发挥科技引领作用推动我市工业经济高质量发展.docx

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1、发挥科技引领作用推动*市工业经济高质量发展创新是引领发展的第一动力。以科技创新驱动高质量发展，是贯彻新发展理念、破解当前经济发展中突出矛盾和问题的关键，也是加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要抓手。近期，本人结合自身工作实际，带领教科工委，采取个别走访、召开座谈会等方式，就如何发挥科技引领作用，推动*市工业经济高质量发展，深人市科技局、高新区等相关部门单位开展了专题调研，并与相关人员进行了深入探讨和交流。一、基本情况近年来，*市认真落实国家创新驱动发展战略，以建设国家高新区和国家创新型县市为抓手，深化科技体制改革、加快创新主体培育、推进创新平台建设、促进科技成果转化，进一步转变发

2、展方式、优化经济结构和转换增长动力，为*经济高质量发展注人了新动能。截止*年，全市拥有高新技术企业71家，“十三五”以来年均增速50. 1%,*年实现高新技术产业增加值88.81亿元，占GDP比重15. 74%； 2019年上半年完成高新技术产业增加值49. 55亿元，同比增长12.6%,占GDP比重17.9%。目前，*市拥有黄石市级以上平台79家，其中国家级平台1家、省级平台31家。去年2月，*经济开发区成功升级为国家级高新区，12月，*市成功进人首批国家创新型县（市）建设名单。（一）科技创新体制机制不断完善。一是完善科技创新政策体系。制定出台关于强化科技创新支撑引引领*高质量发展的实施办法

3、（新科技十八条）关于加强黄石市*湖国家高新区科技创新体系建设的实施意见*市创新型县（市）建设实施方案*市2019年在实施十大创新平台行动方案等政策文件，进一步完善科技政策体系，激发全市科技创新活力。二是加大政府科技财政投人。近年来，市政府不断加大财政科技投人，逐年加强科技创新支持力度，重点对高新技术企业、高新技术产品、省级科技创新平台、省级科技进步奖、省级科技成果转化及重点研发项目等进行奖补支持，通过科技资金引导，*市企业科技创新意识和技术研发能力得到有效提升。（二）创新平台建设不断拓宽。一是进一步健全完善*市科技创新平台体系，重点推进“十大创新平台”建设，其中铝加工产业技术研究院、芳香产业技

4、术研究院等9个重点创新平台正在建设中，已有1个平台认定了省级平台。扎实推进规上制造业企业研发机构三年全覆盖行动,2019年需完成规上制造业企业建立研发机构任务数100家，其中省级S家、黄石市级21家、*市级74家。目前，已组织申报省级平台7家、已认定黄石市级平台27家，完成*本级平台认定50家。二是推进科技企业创业与培育。大力推进大众创新、万众创业，鼓励和支持科技人员、科技企业创业发展，逐步形成“众创空间-孵化器-加速器-产业园“全产业孵化链，打造发展新引擎、培育新的经济增长点。目前，全市共建有高新区省级孵化器、芳香产业创新中心等6家创业载体，孵化企业达250家。（三）科技支撑体系不断完善。引

5、导企业深化产学研合作，积极探索实施“一企一校一中心”产学研合作模式，鼓励企业与高校院所共建研发中心。依托宏泰铝业，联合广东省工业分析检测中心、华中科技大学等高等院校，共建产业技术研究院，正在积极申报备案黄石市级研究院；进一步发挥浙江大学黄石技术转移中心等共享平台作用，推动了斯瑞尔、三鑫金铜、瑞晟生物等96家企业分别与中科院、中国地质科学院、北京林大等高校科研院所建立了产学研合作关系。（四）创新驱动能力不断提升。以企业技术需求难题为合作导向，组织举办产学研合作对接专场活动，帮助企业与高校院所精准对接，推进科技成果转移转化。今年以来，已收集助企业技术需求53项，受理科技成果转化项目17项，登记技术

6、合同交易额4. 3亿元。实施三年高新技术企业倍增计划，培育认定高新技术企业，建立年度高企培育后备库。去年，全市高新技术企业占规上企业比例达20.8%,农业领域高新技术企业去年认定2家，实现零的突破。二、存在问题经认真梳理和总结，当前*市在以推动科技工业经济高质量发展工作中还存在以下问题：（一）企业自主创新能力不足。近年来，虽然*市高新技术产业发展较快，但仍有多数传统产业企业创新主动性不够，依旧处于依靠原材料资源消耗以提高产量的粗放型阶段，企业自主核心技术较少。去年，*市企业发明专利授权量45件，低于全省平均水平。企业研发投入不多，2016年全市规上工业企业 R & D 投入占主营业投入比例0.

7、74%,2017年0.86%,虽比有所提升，但仍低于全省平均水平。（二）创新平台层次不高。通过十大创新平台计划，*市建立研发平台的规上企业不断增多，但量多质不高，大部分企业研发平台整体层次较低，实施研发项目较少，在向企业输送新技术、新产品方面还未发挥创新载体应有作用。（三）科技创新人才匮乏。科技人才特别是高层次创新型人才严重缺乏，科技领军人才及后备人才不足，已成为企业创新发展的障碍。创新人才流失现象比较严重，人才激励机制和用人环境有待进一步优化。三、几点建议（一）加强企业自主创新能力建设。一要提升企业科技创新意识。通过交流、培训、考察、典型引导、政策激励等方式，使企业由“要我创新”向“我要创新

8、”转变。二要着力培育骨干龙头企业。下大力气扶持一批大型龙头企业，使其发展成为创新的领军者和风向标，成为区域创新的“心脏”和引擎二三要助力科技型中小微企业的快速成长。加大对科技创新型中小微企业的特殊政策扶持力度，科学分类，一企一策，精准帮扶，切实解决科技型中小微企业面临的资金、人才、技术上的困难与制约，拓展中小微企业成长空间。（二）加快和完善创新平台建设。要深人实施十大创新平台计划，推进全面创新，实现传统产业转型升级，高新技术产业和战略性新兴产业发展壮大，为*市建设国家创新型县市提供科技支撑。要着眼于服务产业和提高目主创新能力，着力抓好科技创新平台梯次培育、科技创新平台综合能力提升、创新型人才培

9、育三大工程，逐步形成以区域创新主平台为引领，行业研发平台、企业研发平台和科技创新平台相结合的科技创新平台体系，以平台引人才、以平台促创新、以平台带产业，推进关键性技术和共性技术攻关，推动产业结构优化升级。（三）加强人才队伍建设。一是要建立人才集聚机制。确立市场机制对人力资源配置的基础性作用，加强政府宏观调控和政策引导，在事业留人、待遇留人、感情留人上下功夫，形成尊重人才、人尽其才、才尽其用的良好社会环境。二是要创新人才激励机制，健全高素质、高层次科技人才引进、储备、评价、监督和保障的长效机制，使创新和管理人才引得来、留得住、用得好。三是要围绕产业转型发展需要，培育和造就一批科技领军人才、创新创业杰出人才和学科技术带头人才，充分发挥人才在科技创新中的关键作用。