江苏省全民科学素质行动规划（2021－2035年）.docx

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1、江苏省全民科学素质行动规划（20212035年）为贯彻落实党中央、国务院关于科学技术普及和公民科学素质建设的重要部署，依据中华人民共和国科学技术普及法、国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（20212035年）的通知（国发20219号，以下简称科学素质纲要）和江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，特制定本行动规划。一、前言科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。公民具备科学素质是指公民崇尚科学精神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必要科技知识，并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。党中央、国务院历来对全民科学素质工作高度重视，习近平总书记

2、强调“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”这为我省在新发展阶段推进公民科学素质建设高质量发展提供了根本遵循和战略指引。全民科学素质行动计划纲要（200620102020年）颁布实施以来，特别是党的十八大以来，我省深入贯彻落实习近平总书记对全民科学素质工作的重要论述和对江苏工作的重要指示要求，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”方针，充分发挥省全民科学素质工作领导小组职能作用，不断完善现代公民科学素质建设的组织

3、体系、基础设施、条件保障和监测评估机制等，以重点人群行动带动全民科学素质持续提升，科普公共服务能力明显增强，科学教育、传播与普及取得长足发展，全民科学素质工作取得了明显成效。江苏省具备科学素质公民的比例从2007年的2.76%提升到2010年的4.9%，2015年达到8.25%、跃居全国省份第一，2020年升至13.84%、连续6年位居全国省份首位，呈现出与江苏省经济社会发展相协调的良好局面，为新时代我省全民科学素质工作奠定了坚实基础、构筑了新的更高起点。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与人民群众日益增长的美好生活需求相比，我省全民科学素质工作仍存在一些问题和不足，主要表现在：公民科学素

4、质总体水平与发达国家（地区）仍有较大差距，城乡、区域之间以及不同年龄群体之间发展不平衡的状况改善不够显著；对全民科学素质工作重要性认识不到位，落实“科学普及与科技创新同等重要”的体制机制和保障条件不够完善，科普基础设施建设滞后；优质科普资源有效供给不充分，科技资源科普化有待深化，存量优质科普资源社会化服务动力不足，科学理性的社会氛围还不够浓厚等。当前，国内外形势正发生深刻复杂变化，百年未有之大变局与新冠肺炎疫情交织叠加，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，以信息技术、人工智能为代表的新兴科技快速发展，大大拓展了时间、空间和人们认知范围，深刻改变了人们生活、工作、学习和思维方式，变革了既有全民科学

5、素质工作格局的同时，也带来了新的机遇和挑战。对照江苏深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求，深入实施公民科学素质建设、全面提升公民素质已成为我省实现经济社会高质量发展的先决条件，是提升公众终身学习能力、增创未来竞争新优势的迫切需要，是打造高素质创新大军、支撑构建新发展格局的重要途径，是加强和创新社会治理现代化、把握发展主动权的战略选择。二、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记对全民科学素质工作和对江苏工作系列重要指示要求，以提高全民科学素质、服务高

6、质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以优化科普服务供给为重点，着力打造“政府主导、社会协同、全民参与、普惠共享”的公民科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，为切实履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供有力支撑。（二）基本原则。突出价值引领。践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家精神，传播科学思想观念和行为方式，加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设，坚定创新自信，营造崇尚创新的浓厚社会氛围。坚持协同推进。各级政府强化组织领导、政策支持、投入保障，激发高校、科研

7、机构、企业、基层组织、科学共同体、社会团体等多元主体活力，增强全民参与公民科学素质建设的积极性，构建政府、社会、市场等多方协同推进的社会化工作大格局。优化服务供给。破除制约科普高质量发展的体制机制障碍，创新组织动员机制，强化政策法规保障，突出服务基层，推动科普内容、形式和手段等创新提升，提高科普的科学性和趣味性，满足全社会对高质量科普的需求。扩大开放合作。突出区域优势，立足国际视野，在公民科学素质国内外交流中增进开放互信、深化创新合作、推动资源共享，共同应对区域性、全球性科技治理挑战，畅通形成内外联动、多向互济的科学素质开放合作新局面。（三）主要目标。2025年目标：全省科学教育、传播与普及的

8、基础设施体系更加公平普惠，公民科学素质建设的组织实施、机制体制、条件保障等体系更加完善，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围更加浓厚，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本实现，公民具备科学素质的比例力争达到19%，各地、各人群科学素质发展更为均衡，全社会文明程度实现新提高。2035年远景目标：全省公民科学素质水平全面提升、继续保持全国前列、城乡和区域之间发展差距显著缩小，科普公共服务均等化基本实现，科普服务社会治理的体制机制更加完善，科普公共服务的获得感和幸福感明显提升，科学文化软实力显著增强，创新生态建设实现新发展，开放合作、共建共享的全民科学素质工作格局更为完善，为江苏率先

9、基本实现社会主义现代化提供坚实支撑。三、重点任务“十四五”时期，着力开展青少年、农民、产业工人、老年人以及领导干部和公务员等五大重点人群科学素质提升行动，着力抓好科技资源科普化、科普信息化提升、科普基础设施建设、基层科普服务能力提升、科学素质开放合作等五大科普基础工程，扬长补短、固本培元，推动科普理念、科普内容、传播方式和服务模式等全面创新，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时公民科学素质建设体系。（一）实施青少年科学素质提升行动。1加强校内青少年科学教育。将落实立德树人、弘扬科学精神贯穿于中小学校育人全链条。在幼儿园保教工作中融入科学启蒙和生活技能教育内容。深化义务教育阶段

