黄岩区儿童发展“十四五”规划.docx

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1、黄岩区儿童发展“十四五”规划为进一步推动“十四五”时期全区儿童事业发展，根据台州市黄岩区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要和国务院、省、市妇儿工委有关要求，结合黄岩实际，制定本规划。规划期限2021-2025年。本规划所指儿童是指未满18周岁的未成年人。一、总体要求（一）指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧扣高质量发展建设共同富裕先行区目标任务，坚持儿童优先、儿童利益最大化、儿童平等发展、儿童参与原则，全面推进卫生保健、教育科技、法律保障、安全保护和社会福利，缩小儿童发展的城乡差距，促进儿

2、童全面健康成长，培养造就全面发展的社会主义建设者和接班人。（二）总体目标“十四五”时期，在加快推进黄岩区高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的进程中，进一步融入儿童发展视角，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，提高儿童整体素质，促进儿童身心健康发展；进一步推动儿童在各领域获得更加平等、优先的发展；促进基本教育公共服务均等化，保障儿童享有高质量的教育；优化儿童成长环境，创建儿童友好型社会环境，持续增强儿童的获得感、幸福感、安全感。黄岩区儿童发展“十四五”规划重点指标目标表序号指标名称计算单位2020年目标(2025年)数据来源1严重致残的出生缺陷发生率1/09.5区卫健局2千名儿童儿科

3、执业（助理）医生数名0.813每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数个0.214.54中小学国家学生体质健康标准达标率%98.0295以上区教育局5中小学国家学生体质健康标准优秀率%/8以上6玩具、文具、校服中涉及人体健康安全指标的质量问题处置率%100100区市场监管局7普惠性幼儿园覆盖率%91.5390以上区教育局8未成年人救助保护中心实体化运行率个01区民政局9残疾儿童康复救助人数人103应援尽援区残联10获得法律机构援助的未成年人数人应援尽援应援尽援区司法局11乡镇（街道）建有示范型儿童之家的比例%89.5100区妇联12建立妇女儿童服务（活动）中心个01二、发展领域的主要目标和主要任务（一）

4、儿童与家庭建设1.主要目标（1）引导家庭落实抚养、教育、保护责任，树立科学育儿理念，掌握科学育儿方法。（2）尊重儿童主体地位，保障儿童平等参与自身和家庭事务的权利。（3）发挥家庭立德树人“第一所学校”作用，教育引导儿童培育和践行社会主义核心价值观，培养儿童的好思想、好品行、好习惯。（4）用爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚涵养熏陶儿童，教育引导儿童自觉践行和传承良好家风。（5）增强亲子互动，开展家庭教育指导或亲子活动，建立平等和谐的亲子关系。（6）深入贯彻落实中华人民共和国家庭教育促进法浙江省家庭教育促进条例，覆盖城乡的家庭教育指导服务体系基本建成，社区（村）家长学

5、校或家庭教育指导服务站点提质增效。2.主要任务（1）增强监护责任意识和能力。父母或其他监护人创造有利于儿童发展的安全、适宜的家庭环境，满足儿童身体、心理、情感、社会性发展需要，培养儿童良好行为习惯和健康生活方式。开展宣传教育培训，帮助父母或其他监护人学习家庭教育知识，遵循儿童身心发展规律，树立科学育儿理念，掌握科学育儿方法。禁止对儿童殴打、体罚等一切形式的家庭暴力。加强对家庭落实监护责任的支持、监督和干预，根据不同需求为家庭提供指导和支持，为特殊儿童及其家庭赋能并提供分类保障。 （2）尊重儿童主体地位和权利。尊重儿童的个性特点，发挥儿童主观能动性，鼓励儿童自主选择、自我管理、自我服务。合理安排

