海门市教育事业“十二五”发展规划.docx

《海门市教育事业“十二五”发展规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《海门市教育事业“十二五”发展规划.docx（20页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、海门市教育事业“十二五”发展规划（征求意见稿）2011年1月为加快海门教育优质、高位、均衡发展的步伐，实现建设教育强市的目标，根据中共海门市委关于编制海门市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议和海门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，特制定本规划。一、“十二五”发展的基础“十一五”期间，我市教育以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，不断优化发展环境，加大投入力度，深化教育改革，强化教育管理，取得了显著的成绩，不仅高分通过了省区域教育现代化市的评估验收，而且获评省师资队伍建设先进市、省职业教育先进集体、省普及高中教育先进市、省实施素质教育先进市、省义务教育均衡发展先进市、省幼儿

2、教育先进市、省课程改革先进市和省技术装备先进市。 “十一五”规划目标任务的顺利完成，教育事业呈现的良好发展势头，为“十二五”海门教育的改革与发展奠定了良好的基础。（一）各类教育持续发展“两基”工作成绩显著。“十一五”期间，九年义务教育人口覆盖率保持100%。小学、初中学生的入学率均达100%，巩固率分别达100%、99.89 %，初中学生的升学率已达99.53%。我市所辖的各小学、初中都不分快慢班、重点班，一律实行免试就近划片招生，招生后各小学、初中一律实行均衡分班。残疾儿童入学率达95.29%，所有外来人员随迁子女按暂住证所在地安排到当地公办学校就读，就读率达100%。高中教育快速发展。“十

3、一五”末，全市初中毕业后升学率已超过99%，比“十五”末提高了9个百分点。全市现有普通高中10所，其中省四星级高中2所，省三星级高中5所；两所主体职高海门职教中心校、三厂职教中心校分别成功通过省四星级和三星级学校验收，海门职教中心校还通过了省高水平示范性职业学校的验收。高中教育结构趋于合理，全市高中职普比已基本趋向1:1。学前教育与成人教育各具特色。2010年，全市学前三年幼儿教育入园率达96%。全市100%的乡镇依托乡镇成人教育中心校建立了乡镇社区教育中心、社区教育服务网站、图书资料基地，共建有247家社区学校，48个农科教结合示范基地，积极推动社区培训与农村党员干部现代远程教育的共建共享，

4、有效地推动社区教育的实验工作向纵深发展，积极组织从业人员培训学习，各级各类培训的人数达359838人次，从业人员年培训率达56.2%。（二）育人质量稳步提高素质教育深入推进。坚持全面贯彻党的教育方针，确立科学的教育质量观，坚定不移地实施素质教育。紧紧抓住课改契机，把课改当作促进海门教育和谐优质发展的主抓手，按照“抓重点、求实效、创特色、争先进”的思路，强势推进，坚持建康、有序的良性发展，坚持高水平、优质量的素质发展，坚持有文化品位、校校有特色的内涵发展，教学质效得到有效提升；高度重视未成年人思想道德建设，全面加强艺术、体育、科技等教育工作，学生各方面素质全面提高。教育质量全面提高。全市小学毕业

5、合格率持续保持100%，初中毕业率达99.9%，聋哑毕业生的就业率达100%，2010年高中综合考试合格率达97.2%，6门功课的达A率南通第一。高考成绩连年上台阶，成绩优异，圆满完成教育质量上台阶工程，普通高校录取率逐年提高，各项指标均居全省前列，清华北大的录取人数成为全省翘楚，普通高校单独招生上线人数和五年制高职升学人数不断扩大，同时，社会人员参加成人高考、自学考试、远程教育、开放教育的热情高涨，19岁人口高等教育入学率已超过60%。“十一五”期间，学生参加各类竞赛成绩突出，共获全国等级奖800多人次、省等级奖5000多人次。在全国、省中小学生数学竞赛、物理竞赛、化学竞赛、信息技术应用竞赛

