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1、民政局2023年上半年工作总结及下半年工作思路今年以来,*区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,围绕中心,服务大局,聚焦民生,真抓实干,有力践行“民政为民、民政爱民”理念,攻坚克难、砥砺奋进,加强和改善基本民生保障,推进和深化基层社会治理,提供和优化基本社会服务,全力发挥民政的兜底性、基础性作用,在推动全区民政事业高质量发展上取得新成效。现将半年度工作开展情况汇报如下:一、2023年上半年工作开展情况(一)保基本兜底线,扎实筑牢社会救助兜底保障网。民政部门按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路,持续推进社会救助制度改革,努力打造更高标准、更有质
2、量的精准救助体系。一是健全救助制度。以完善各类困难群众认定和救助办法为重点,分级别分层次制定救助措施,对经济状况最困难的低保对象和特困人员给予基本生活救助和专项救助,对经济状况稍好的低保边缘家庭和支出型困难家庭给予专项救助,对其他困难群众给予临时救助。二是优化救助方式。完善低收入动态检测信息数据,开展动态监测和主动救助,加强部门之间信息共享和工作衔接,定期对纳入防返贫监测系统的人员开展比对摸排,严防因救助不及时、不到位而导致规模性返贫问题发生。三是简化救助流程。优化社会救助程序,降低了申请门槛、扩大了保障范围,进一步提升了办理效率,强化了兜底保障能力。今年上半年,累计救助保障全区困难对象*人次
3、,发放各类救助资金*万元。(二)重需求优服务,全面推进养老服务发展。围绕“老有所养”,努力构建多层次高质量的养老服务体系,统筹推进全市养老服务高质量发展。一是抓体系建设。推动基本养老服务体系建设,探索建立基本养老服务清单,为养老服务设施建设发展提供指引。从政策扶持、设施建设、人才培养、综合监管等方面加强政策创制,打通社区、居家、机构之间的政策扶持界限,养老服务政策保障网更加完善。二是抓优质服务。积极开展家庭养老床位试点工作,通过养老服务机构入户提供上门诊疗、护理等服务,帮助家庭成员掌握照护知识,满足老年人足不出户的养老服务需求。创优社区居家养老设施,为社区居家老人提供更周到、便捷、专业服务。改
4、扩建一批医养结合服务设施,加强社区嵌入式养老机构,深化医养签约合作,扩大医养结合服务供给。新建成*个、在建*个居家养老服务中心,*户适老化改造全面启动,已完成*户,启动*名家庭养老床位建床。三是抓服务保障。全面摸排养老服务机构安全生产情况并整改到位,积极开展养老领域防范网络诈骗、非法集资风险宣传,确保养老机构健康发展。严格按照上级文件精神和资金拨付要求,全面落实相关政策,确保老年人的福利待遇落实到位。累计发放孤儿、事实无人抚养儿童社会补助、高龄津贴等社会福利资金*元。(三)强党建夯基础,提升基层社会治理水平。以社区为平台,紧贴群众所盼和急需,以共同缔造理念推进建设社会治理共同体。一是加强基层群
5、众自治组织规范化建设。着力推进村(居)民依法直接行使民主权利,健全基层群众自治机制建设。全面健全村级配套组织体系,提升基层组织组织力。简化工作程序,为基层减负,提高工作效率,为居民群众提供高效便捷的服务。二是充分发挥社会组织作用。发挥社区社会组织促进发展中心作用,加大社会组织培育力度,引导社区社会组织下沉社区参与基层治理;对登记在册的社会组织进行全面摸底,动员社会组织在慈善公益、社区治理、等方面积极贡献社会力量。三是加大基层党组织建设力度。开展党组织组建攻坚行动,努力实现党组织应建尽建、有效覆盖。通过结对联建,夯实党建工作基础,提升党建工作水平,实现实体性党支部“五化建设”达标和功能型党支部规
