第一章 报关与海关管理全册知识点梳理.docx

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1、第一章报关与海关管理考点一：报关的含义一般而言，报关是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报关与报检：在货物进出境过程中，有时还需要办理“报检”手续。一般情况下，报检手续的办理要先于报关手续。例题例题1：2012年单选题:按照海关法律规定，不列入报关范围。a.进境运输工具b.出境货物C.进境物品d.出境旅客答案：d2013年国际机场为中国旅客设绿色通道。考点二：报关的分类（一）按报关对象分，对运输工具的报关，货物报关，物品报关（二）按报关目的分，进境报关和出境报关（三）按报关实施者分为

2、，自理报关和代理报关1 .自理报关进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。根据我国海关目前的规定，进出口货物收发货人必须依法向海关注册登记后方能办理报关业务。2 .代理报关接受进出口货物收发货人的委托找理其办理报关手续的行为。根据代理报关法律行为责任承担者不同，代理报关又分为直接代理报关和间接代理报关。需要注意直接代理报关和间接代理报关的形式和法律责任：（I）直接代理报关直接代理报关是指报关企业接受委托人的委托，以委托人的名义办理报关业务的行为。这是一种委托代理行为，法律责任直接作用于被代理人。（2）间接代理报关报关企业接受委托人的委托，以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。法

3、律后果将直接作用于报关企业，由报关企业承担收发货人自己报关时应承担的相同的法律后果。例题3 .在海关注册登记的某进出口公司自行进口货物，可以（）办理报关手续。a,由企业自身的报关员b.委托其他进出口公司c.委托国际货运代理公司d.委托报关行答案：acd例题4 .有关代理报关业务中的法律责任问题，以下表述正确的是（）a.进出口货物收发货人未按照规定向报关企业提供所委托报关事项的真实情况，应承担相应的法律责任。b.报关企业对委托人所提供的情况真实性未进行合理审查，应承担相应的法律责任。c.以直接代理方式报关的，报关企业因违反规定造成海关少征税款，应承担相应的法律责任。d.以间接代理方式报关的，报关

4、企业不承担纳税责任。答案：abc考点三：进出境运输工具报关的基本内容1 .运输工具申报的基本内容：2 .运输工具舱单申报例题例题4：2008年判断题第3题：进境运输工具载有货物、物品的，运输工具负责人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，并在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。【答案】对考点四：进出境货物报关的基本内容考点五：进出境物品报关的基本内容1 .进出境行李物品的报关红绿通道制度：进出境旅客向海关申报时，可以在以红色和绿色作为标记的两种通道中进行选择。“绿色通道”又称“无申报通道”,适用于携带物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国家限制和禁止进出境物品的旅客

5、；“红色通道”又称“申报通道”（又称），适用于携带有应向海关申报物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写“中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单”或海关规定的其他申报单证,在进出境地向海关作书面申报。2 .进出境邮递物品的报关考点六：我国海关的性质和任务（一）海关的性质1 .海关是国家行政机关2 .海关是国家进出境监督管理机关3 .海关的监督管理是国家行政执法活动。（二）海关的任务1 .海关监管2 .海关征税3 .查缉走私4 .编制海关统计讲解例题4.工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件，应移送依法处理。a.海关b.税务部门c.上一级工商行政管理部门d.烟草专卖部门【答

6、案】：a。考点七：我国海关的法律体系（一）海关法（二）行政法规（三）海关规章（四）规范性文件（五）我国签订或缔结的海关国际公约或海关行政互助协议例题1 .不得设定对管理相对人的处罚（）。a.法律b.行政法规c.海关总署公告d.直属海关公告【答案】：Cd考点八：海关的权力（一）海关权力的内容支行政审批权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力。2 .行政审批权（现在不再适用）3 .税费征收权（单选题、多选题）讲解例题下列选项中属于海关税费征收权范围的有：a.对逾期缴纳进出口税费的，依法征收滞纳金b.依法对特定的进口货物减征或免征关税c.对经海关放行后的进出口货物，发现少征或漏征税款的，依法

7、补征、追征税款d.进出口货物的收发货人超过规定期限未缴纳税款的，经直属海关关长批准，将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款【答案】：be行政检查权（1）检查权*（2）查阅复制权*（3）查问权*（4）查验权*（5）查询权*存款汇款（6）稽查权*（7）行政处罚权（多选题）（8）佩戴和使用武器权讲第例题4.下列行为不属于海关行政检查权限范围的是：a.检查进出境运输工具b.检查有藏匿走私货物嫌疑的场所c.检查走私嫌疑人的住处d.检查走私嫌疑人的身体【答案】：C解释：a选项检查进出境运输工具，不受监管区域的限制。b选项检查有藏匿走私货物嫌疑的场所两区（海关监管区和海关附近沿海沿边规定区域）内，直接检查；