6、、科技竞赛和体育艺术竞赛等赛事中，我市都稳居省内前茅，并有多人次在国际机器人大赛中获冠亚军。国际奥林匹克竞赛实现了零突破，海门中学学生获得国际奥林匹克物理竞赛冠军。（三）办学条件不断改善教育投入不断加大。2006至2009年政府对教育的拨款分别为30022万元、40062万元、 49316万元和64091万元，年教育经费拨款的增长率分别为33.44%，23.10%，29.96%。教育经费拨款的增长速度高于财政经常性收入的增长速度。全市教育基建总投入4.8亿元，用于区域教育现代化创建的总投入达1.18亿元。重点工程大力推进。“十一五”期间，全市中小学全面实施了校舍安全工程及布局调整、区域教育现代

7、化创建等重点工程，新建、扩建校舍35.6万平方米，加固不符合要求校舍27.36万平方米，撤并初中3所，小学15所，全市村小减少到11所。完成了锡类中学的重组，独立建制成育才中学；新建了海门市证大中学；完成了常乐初中、包场初中的重组改造；重组新建了四甲初中。调整后的中小学校布局基本达到了国颁标准，办学条件已全部达到江苏省中小学办学标准条件要求。实施“校校通”工程、合格学校建设工程和区域现代化建设工程，使各中小学校都建有计算机网络教室，并将城域网覆盖到各定点村小，使全市各级各类学校的基础装备和信息装备基本达到“省二类标准”，部分学校、部分项目达到“省一类标准”。创建工作成绩显著。“十一五”期间，在

8、全市义务教育阶段开展“达标创特”活动。“达标”就是达省实验小学和省示范初中的办学标准，“创特”就是创海门市特色学校。目前，我市所有乡镇中心小学、初中都达到了省实验小学、省示范初中的办学标准。海门中学正积极准备创建省五星级高中，四甲中学、三厂中学正积极准备创建省四星级普通高中。海门职教中心校被确立为省首批四星级中等职业学校，三厂职教中心校由国家级重点职业学校转成省三星级职业学校；现有计算机及应用、机械加工技术、工业与民用建筑、数控技术应用、现代农业专业5个省级示范专业，9个南通市级示范专业。2010年服装制作与工艺申报省示范专业。全市所有幼儿园均建成省标准幼儿园, 目前全市“江苏省优质园”的比例

9、达到74%。（四）队伍素质不断提高校长队伍素质全面提高。实施“领雁工程”，组织多层面的培训、培养，校长队伍的年龄结构、学历结构、知识结构、专业结构等得到较大改善，一支优秀校长队伍已形成。现有南通市名校长3人、海门市名校长5人、海门市优秀校长12人。教师队伍建设成效显著。教师职业道德建设全面加强，涌现出一大批敬业奉献的师德典型，目前我市在职教师中有全国、省劳动模范3人。教师学历层次进一步提高，全市幼儿园、小学、初中、普高和职高专任教师的学历达标率分别为100、99.83、97.71、98.34、93.46。教师的教科研能力进一步增强，全市教师共承担省级以上教科课题近40项、南通市级课题近200项

10、，在全国、省、市优课、论文评比中，教师获奖数居省、市前茅。骨干教师群体进一步壮大，现有全国、省劳动模范3人；省、市名教师、名校长、专业技术拔尖人才9人；省特级教师14人；南通市学科带头人、南通市骨干教师95人；海门市学科带头人、骨干教师431名。小学高级教师的比例达47.8，初中一级教师的比例达46.3，高级教师的比例为9.7，高中高级教师的比例为16.9。（五）教育改革有效推进“以县为主”的农村义务教育管理体制全面实施。义务教育经费保障机制全面得到落实，全市学校生均公用经费由财政拨付并逐步增长，义务教育阶段学校生均公用经费超过省定标准；高中阶段教育经费保障机制健全，高中教育主要经费来源是财政

11、拨款和取得的事业收入。人事分配制度改革有了新的突破，在全市教育系统实施了校长聘任负责制、教职工全员聘任制、职称评聘分开制、岗位责任考核制、校内结构工资制改革，初步形成了“干部能上能下，报酬能高能低，人员能进能出”的运行机制；义务教育阶段教师绩效工资落实到位，教师工资待遇城乡一体化，实行了对农村教师补助政策，切实提高了教师工资待遇。对新教师实行“凡进必考，择优录用”，严格把好进人关，保证了新增师资的质量。二、“十一五”发展中存在的薄弱环节和问题“十一五”期间，我市教育事业持续健康发展的同时也存在着一些薄弱环节和问题，具体表现在：教育发展的不均衡性依然存在，城乡之间、学校之间在办学条件、办学水平上

