2021年相城区国民经济和社会发展计划执行情况及2022年相城区国民经济和社会发展计划草案.doc

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1、关于2021年相城区国民经济和社会发展计划执行情况及2022年相城区国民经济和社会发展计划草案的报告各位代表：我受区政府委托，现将2021年相城区国民经济和社会发展计划执行情况及2022年相城区国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况2021年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央和省、市、区委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧扣市党代会赋予相城“打造苏州市域新中心、建设成为长三角

2、乃至全国数字化发展第一区”的目标定位，开拓创新、锐意进取，全区经济社会总体保持平稳高质发展，“十四五”开局之年各项主要指标保持在合理区间，基本完成年度目标。相关指标预计完成情况如下：地区生产总值完成1050亿元，增长8.5%左右；一般公共预算收入完成156.9亿元，增长15.1%；全社会固定资产投资完成500亿元，增长10.0%，其中工业投资完成88.1亿元；规模以上工业总产值完成1648亿元，增长17.8%；社会消费品零售总额完成549亿元，增长16.5%；进出口总额完成70亿美元；实际使用外资完成4.69亿美元；全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重达3.5%左右；企业研究与试验

3、发展经费投入增长12.0%左右；规上工业全员劳动生产率增长15.0%；规上工业增加值率保持稳定；高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达到59.6%；城镇居民人均可支配收入达到7万元以上；居民消费价格总水平涨幅与苏州市同步；城镇登记失业率控制在3.0%以内；单位地区生产总值能耗下降和全区能源消耗总量控制目标完成市下达的任务；化学需氧量、二氧化硫、氨氮及氮氧化物等主要污染物排放总量削减均完成市下达的任务；生产安全事故起数和亡人数实现“双下降”。2021年全区经济社会发展的主要特点：（一）坚持稳中求进、创新发展，全力做优产业发展图景，综合实力稳步提升。发展韧性充分彰显。经济运行经受住了疫情演变、国

4、际环境日趋复杂等多重考验，持续回稳向好，地区生产总值首次迈过千亿元大关，预计完成1050亿元，增长8.5%左右，增幅预计高于苏州市平均水平；一般公共预算收入完成156.9亿元，增幅连续5年保持全市第一；全社会固定资产投资预计完成500亿元，增长10.0%，增速位于全市前列。中荷（苏州）科技创新港、明纬科技长三角总部生产基地等77个省、市、区重点项目开工建设，年度投资额达230亿元。现代服务业加快发展，生产性服务业向专业化和高端化延伸，获评2020年度苏州市生产性服务业综合评价“优秀地区”。长三角国际研发社区启动区和长三角数字金融数据中心获得省级现代服务业专项最高额度资金支持；金宏气体获评年度全

5、市唯一国家级服务型制造示范平台。存量转型深入推进。完成智能化改造和数字化转型项目880个，撬动企业智能化改造投入备案近70亿元。新增省级和长三角G60科创走廊工业互联网标杆工厂4家；新增省市智能车间（工厂）35家、省星级上云企业207家，同比实现翻番。新增省两化融合贯标试点企业49家，同比增长188%。金宏气体入选2021年度国家级智能制造优秀场景，实现我区智能制造领域国家级荣誉“零突破”；登城智能、中源广科2家企业入选2021年全国工业互联网APP优秀解决方案名单，获评数量位居全省第一；紫光入选国家级工业互联网平台创新领航应用案例。获评国家级“专精特新”小巨人企业1家、江苏省“专精特新”小巨

6、人企业（产品）8家、江苏省质量标杆企业3家。新黎明获首批2021年国家中小企业发展专项资金项目，为相城首家。发展后劲持续积蓄。把数字经济作为转型发展的关键增量，紧扣全区“一区十业百园千企”发展图景，围绕“6+4”产业布局，持续完善“八个一批”推进机制，年内新增市级数字经济入库企业（机构）224家，总数达475家，总量和增量均列苏州市第一。魔门塔、智加科技入选中国独角兽企业榜单。全国唯一的先进技术成果长三角转化中心、量子科技长三角产业创新中心、中国电信“双总部”、东南大学长三角碳中和战略发展（苏州）研究院等重大平台，以及曹操出行、吉利汽车、国家级“双跨”平台蓝卓等一批总部项目、重点项目相继落地。