6、范化建设的标准,实现党组织从有形覆盖到有效覆盖。(四)优管理提效率,全面提升窗口服务水平。一是全面提升行政审批效率。行政确认、行政给付等6大类72个行政权力事项全部纳入政务中心,进一步优化服务流程、改进服务方式、提高服务效能。二是促进社会组织健康发展。对全区*家社会组织进行年检,合格*家,基本合格*家,成立区社会组织综合党委,拓展社会组织综合服务平台建设。三是移风易俗展现新面貌。开展治理农村大操大办推动移风易俗专项行动,将移风易俗等纳入村规民约(居民公约),并定期在村务公开栏对外公开。全区*个社区(村)实现了村规民约(居民公约)全覆盖,并均成立了红白理事会,引导新办简办婚丧事宜*起,劝导停办宴
7、席*起,为群众节约各类资金*元。二、存在的问题一是兜牢底线有短板。民生任务重资金少,提高低保等社会救助水平、老年人福利待遇需要大量资金支持,尤其是对于特殊救助对象回归社会难度较大。二是养老服务有弱项。养老服务方面,当前多数养老机构缺乏个性化的康复治疗、心理慰藉、临终关怀等服务,难以满足老年人日益增长的多样化服务需求。同时养老服务一线护理人员持证比例较低、专业知识不足、队伍稳定性不高,人难招、留不住的问题十分突出。三是创新治理有缺失。服务对象多经费少,基本上为专项资金,而低保等人员信息核查、慈善募捐、社会组织开展活动都需要经费保障,导致社会组织扩大公众参与、开展民主协商、化解社会矛盾等积极作用未
8、充分发挥。三、下一步工作计划今年下半年,我区将坚持以贯彻落实党的二十大和习近平总书记重要讲话精神为统领,大力实施民生工程,确保在民政项目建设上有新突破,在保障和改善民生上有新成效,在加强和创新社会管理上有新进展。重点做好以下几项工作:(-)持续用党的创新理论武装头脑。坚持第一议题制度,将党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大报告精神以及党的最新理论方针政策纳入学习,用党的理论武装思想头脑,提升党员干部政治修养。督促党员干部充分利用“学习强国”等网络平台抓好自学,努力做到在深化学习上更加全面系统,在学用结合上更加紧密科学,在推动工作上更加有力有效。(二)用心用情兜牢兜实民生底线。进一
9、步优化求助服务,做到救助对象认定再精准,全面梳理摸排全区低收家庭基本情况。积极引导慈善、社工、志愿者、社会公益组织、爱心企业、爱心人士等多方力量参与社会救助。同时加强部门协作,积极构建基本生活救助、教育救助、医疗救助、就业救助等综合救助格局。(三)加强资源统筹力度提升服务水平。开展新建养老机构居家养老服务中心等级评定、养老服务从业人员培训,加快全区养老机构安联网建设,实现全区养老机构隐患排查建档率100%。充分发挥福彩、慈善作用,对特殊困难群体及时给予物资、资金帮扶。同时充分发挥社工、志愿者、社会组织、爱心企业等多方作用,大力开展慰问帮扶活动。(四)创新实干全面提升基层治理能力。持续完善社区治
10、理,在加强基层治理体系和治理能力建设上下功夫,大兴调查研究之风真抓实干为契机,推动党建引领基层治理进一步完善。持续推进村务公开和民主管理规范化建设,不断创新社区治理模式,强化专职社区工作人员人才队伍建设,全力提升城乡社区治理能力和水平。民政局2023年上半年工作总结及下半年工作思路在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的有力指导下,市民政局深入贯彻党的二十大和十九届历次全会精神、省十三次和市十二次党代会精神,围绕中心,服务大局,稳中求进、守正创新,切实履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责。编印的惠民服务一册通被省厅发至我省各地市民政局作为宣传样本。低保申请实现“指尖”办理、通过“粤省
11、事”小程序“秒批”“刷脸”申领高龄津贴的做法在中国民政2023年第3期报道。一、2023年上半年工作回顾(-)激发队伍活力,强化政治思想引领。坚持以政治思想引领队伍,以先进理论武装队伍,以严明纪律管理队伍,以风清气正的政治生态确保民政事业健康发展。理论武装常态化。坚持党组会议第一议题学习制度,不断提升政治素养。注重党建融业务。注重党建工作与业务工作相融合,把召开省第十三次党代会专题研讨会、举办普法宣传月等系列活动与民政中心工作相融合、与党员“政治生日”活动相融合,进一步提振队伍精气神。涵养文化设“书吧”O在局机关大厅设立开放式书吧,购买书籍,鼓励机关干部职工好读书、读好书。(二)完善社会救助,
