农村和谐社区建设示范创建指导标准（适用于乡镇）.docx

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1、全省农村和谐社区建设示范创建指导标准（适用于乡镇）序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则11-1组织领导有力（155 分）II-1统筹协调（50 分）III-1加强区域化党建（20 分）加强区域化党建，辖区内有影响的单位党组织负责人担任乡镇党委兼职委员，统筹开展区域内农村社区建设各项工作。辖区内有影响的单位党组织负责人担任乡镇党委兼职委员（10分）；每半年至少召开一次会议（10分）。202III-2成立乡镇协调议事机制（10 分）建有由乡镇党委书记、乡镇长牵头负责的农村社区治理协调议事机制。建有镇级农村社区治理协调议事机制（10 分）。103III-3召开工作会议（1

2、0 分）乡镇每季度召开农村社区治理工作会议，研究部署阶段性工作。乡镇每季度召开农村社区治理工作会议（10 分）O104III-4社区成立协调共建机制（10 分）辖区内农村社区成立有相应的协调共建机制，统筹社区治理服务资源。辖区内每个农村社区成立有相应的协调共建机制（10分）。10序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则5II-2制度健全（85 分）III-5建立农村社区治理服务机制（10 分）建立党组织领导、村民委员会牵头，以村民自治为根本途径的农村社区治理服务机制。辖区内每个农村社区建立党组织领导、村民委员会牵头，以村民自治为根本途径的农村社区治理服务机制（10分）。

3、1061-1组织领导有力（155 分）II-2制度健全（85 分）III-6落实民主选举制度（10 分）辖区内村民委员会按期换届率、选举完成率均达到100%。辖区内村民委员会按期换届率、选举完成率均达到100% （10分）。107III-7建立民主决策、民主管理、民主监督制度（15 分）建立健全农村社区治理重大问题的民主决策、民主管理、民主监督制度。辖区内每个农村社区建立民主决策制度（5分）；建立民主管理制度（5分）；建立民主监督制度（5分）。158III-8建立农村社区协商制度（20 分）建有农村社区协商制度，开展社区协商活动。辖区内每个农村社区建立议事协商制度（10分）；每年都开展社区协商

4、活动（10分）。209III-9建立农村社区工作者培训制度（10 分）农村社区工作者培训制度化，强化其农村社区治理服务水平。乡镇每年至少组织一次农村社区工作者培训（10分）。10序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则10III-10落实社区工作事项准入制度（20 分）落实社区工作事项准入制度；依法明确需村民委员会开具的证明事项，编制出具证明事项办事指南。严格落实社区工作事项准入制度，没有将乡镇政府职责范围内的事项交由村民委员会承担（10分）；依法明确需村民委员会开具的证明事项，编制出具证明事项办事指南，细化证明式样、办理用途、法律法规依据等（10分）。20111-1组

5、织领导有力（155 分）II-3有序发展（20 分）111-11设置分布合理（10 分）农村社区的设置模式、分布范围符合当地实际。辖区内农村社区的设置分布合理，方便居民办事（10分）。1012III-12形成多方参与治理模式（10 分）农村居民、社会组织、志愿者和其他社会力量有序参与社区治理，形成解决社区问题、满足居民需求的农村社区治理模式。辖区内农村居民、社会组织、志愿者和其他社会力量有序参与农村社区治理，有多方主体参与社区治理的典型案例（10 分）。1013I -2治理服务完善（405 分）II -4公共服务（190 分）III-13提供劳动就业和社会保障服务（20 分）养老、医疗和计划生

6、育等社会保障在农村社区实现应参尽参。辖区内每个农村社区的居民可依规享受养老、医疗和计划生育等社会保障（20分），发现有一项社会保障应享未享的，不得分。20序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则14III-14提供社会救助服务（20 分）最低生活保障制度规范化，做到应保尽保；对困难群众的临时救助和专项救助及时到位、操作规范、公正透明。辖区内最低生活保障制度规范化，做到应保尽保（10分）；对困难群众的临时救助和专项救助及时到位（10分）。2015III-15提供医疗卫生服务（30 分）科学统筹村卫生室布局，合理设置中心村卫生室、一般村卫生室和村卫生室服务点，并能够提供基本

7、医疗和基本公共卫生服务；定期开展基本公共卫生和疾病预防宣传。辖区内村卫生室符合省基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划中村卫生室服务能力提升标准（10分）；村卫生室能够提供基本医疗服务和基本公共卫生服务（10分）：定期组织开展基本公共卫生和疾病预防宣传（10分）。3016I -2治理服务完善（405 分）II -4公共服务（190 分）III-16提供文体教育服务（30 分）建有社区教育学校（综合性文化服务中心），配备文化活动室和图书阅览室（农家书屋、村民学校、道德讲堂）；建有可以满足社区居民活动需求的室外文体活动场所，并配备相应的文化体育器材；建有一批社区文体教育组织，正常开展社区文体教育活动