12、还存在差距，优质教育资源还不能完全满足人民群众的需求；教育经费投入相对不足，农村学校的建设资金和公用经费明显短缺；师资队伍与事业发展要求还不适应，师德建设还需进一步加强，教师编制的结构性矛盾突出、地域分布不均衡、学科结构不合理、骨干教师群体偏小等问题尚待解决，素质教育有待进一步推进，“减负”工作及面向全体学生促进全面发展仍然任重而道远。三、“十二五”发展的指导思想和主要目标以科学发展观为指导，以国家教育改革与发展规划纲要和江苏省教育改革与发展规划纲要的实施为抓手，紧紧围绕“人民满意的教育名市”的总体目标，坚持以优化办学条件为前提，以均衡师资配置为关键，以强化教育管理为保障，以提高教育质量为根本

13、，全面推进教育的优质、均衡、和谐、可持续发展，为加快建设现代化教育名市，构建和谐文明新海门奠定坚实基础。总体目标：今后五年，全市教育工作将紧扣中央、省对教育工作部署要求，围绕“建设人民满意的教育名市”这一主题，突出“优质均衡、机制创新”两大关键，狠抓“名校群体、名师团队、名品教育”三大重点，全力把海门打造成“城乡一体的先行区、优质资源的辐射区、素质教育的样板区、改革创新的先导区”，实现由“教育强市”向“教育名市”跨越，五年内力争培育国内外有影响的名校5所、名师10位、教育品牌20个，确保海门教育持续走在全省乃至全国的前列。具体目标:优质发展学前教育。普及学前三年教育，学前三年幼儿教育入园率达9

14、8%。全面启动特色园创建工程，丰富幼儿教育发展内涵，实现城乡幼儿教育的优质均衡发展，力争“十二五”期间全市80%的幼儿园创建成海门市特色幼儿园，每个乡镇都有一所公办幼儿园，所有幼儿园创建成南通市优质幼儿园，省优质园比例力争达85%。高质打造均衡、和谐、科学的义务教育新体系。小学入学率、巩固率、毕业率继续保持100%，三类残疾学生入学率98%，所有外来人员随迁子女按暂住证所在地安排到当地公办学校就读。初中入学率100%，巩固率力争100%，毕业率99.9%，初中毕业生升学率99.8%。消除大班额现象，且大力推行小班化教学，起始年级小班化教学比例争取小学达60%，初中达50%。城乡学校在办学条件、

15、师资水平、管理水平、教育质量等方面达到高位均衡。加强学校文化建设，丰厚学校特色内涵，着力提高学校办学品位，启动学校文化营建评估验收，让文化为学校立魂，让义务教育继续领跑江苏。倾力构建现代化普通高中教育新体系。到“十二五”末，全市基本普及高中教育，其中普职比基本达到1：1，高中阶段毛入学率达97%以上。全市所有高中学校的教室建成多媒体教室，现代教学媒体能充分适用于教学；体育运动场地建成塑胶跑道，80%以上的学校建有多功能体育馆；学生宿舍及学生食堂等学生生活设施具有明显的改观。计划在原有的基础上，创建1所省五星级高中，2所省四星级高中，3所省三星级高中，建成结构与布局合理、体系完备、教育质量上乘、

16、能够主动适应经济和社会发展需要的现代化普通高中教育新体系；海门中学、包场中学、四甲中学争取成为省及南通市的模范学校，从而形成独具海门特色的普通高中骨干体系，使我市高中教育整体水平居南通市前列，部分领域达到南通市一流水平，确立我市高中教育在南通的强县（区）地位，为海门经济、社会发展提供充足的人才支持和智力贡献。大力发展职业教育。在原有5个省级示范专业、1个省级实训基地的基础上，再创建1至2个省级示范专业、1个省级实训基地，逐步建设高规格的职教集中区。进一步放大对口单招、技能大赛的优势，让职业教育成为海门教育的一张亮丽名片。积极推进社区教育。进一步推进农村成人教育中心校向乡镇社区教育中心转型，每个乡镇都要建立社区教育中心，有效开展农村剩余劳动力转移培训和农村实用技术培训。积极开展社区老年教育