12、兜牢兜实底线民生。完善社会救助制度,持续提升困难群众兜底保障水平。兜住底,健全救助体系。通过发挥省低收入人口动态监测信息平台、线下核查和双百社工上门服务的作用,摸清兜底保障人群人数,建立三个圈层的社会救助体系。兜牢底,提高救助标准。扎实推动我市2023年十大民生实事落地,最低生活保障标准从853元/人月提高到883元/人月,实行城乡一体。特困人员基本生活保障标准按低保标准1.6倍确定。兜好底,提升服务效率。印发关于最低生活保障和特困人员审核确认委托镇(街)实施的试点工作方案,以大亚湾开发区和仲恺高新区为试点,审核确认时限从30个工作日缩短到20个工作日。兜准底,加强信息核查。打破救助数据壁垒,
13、加强部门间信息比对,并依托低收入人口动态监测平台,收到预警信息1026条,核实处置率100%o(三)汇聚各方资源,释放社会公益力量。基本民生保障、基本社会服务、基层社会治理,既要有政府主导,也要发动社会各方力量参与。市级福彩公益金共安排9100多万元投入市级养老服务体系建设、困难残疾人生活补助、基层医疗机构与养老机构医养结合整合试点专项建设(改造)等6个项目;组织13家社会组织与芦洲镇13个村签订结对帮扶意向书,推动34家社会组织投入近1000万参与本地乡村振兴。发动12家社会组织与黔西南州12个村(社区)签订结对帮扶协议,发动爱心企业捐献IOO万元援助黔西南州社工及社区老年服务项目建设;加快
14、慈善组织培育发展、传递慈善温暖。(四)围绕老有所养,推动养老服务提质增效。积极应对人口老龄化,健全居家、社区、机构相协调的养老服务体系。加强养老服务制度建设,推进社区、居家养老服务设施建设,积极开展打击养老领域诈骗专项行动。(五)保障儿童福利,护航未成年人健康成长。健全未成年人保护制度体系,提高孤儿养育标准,推进儿童福利机构优化转型,加强未成年人救助保护工作,开展未成年人普法宣传活动。不断提升儿童福利保障水平。(六)聚力基层治理,打通为民服务“最后一米”。以社区为阵地,以社区社会组织为纽带,以社工人才为骨干,以社区和社会慈善资源为补充,积极推动“五社联动”,鼓励社会力量参与基层社区治理,(七)
15、聚焦群众关切,提升基本社会服务水平。推进殡葬领域治理。出台整治殡葬行业乱象十大举措,依法严肃整治殡葬业价格秩序、安葬(放)设施建设经营方面的突出问题;建立服务跟踪评估机制,通过短信链接回访丧属2005次,回访率100%,满意度达99.1%。编印殡仪服务告知书,推广2980元“一站式”惠民殡仪服务包和特困、低保户0元爱心殡仪服务包,减免殡葬服务费260万元。提升婚姻登记服务水平。推进婚姻登记历史档案电子化工作,开展婚姻家庭辅导和颁证服务。(八)化解风险隐患,确保民政系统行稳致远。开展民政系统十大安全领域排查整治行动,筑牢疫情防控安全屏障。始终坚持“高于社会面”标准,抓好民政服务机构疫情防控。下发
16、关于继续做好全市民政服务机构封闭式管理期间疫情防控工作的通知民政领域疫情防控工作十条提醒等文件,每周至少召开一次疫情防控分析会,建立闭环工作机制和监管信息数据库,建立市县两级民政部门重点场所全覆盖包干督查机制,切实做好疫情防控工作。二、下半年工作思路下半年,我局将围绕中心、服务大局,认真对照省、市十件民生实事涉及惠州民政的年度目标,按照2023年市民政工作要点,补短板、强弱项、提效率、抓落实,保质保量完成全年工作目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一是强化民生兜底保障。健全低收入人口监测机制,千方百计提升线上线下主动发现能力。二是推进基本社会服务。积极协调市政务服务数据管理局推进高龄津贴“免申即享”服务。加快推进乡镇敬老院转型升级。加快推进全市志愿服务组织建设。三是深化基层社会有序治理。加快推动“一站式”城乡社区综合服务示范创建工作,加快出清低效无效的“僵尸型”社会组织。四是推进社会事务健康发展。开展违建墓地专项整治,加