7、工信部支持苏州市创建全国首个区块链发展先导区，并明确相城区为核心发展区。获批省首个能源互联网产业集聚区。全区集聚基金210支、总规模1533亿元。新增上市企业4家，累计达14家。创新发展不断深入。高企认定总数达1065家。省级、市级科技创业孵化载体均入选16家，总数分别列全市第二和第一。全区人才资源总量、高层次人才数分别达27.75万人、2.55万人。自主培育国家级人才4人，省“双创计划”立项人才9名、团队1个，均创历史新高。产学研合作加速推进，河海大学苏州研究（生）院成功揭榜国家发展改革委、科技部新型研发机构科教融合培养产业创新人才，为江苏省8个试点单位之一（全省县（区）之首）；长三角先进材

8、料研究院获批牵头创建江苏省首批产业创新中心（关键金属材料）；海鹰空天材料研究院获批相城区首个省级战略性新兴产业专项资金；长三角先进材料研究院、同济区块链研究院获评省级科技公共服务平台。（二）坚持乘势而上、主动作为，全力促进区域协调联动，改革开放更显活力。区域融合纵深推进。相城成功列入虹桥国际开放枢纽北向拓展带，8条“相城内容”高频闪现，涉及5个产业。积极推进长三角一体化发展，率先与上海市长宁区、嘉定区开展战略合作，推动沪苏开展全国首次数字人民币跨省试点，联合上海等8个城市启动长三角车联网示范区互联互通测试活动。建设长三角国家技术创新中心相城创新综合体，与上海张江、南京江北共同打造长三角国家创新

9、中心示范园区。不断拓展黄浦区、金山区、青浦区、松江区、静安区、临港新片区等上海重点区域“朋友圈”。全年签约均和集团、锦江国际集团等上海方面项目234个、总投资超1120亿元。加快打造国家级高铁枢纽，开展站城融合国际设计招标，启动苏州北-上海虹桥15分钟高速城铁专线项目研究，中国铁路上海局苏州铁路工程建设指挥部正式揭牌。设立“跨省通办”综合服务区，虹桥国际开放枢纽“一核两带”区域实现“跨省通办”合作全覆盖。开放合作蓄能跃升。全年赴北京、上海、深圳等地举办各类推介活动超170场，引进项目657个，总投资1408亿元。中日（苏州）地方发展合作示范区加快建设，顺利举办中日（苏州）地方发展合作示范区设立

10、一周年活动；成功召开两次省级协调推进机制工作会议，22项发展诉求得到支持，其中8项已解决。苏州市政府与日本国驻上海总领事馆工作会商机制正式建立，与上海市临港新片区签订战略合作协议，推动中日（苏州）、中日（上海）地方发展合作示范区协同发展。全年共引进住友商事、日产、三菱重工等日资项目79个，总金额37.8亿美元，青苔国际工业设计村、阳澄湖（消泾）国际手作村等近30个对日合作平台加快建设。重点改革深入拓展。“政务服务+互联网”提质升级，全国首个自然人、法人双生命周期政务服务规范通过苏州市地方标准评审并正式发布。更大范围推进“一件事一次办”集成，事项办理时间缩短70%以上，办理环节压缩50%以上。设

11、立“企业开办一站式服务专窗”和“一站式政务服务站”，实现“拿地即开工、联合验收常态化”。惠企服务精准高效，通过“惠企通”平台累计授权并发布382个惠企奖补政策事项，直接惠企金额达4亿元。持续深化数字人民币试点，获批省级数字人民币试点应用先行示范区，成立10个数字金融产业研究小组，落户农行数字人民币实验室等6个创新平台，环球银行金融电信协会（SWIFT）全球首个本地化部署的报文中心落地；打造“相城数字消费”品牌，主推全国首个区域性综合服务平台、“一城一村一岛”首批试点示范区等创新场景，冯梦龙村数字人民币全生态场景获央视报道，对公钱包、试点商户覆盖率均超90%。贷款不良率仅为0.18%，为全省最低