8、。辖区内每个农村社区都建有社区教育学校（综合性文化服务中心），配备文化活动室和图书阅览室（农家书屋、村民学校、道德讲堂）（10分）；建有可以满足社区居民活动需求的室外文体活动场所，并配备相应的文化体育器材（10分）；建有一批社区文体教育组织，正常开展社区文体教育活动（10分）。30序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则17III-17提供法治安全服务（50 分）成立农村社区司法行政工作室等法治机构；有及时有效处置突发性治安事件和刑事案件的应急预案；设有人民调解委员会，社区调解及时有效；建有社区矫正、戒毒等社区帮教制度；开展农村社区普法宣传教育活动。辖区内每个农村社区成

9、立农村社区司法行政工作室等法治机构（10分）；有及时有效处置突发性治安事件和刑事案件的应急预案（10分）；设有人民调解委员会，社区调解及时有效（10分）：建有社区矫正、戒毒等社区帮教制度（10分），如无帮教对象的得10分；每年至少开展一次农村社区普法宣传教育活动（10分）。5018III-18建有特殊群体关爱机制（10 分）留守老人、留守儿童、留守妇女和残疾人等特殊群体关爱机制健全。乡镇建有留守老人、留守儿童、留守妇女和残疾人等特殊群体关爱机制，及时对特殊群体开展服务（10分）。1019I -2治理服务完善（405 分）II -4公共服务（190 分）III-19建有应急管理机制（10 分）建

10、有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件应急管理机制。乡镇建有自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件应急管理机制（可统一制定综合性的突发事件应急管理机制）（10分）。10序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则20III-20加强乡镇政务诚信建设（20 分）建立乡镇信用公开承诺制度，加大乡镇政务、财务等公开力度，确保就业、物业、就学、卫生健康、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众。建立乡镇信用公开承诺制度（10分）；乡镇政务、财务等及时公开（10分）。2021II-5志愿和

11、社会化服务（75 分）III-21成立志愿互助服务组织（20 分）党政机关、企事业单位、各类社会组织和居民群众广泛参加农村社区志愿服务，青年志愿组织、妇女互助组织普遍建立。党政机关、企事业单位、各类社会组织和居民群众广泛参加农村社区志愿服务（10分）；辖区内每个农村社区都成立青年志愿组织、妇女互助组织等志愿互助服务组织（10分）。20序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则22I -2治理服务完善（405 分）II -5志愿和社会化服务（75 分）III-22开展社区志愿服务活动（15 分）农村社区志愿服务站点布局完善，每个农村社区每年开展不少于3次志愿服务活动，发挥社

12、会工作专业人才引领社区志愿者服务作用。辖区内每个农村社区都建有志愿服务站（5分）；每个农村社区每年开展不少于3次志愿服务活动（5分）；有社会工作专业人才参与志愿服务活动（5分）。1523IH-23开展政府购买服务（20 分）将适合社会兴办的乡镇政府公共服务交由社会组织承担。乡镇政府将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担（20分）。2024111-24加强社会力量参与社会服务（20 分）社会力量在农村兴办养老助残、扶贫济困等各类社会事业。辖区内有社会力量在农村兴办养老助残、扶贫济困等各类社会事业（20分）。2025II -6便民利民服务（30 分）III-25建有便民服务网点（20 分）建有农

13、资供销、农产品经营、农村金融、农业科技类农村社区服务网点，为社区居民及时提供相关惠农政策和农业技术指导。辖区内建有农资供销、农产品经营、农村金融、农业科技类农村社区服务网点（10分）；每年至少为社区居民提供一次相关惠农政策和农业技术指导活动（10 分）。20序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标三级指标评价标准赋分细则26III-26发展便民生活服务（10 分）根据农村居民需要和社区内少数民族群众需求，发展餐饮、清真食品网点、废旧物品回收等生活服务。辖区内可以满足社区居民餐饮、废旧物品回收等生活服务需求（10分）。1027I -2治理服务完善（405 分）II -7社区环境（110 分）III-27保持村容整洁（10 分）村容村貌整洁优美，绿化率高，生态环境得到改善。辖区内每个农村社区村容村貌整洁优美，绿化率高（10分）。1028III-28完善公共基础设施（20 分）道路硬化，路灯齐全，自来水入户，全村供电。辖区内每个农村社区道路硬化（5分）；路灯齐全（5