6、儿童在家庭中的学习和生活，增加体育锻炼、休息娱乐、社会实践、同伴交往、亲子活动等时间，保障儿童享受休息和闲暇，参与儿童年龄相宜的游戏和娱乐活动的权利。尊重儿童的知情权、参与权，在处理儿童自身和家庭事务时，重视听取并采纳儿童的合理意见。教育引导儿童增强家庭和社会责任意识，参与力所能及的家务劳动，培养劳动习惯，提高劳动技能。（3）将立德树人落实到家庭教育各方面。父母或其他监护人重视以身作则、言传身教，以健康思想和良好品行教育影响儿童。在日常生活中潜移默化开展思想品德教育，引导儿童坚定理想信念，自觉践行社会主义核心价值观，了解、传承中华优秀传统文化，养成爱国爱家、诚实守信、尊老爱幼、勤俭节约、团结友

7、爱、自尊自信等好思想、好品行、好习惯，扣好人生第一粒扣子。（4）引导家庭培育和传承良好家风。弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、亲子平等、邻里团结的家庭美德，培育爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。广泛开展内容丰富、形式新颖、富有教育意义的好家风宣传弘扬活动。家长发挥榜样和示范作用，践行绿色、低碳、循环、可持续的生活方式，引导儿童养成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，大力倡导使用公筷公勺，实行“分餐制”等文明习惯，杜绝餐饮浪费。（5）培育良好亲子关系。引导家庭建立有效的亲子沟通方式，加强日常亲子交流，增加陪伴时间，提高陪伴质量。鼓励支持家庭开

8、展亲子游戏、亲子阅读、亲子运动、亲子出游等亲子活动，增进情感，提升互信。鼓励和支持各类教育、科技、文化、体育、娱乐等公益性设施和场所等，为开展家庭亲子活动提供条件。加强亲子阅读指导，分年龄段推荐优秀儿童书目，完善儿童社区阅读场所和功能，90以上的社区图书馆设立亲子阅读区。指导帮助调适家庭亲子关系，缓解育儿焦虑，化解亲子矛盾。（6）构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。依托家长学校、城乡社区公共服务设施、儿童之家等设立家庭教育服务站点，开设网上家长学校和家庭教育指导课程，提供线上线下相互融合的家庭教育指导服务。中小学、幼儿园健全家庭教育指导服务工作制度，将家庭教育指导服务纳入学校工作计划和教师业务

9、培训，定期开展家庭教育指导服务。村（社区）支持协助家庭教育指导服务站点开展服务。婚姻登记机关、医疗卫生机构、未成年人救助保护机构结合职责开展家庭教育知识宣传和指导服务。鼓励支持公共图书馆、博物馆、文化馆等公共文化服务场所，广播、电视、报刊、互联网等媒体开展家庭教育知识宣传和活动。（7）强化对家庭教育指导服务的支持保障。贯彻落实家庭教育促进法，制定实施家庭教育工作专项规划，推动将家庭教育指导服务纳入政府购买服务目录，采取政府补贴、奖励激励等措施，培育家庭教育服务机构，加强对家庭教育服务机构和从业人员的管理，规范家庭教育服务市场。引导家庭教育服务机构加强行业自律，开展从业人员培训。鼓励支持机关、企

10、事业单位、社会团体和社会组织面向本单位职工开展家庭教育指导服务。鼓励支持社工机构、志愿者组织和个人依法依规开展家庭教育指导服务活动。（8）依托社工团队开展专业服务。以政府购买服务形式吸收专业社工团队深入家庭、学校、社区开展家庭教育指导服务工作。构建家庭有效监护体系，充分利用网格员、儿童主任及时排摸儿童家庭情况，重点关注困境儿童身心发展，及时将异常家庭情况反馈给相关部门，社工团队同步跟进开展精准化帮扶，弥补家庭教育缺失。（二）儿童与健康1.主要目标（1）覆盖城乡的儿童健康服务体系进一步完善，城乡差距逐步缩小。（2）控制严重致残的出生缺陷发生率，新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率，分别控制在3、4、

11、5以下；流动人口中婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在5、6。（3）儿童伤害死亡率低于8.78/10万。（4）新生儿访视率达到90%以上。（5）0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到65%以上。（6）幼儿体质抽样检测合格率达到95%以上。（7）3岁以下婴幼儿健康管理率达到95%以上。（8）3岁以下婴幼儿家长科学育儿知识普及率达到85%以上。（9）0-3岁儿童发育监测筛查率达到85%以上。（10）0-3岁儿童中医药健康管理服务覆盖率达到70%以上。（11）0-6岁儿童健康管理率达到90%以上。（12）中小学生每年免费体检1次，儿童肺炎、哮喘、腹泻等常见病得到有效控制。5岁以下儿童贫血患病率和生长迟缓率分别

