、无露天焚烧垃圾和秸秆现象（5分），有一种现象的，不得分。1033111-33杜绝散埋乱葬现象（10 分）“三沿六区”范围内无散埋乱葬现象。“三沿六区”范围内无散埋乱葬现象（10分）。1034IIL34保持屋外整洁（10 分）房屋前后生产生活用品有序存放，无乱搭乱建、违章