12、水平，在江苏省县域金融生态环境综合评估中夺取“四连冠”。（三）坚持精致建设、精细治理，全面提升城市内涵品质，城乡魅力持续彰显。聚焦规划系统引领。持续深化2035国土空间规划，编制苏州市相城区国土空间规划近期实施方案。相城区镇村布局规划（2019）获市政府批复并完成省厅报备。动态推进控规编制与调整，完成优化相城区总体城市设计。用足用好产业用地更新“双百行动”，全国首个全域土地综合整治试点实施方案通过自然资源部审查，35个片区成片开发方案获批，精准征收（搬迁）231万平方米，实现产业用地更新167万平方米。完善基础设施建设。轨交2、4、7号延伸线作为苏州城市轨道交通第三期建设规划调整上报国家发改委

13、，轨交7、8号线建设有序推进。实现春申湖路、南天成路西延、漕湖大道主线等5条主干路通车。全区通车快速路里程达90.6公里，列全市首位。新辟、优化公交线路17条（次），定制公交线路8条（次），增设97只公交站台。信息网络新基建加快布局，累计建成5G基站1919个，大华精密、蓝卓获批工业互联网标识解析二级节点建设资质，弥补了我区工业互联网网络基础设施的空白。推动城市精细治理。全面完成永昌泾拓浚整治工程（元和塘以西段），完成82条河道疏浚。288个居民小区生活垃圾分类“三定一督”实现全覆盖。完成一泓餐厨厂建设并投入运营。持续推进“厕所革命”和停车便利化工程，新改建市政环卫公厕投用15座，新增停车场7

14、0处1.4万个泊位。开展违法建设“百日攻坚”、建筑垃圾运输行业常态整治、户外广告设施整治提升等专项行动，持续改善市容市貌、提升城市形象。提升网格化服务管理水平，在全市第一个完成“一标三实”入格率100%目标。（四）坚持生态优先、绿色发展，全力推动美丽相城建设，绿色转型提质增效。污防攻坚成效显著。PM2.5浓度为26.4微克/立方米，优良天数比例为82.8%。8个国省考断面水质和优比例分别达100%和87.5%。推进实施42项“水十条”、太湖流域和阳澄湖生态优化重点项目，完成投资4.4亿元。建成城西、漕湖、一泓污水厂项目，新增16万吨/日处理能力。完成28个污水处理提质增效达标区建设。深化河湖长

15、制，启动劣质水体全域整治，完成54条美丽河湖创建任务。持续优化完善生态保护红线21.04平方公里。清理村级工业集中区13个，腾空土地2000余亩，完成“散乱污”企业（作坊）淘汰整治2000余家。城乡面貌持续提靓。“三高一美”建设持续推进，新增农业产业化国家重点龙头企业1家、市级2家，省级农业产业化联合体1家、市级4家，区级现代农业园区1个。新增特色康居乡村15个。冯梦龙村获评中国美丽休闲乡村。黄埭镇、望亭镇、黄桥街道生田村入选苏州市首批农村人居环境整治提升示范案例。创新推进澄帆儿童友好公园等20个“口袋公园”建设，完成春申湖快速路、元和活力环等绿道25.5公里。新增（改造）绿化面积180万平方

16、米。节能降碳高效推进。把“碳达峰、碳中和”纳入经济社会发展整体布局，加快推动减污降碳协同增效。紧扣国家级“碳达峰、碳中和”先行示范区、国家级能源互联网产业创新中心创建目标，编制落实能源发展规划。鼓励发展绿色制造，二叶制药申报国家级绿色工厂，3家企业入围省级绿色工厂。创新开展节能宣传周和新能源汽车推广等活动，累计推广应用新能源汽车2547辆，推广充电桩683个。苏州天虹商场有限公司（苏州天虹商场相城店）、苏州市四城房产置业有限公司（苏州繁花商业中心）获评2021年绿色商场创建单位称号。（五）坚持以民为本、人民至上，全力优化公共服务供给，民生福祉更加殷实。民生保障更具温度。全年新增就业人数14025人，城镇登记失业率预计1.69%，维持低位运行。城镇居民人均可支配收入预计超7万元。建成区级以上创业孵化基地30家、入驻企业总数达2332个，吸纳带动就业1