10、科学课程教学改革，构建提升素质教育的课程体系和综合评价体系，将综合实践能力纳入学生学业质量标准进行考核。在普通高中科学与技术领域课程标准中明确学科素养和学业质量要求，普通高中要开足通用技术课，开设科学相关学科选修课，广泛开展科学创新与技术实践跨学科探究活动，扎实有序推进普通高中与高校协同开展拔尖创新后备人才培养行动计划。加强农村中小学校科学教育设施建设和配备，加大科学教育活动和资源向农村倾斜力度。扶持和鼓励中小学校和职业（技工）学校建立一批特色鲜明的“青少年科学俱乐部”“青少年技能角”“青少年科学工作室”和“名师工作室”。深化高校创新创业教育改革，加强中高等职业学校科技创新教育，支持在校学生大

11、力开展各类科技创新实践，增强学生创新能力、职业技能和就业创业能力。到2025年，全省命名150所“省科学教育综合示范学校”、建立100个“科学、技术、工程和数学教育”创新实践基地。（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、团省委、省科协等，各设区市政府）2完善校内外科学教育联动机制。切实利用科技（科普）场馆、博物馆、高校、科研机构和企业实验室、科普教育基地、新时代文明实践中心、劳模创新工作室等资源，加强青少年科普体验阵地建设，创新中学生科技课题研究、科普研学、夏（冬）令营等方式方法，深入开展学校科技节、科技专家进校园、科技馆进校园、学生进高校和科研机构（实训基地）开放日、高校科学营、求真科学

12、营、少年科学院、科学之路实践、科学博览会等探究性、启发性、创新性科学教育活动，引导青少年通过参与、调查体验、实践、劳动和动手制作、创作等方式，激发好奇心与想象力、增强科学兴趣、创新意识和创新能力。充分利用中小学校课后服务，丰富服务形式与内容，广泛开展科技类实践活动，鼓励学校邀请家长共同参与，协同育人，探索利用校外资源开展实践研学活动的新模式。通过制定标准、规范运行、严格考核，命名一批校外“青少年科学工作室”“青少年技能馆”和“青少年科普研学实训基地”，促进校内科学教育与校外科普活动有效衔接。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估，将中小学校科学教育活动纳入学校工作考核内容。（责任单位：省

13、教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省科协、团省委、中科院南京分院等，各设区市政府）3拓展青少年科学教育方式。充分发挥省青少年科技教育协会等科技团体作用，利用青少年科技创新大赛、金钥匙科技竞赛、青少年科技模型大赛、青少年科技创新后备人才培育计划、“领航杯”教育信息化应用能力提升实践活动、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、“互联网”大学生创新创业大赛、青少年技术技能大赛等平台引导科技创新后备人才培育培养。加强优质科学教育资源开发利用，推进高校科学基础课程、科学史等科学素质类在线开放课程建设。深度开发科技创新、科普宣传数字化推广应用，推行场景式、体验式、沉浸式等学习方式，办好“名师空中课堂

14、”“云上科学课堂”“云科创”等线上教育平台，引导青少年正确合理使用信息资源、培养终身学习习惯。创新拓展家庭科学教育传播渠道及方式方法，把科学家教纳入“五好家庭”等创建标准。推动科学教育资源均衡发展，重点扶持经济薄弱地区开展青少年科学教育，面向农村特别是农村留守青少年开展科学教育、创新指导、心理疏导、应急避险技能培训等志愿服务。（责任单位：省教育厅、团省委、省妇联、省科协、省委宣传部、省应急厅等，各设区市政府）4实施教师科学素质培养提升工程。将科学教育和创新人才培养作为教师培养重要内容，加强新科技知识技能、科学精神、科技创新能力等培训，推动设立科技教育相关专业技术职称，提高中小学教师科学素质。规

15、范科技教育辅导员培训、管理和资格认定，组织试点青少年技能训练指导员培训和认证工作，每年培训科技辅导员3000人、认定2000人。加大对学校专兼职科技辅导员的支持力度，在职称评定、享受待遇、评价考核、激励奖励、外出培训、继续教育、带队参加活动等方面给予政策倾斜。制定科学教育、科学传播、科普创作等科普学科发展、科普相关专业设置制度，鼓励支持有关高校开展专业人才培养。（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省科协、团省委等，各设区市政府）（二）实施农民科学素质提升行动。1实施高素质农民培育工程。分层次开展农民职业技能培训、学历教育和小农户科学素质培训，举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛

16、、乡土人才创新创业大赛、农产品电子商务万人培训等活动，提升农民科学素质与生产经营能力，每年培育高素质农民15万名，其中现代农业经营主体带头人2万名。面向服务农业农村的科技工作者、科普工作者、农技推广人员、科技辅导员、农技协领班（办）人、家庭农场主、合作社带头人、农村实用人才、乡土人才、农村电商技能人才、农村妇女等群体，通过专业培训、技术交流、创新创业辅导等方式，每年培育乡村科技人才2000名，带动农民依靠科技增收致富、提高生活品质。（责任单位：省农业农村厅、省妇联、省科协等，各设区市政府）2加强农村科普与科技服务。深入开展文化科技卫生“三下乡”、院士专家科普乡村行等科普活动，充分发挥专业技术学会（协会）等社会组织的作用，普及绿色环保、卫生健康、防灾减灾、应急避险、移风易俗等科学理念和科技知识，推广先进适用技术、提升乡村文化品质，推动农民养成科学健康文明的生产生活方式。深化基层农技推广体系改革，完善现代农业产