12、控制在9%、4%以下。（13）千名儿童儿科执业（助理）医生数保持1名。（14）小学生近视率降至38%以下，初中生近视率降至69%以下，高中阶段学生近视率降至 79%以下，实现全区儿童青少年总体近视率在2018年基础上每年降低1个百分点以上。12岁儿童龋患率控制在25%以下。（15）中小学生国家学生体质健康标准达标率达到95%以上，优秀率达到8%以上，儿童超重（肥胖）上升趋势得到有效控制。（16）提高儿童安全防范、性健康知识的普及率。降低儿童心理行为问题发生率和儿童精神疾病患病率。（17）加大三孩生育政策保障措施力度，乡镇（街道）婴幼儿照护服务机构覆盖率达到50%以上，从业人员持证率达到85%以

13、上。每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个。2.主要任务（1）提升儿童健康保障水平。全面实施健康儿童发展战略，为儿童提供全程化的健康服务，将儿童健康主要指标纳入政府目标和责任考核。保障儿童卫生经费，加强母婴保健法的执行和监督力度，坚持“预防为主”的方针，确保对妇幼卫生、疾病控制等基本卫生服务经费投入，逐年增加防疫、妇幼保健经费。（2）加强儿童保健管理和服务。为0-6岁儿童提供生长发育监测、喂养与营养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导、免疫规划、常见疾病防治、健康教育与健康促进等基本保健服务。（3）加快推进3岁以下婴幼儿照护服务。通过市场化方式，引导企事业单位、社会组织或个人举办婴幼儿照

14、护服务机构，形成多元化服务格局，打造支持婴幼儿照护服务发展的良好环境。增加普惠托育服务供给，建设一批示范性、普惠性托育服务机构。（4）推进出生“一件事”“多证联办”。继续完善出生“一件事”联办机制，推广出生医学证明申领、落户、参保登记等“多证联办”一站式服务，所有助产机构实现出生“一件事”“最多跑一次”。（5）加强儿童疾病防治。做好常规免疫，加强流动儿童和困难儿童预防接种服务，适时开展免疫规划疫苗补充免疫或查漏补种，保证较高水平的疫苗预防接种率。控制儿童常见多发性疾病和艾滋病、结核病、乙肝等传染性疾病。强化预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播阻断措施。提高适龄儿童生殖健康知识普及率。（6）改善儿童体

15、质健康状况。培养学生良好的体育锻炼习惯和体育技能，完善中小学生健康体检、体质健康监测等制度，逐步提高体检标准。完善中小学生每年一次体检制度，确保中小学生每天至少一小时体育锻炼时间。加强社区儿童体育活动设施配套建设，为儿童校外活动提供场所。（7）预防和控制儿童伤害。在中小学校和幼儿园普及灾难避险、交通安全知识教育，提高儿童自护、自救能力。健全学校和幼儿园的安全、卫生管理制度和校园伤害事件应急管理机制、综合干预行动计划、监测系统和报告制度。（8）改善儿童营养。落实支持母乳喂养的相关政策，加大爱心母婴室建设力度，强化医疗卫生机构、月子中心等场所母乳喂养知识的宣传和技能培训。提高婴幼儿家长科学喂养知识水平。提高农村寄宿制学校家庭经济困难学生的伙食补贴标准。有条件的学校配备专兼职营养师。（9）重视儿童心理健康。进一步完善儿童心理健康教育机制，重点开展适合未成年人身心发展特点的心理健康主题教育活动。加强心理健康教育体系建设，不断提高心理健康教育工作的针对性和实效性。加强中小学心理健康教育队伍建设，设立心理咨询室，配备专职教师。针对困境儿童等重点人群制定宣传教育策略，降低儿童心理行为问题发生率和精神疾病患病率。增加社区儿童心