8、两区外，调查走私案件时，经两关关长批准才能检查，但是不能检查公民的住处，因此答案为C选项。d选项,检查走私嫌疑人的身体应在两区内进行。检查走私嫌疑人的住处是公安机关的权力，不是海关的权力。行政强制权（包括措施和执行）（1）限制人身自由（2）扣留财物（3）冻结存款、汇款（4）封存货物或账簿、单证（5）其他强制措施：运输工具逃逸的，区外带回。监管货物施加封志。强制执行：1）加收滞纳金2）扣缴税款3）抵缴、变价抵缴例题2.海关对于暂准进出境货物，应在收发货人缴纳相当于税款的保证金或者提供其他形式的担保后，方可暂免征收关税。海关的此项权力属于：a.税费征收权b.行政强制权c.行政处罚权d.行政审批权【

9、答窠】b（二）海关权力行使的基本原则1 .合法原则2 .适当原则3 .依法独立行使原则4 .依法受到保障原则（三）海关权力的监督考点九、海关的管理体制与机构（一）海关的管理体制支海关的领导体制一垂直领导体制海关的设关原则一在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。（二）海关的组织机构众1 .海关总署2 .直属海关3 .隶属海关（海关职能的执行单位）4 .海关缉私警察机构讲解考点十、报关单位的概念报关单位是指在海关注册登记或已经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等事务的境内法人或其他组织。考点十一、报关单位的类型分为进出口货物收发货人和报关企业。（一）进出口货物收发货人按现行法律，没

10、有取得对外贸易经营权的企业，单位不得进出口货物，但有例外情形。（二）报关企业支报关企业是指按照本规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。考点十二、报关单位的注册登记（一）报关注册登记制度的概念（二）进出口货物收发货人注册登记（三）报关企业注册登记1 .报关企业注册登记许可（1）报关企业设立条件（2）报关企业注册登记许可程序例题根据海关规定，无需办理报关注册登记许可，可直接向海关办理报关注册登记的单位有:a.兼营进出口货物代理报关业务的国际货物运输公司b.有权从事对外贸易经营活动的境内个体

11、工商业者c.有权从事对外贸易经营活动的境内商贸组织d.需从事非贸易性进出口活动的台湾企业驻沪办事处【答案】bed例题（3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可报关企业注册登记许可条件之一是企业的注册资本不低于150万元人民币，报关企业跨关区分支机构的注册资本不低于50万元人民币。【答案】错。每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应增加注册资本50万元。报关企业报关企业在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸从事报关服务,应当在拟从事报关服务的口岸地依法设立分支机构，并且向拟注册地海关申请报关企业分支机构注册登记许可。答案：错。开展服务前向直属海关备案即可，不需申请报关企业分支机构注册登记许可

12、。例题报关企业，不得申请设立跨关区分支机构。a. 2年内有1次走私行为的b. 1年内因违规被处罚款达人民币100万元c.上一年度代理申报的进出口报关差错率达15%的d.拖欠应纳税款人民币5万元的【答案】aOFF（4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限（4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限（5）报关企业注册登记许可的变更和延续（6）报关企业注册登记许可的撤销（7）报关企业注册登记许可的注销2 .报关企业注册登记手续（四）报关单位注册登记证书的时效及换证管理1报关单位注册登记证书的时效中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书有效期限为2年，中华人民共和国海关进出口货物收发货人报

13、关注册登记证书有效期限为3年。3 .报关单位注册登记换证手续（五）报关单位的变更登记及注销登记1 .变更登记（判断题）2 .注销登记考点十三、报关单位的报关行为规则考点十三、报关单位的报关行为规则（2013年教材第25-26页）（一）进出口货物收发货人的报关行为规则（二）报关企业的报关行为规则1 .报关企业报关服务的地域范围报关企业可在注册地直属海关关区内从事报关代理服务。但应当在拟从事报关服务的口岸或者海关监管业务集中的地点向直属海关备案。直属关区以外，应当设立分支机构，并且向拟注册地海关申请报关企业分支机构注册登记许可。报关企业对其分支机构的行为承担法律责任。2 .报关企业从事报关服务应当

14、履行的义务3 .其他规则（1）使用报关专用章，每一口岸或海关监管业务集中地报关专用章应当只有一枚。（2）对其报关员的报关行为承担相应的法律责任。考点十四、海关对报关单位的分类管理4 .在海关注册登记的加工企业，不属于海关对报关单位分类管理的范围。【答案】错。加工企业按照收发货人实施报关单位分类管理。正在讲解进出口货物收发货人管理类别的设定进出口货物收发货人管理类别的设定支详见教材第26-28页。报关企业管理类别的设定（判断题）详见教材第28-29页。（三）报关单位分类管理措施的实施支（判断题）详见教材第29-30页，新教材内容有一定调整。特别注意：因企业的管理类别不同导致与应当实施的管理措施相

15、抵触的，海关按照下列方式实施：报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者d类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施；(2)报关企业和进出口货物收发人均为b类及以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。例题2 .下列关于报关单位分类管理的表述，正确的是：a. a类报关企业代理b类进出门货物收发货人开展报关业务的，适用b类管理措施b. C类报关企业代理d类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用d类管理措施c. aa类报关企业代理a类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用aa类管理措施d. a类报关企业代理aa类进出口货物收发货人开展报关业务的，适用a类管理措施【答案】bed正在讲解例题3 .在1年内，某aa类报关企业所属1名报关员因工作中未对委托人所提供