和谐社区建设示范创建指导标准（适用于街道）.docx

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1、全省城市和谐社区建设示范创建指导标准（适用于街道）序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标评价标准赋分细则11-1组织领导有力（280 分）11-1组织领导（70 分）党组织领导作用充分发挥街道党工委书记认真履行社区治理工作直接责任人职责（10分）；普遍吸收驻区单位党员负责人担任街道、社区党组织兼职委员，统筹开展区域内各项工作（10分）；群团组织建立健全，区域商务楼宇、社会组织等党的工作100%覆盖（10分）。302街道协调议事机制健全建有由街道党工委书记、办事处主任牵头负责的社区治理工作协调议事机制（20分）。203工作会议定期召开每季度召开社区治理相关工作会议（10分）；研究部署阶段性工作

2、，落实和谐社区建设工作措施（10分）。204II-2统筹协调（70 分）和谐社区建设纳入街道年度重点任务考核制定和谐社区建设年度工作计划（或实施方案）（10分），组织实施效果好（10分）。205街镇与群众性自治组织权责边界清晰街道与社区在社会管理和公共服务方面有明确的职责分工，职责履行到位,实行街镇和基层群众性自治组织履职履约双向评价机制（20分）；推动落实社区工作准入清单XX省需要基层群众性自治组织开具的证明材料清单（10分）。306社区资源有效整合党政各部门管理职能和服务资源在街道有效整合（10分）；辖区各社区均衡发展，无明显短板（10分）。20序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标评价

3、标准赋分细则711-3制度健全（70 分）健全社区治理服务机制建立社区党组织领导、社区居民委员会牵头，以居民自治为基础的社区治理服务机制（10分）；建立健全社区治理重大问题的民主决策、民主监督制度（10分）；建有社区协商制度（10分）。308I -1组织领导有力（280 分）II-3制度健全（70 分）各项推动落实措施到位有社区居委会建设、社区工作者队伍建设、社区社会组织培育、社区志愿者服务等落实措施（20分）。209建立街道干部联系社区制度贯彻落实“街巷长”制（5分），定期深入社区进行调查研究，切实帮助社区解决突出问题（5分）。1010建立议事协商机制在社区资源配置公共决策和执行过程中，组织

4、社区居民有序参与听证、开展民主评议。有街道级或2个以上各具特色、有影响力的协商品牌（10分）。1011II -4有序发展（70 分）社区设置、分布科学合理符合社区设置的基本条件（10分），有效实现社区治理服务全覆盖（10分）。2012推动“四社联动”开展城市社区平均拥有不少于10个社区社会组织（10分）；探索社区“时间银行”“爱心积分平台”等有效方式，将居民志愿服务情况纳入社会信用体系（10分）；每个社区每年开展不少于4次志愿服务活动，注册志愿者人数占常住人口比例达到13% （10分）。3013指导辖区社区总结提炼社区工作法提炼形成符合社区实际特点、解决社区问题、满足居民需求的社区工作法（20

5、 分）。2014I -2服务体系完善II-5社会救助兜底保障落实到位最低生活保障制度规范化，做到应保尽保（5分）；对困难群众的临时救助和专项救助及时到位、操作规范（5分）。10序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标评价标准赋分细则15（280 分）（40 分）特殊人群服务针对性强积极开展面向老年人、未成年人、残疾人、优抚对象、计划生育特别扶助对象以及社区矫正、戒毒、刑满释放、流浪乞讨人员、精神障碍患者等特殊人群的特色服务（20分）。2016建立社会救助服务管理机制建立留守人员动态信息库，积极应用呼叫终端、远程监控等信息技术（5分）;建有社区捐助接收站点或慈善超市，并发挥作用（5分）。1017

6、I -2服务体系完善（280 分）II -6就业保障（30 分）辖区就业有效保障失业人员登记率100%,就业困难人员得到有效援助，社区内登记失业人员90%实现就业，无零就业家庭（5分）；无重大劳动关系群体性、突发性事件发生（5分）。1018社会化管理服务全覆盖已纳入社会化管理服务的国有企业退休人员社区管理率达100%,并提供社会保障相关服务（10分）。1019社会保险服务健全为灵活就业人员、城镇居民和个体工商户开展社会保险服务（10分）。1020II -7社区卫生（50 分）合理设置社区卫生服务站辖区内至少设置1所社区卫生服务中心（10分）。1021社区卫生服务机构服务达标社区卫生服务机构布局

7、合理、环境温馨、制度完善、管理规范，达到XX省基层医疗卫生服务能力提升行动三年规划中社区卫生服务机构服务能力提升标准有关要求，能够应对突发公共卫生事件（20分）；社区卫生服务中心能够为居民提供规范的常见病、多发病、康复护理等诊疗服务（10分）。30序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标评价标准赋分细则22基本公共卫生服务项目齐全按照国家基本公共卫生服务规范的要求，开展建立健康档案、健康教育、预防接种、慢性病患者健康管理等13类国家基本公共卫生服务项目（10分）。1023II-8文体教育（30 分）文化体育活动场所建设街道和社区建有文化活动场所，有互联网文化服务平台（5分）；社区配有图书阅览室

8、和公共电子阅览室（5分）;所辖社区至少有1处能够满足社区居民基本活动需求的社区文体活动场所，建有1个全民健身活动中心（或灯光篮球场）和1个多功能运动场，并相应配备文化体育器材和设备（5分）。15241-2服务体系完善（280 分）II-8文体教育（30 分）文体活动有序开展街道至少配备2名以上专兼职体育骨干，建有2个以上的单项体育协会。80%的社区拥有2-4支能经常开展活动的健身队伍，每支健身队伍有1-2名体育负责人。每1000人拥有2名以上社会体育指导员（5分）；街道每年举办2次以上全民健身赛事活动；80%的社区每年至少举办5次以上文化体育活动，群众参与广泛（5分）。1025教育活动丰富多彩

9、开展全民阅读，经常性开展职业技能、健康保健、家庭家风、科学生活等教育培训（5分）。526II-9社区安全（40 分）配强社区警务力量所辖社区配有社区警务室和社区民警（5分），有适应本地区治安需要的专兼职巡防队伍（5分）。1027社区治安良好辖区内治安秩序持续向好，发案总量和可防性案件得到有效遏制，“零发案小区”“零发案村居” “零发案单位”覆盖率高，群众安全感强（10分）。10序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标评价标准赋分细则28矛盾纠纷化解司法所应建尽建，所辖社区成立人民调解委员会（10分）。1029社区安全稳定社区矫正、戒毒、刑满释放、邪教转化人员帮教机制建立健全，有明确的制度和考核

10、机制（10分）。103011-10社区环境（50 分）环境舒适整洁辖区内环境舒适，无卫生死角、无污水漫溢、无暴露垃圾、无乱扔废弃物、无乱设摊点、无违章搭建、无车辆乱停放现象（10分）。1031道路平整、利用合理无坑洼积水，建筑物清洁美观，无乱贴乱写乱画现象，协助推进“共享停车”等，缓解停车难问题（10分）。1032公共设施维护完好道路、广场、文体设施等公共设施完好，无障碍设施完善，出现损毁等影响居民日常生活的问题能得到及时处置（10分）。10331-2服务体系完善（280 分11-10社区环境（50 分）辖区内绿化改善绿化覆盖率高于全省城区平均水平（10分）。1034无环境问题扰民现象无油烟污

11、染、无噪音扰民、无强光污染等（10分）。103511-11社区生活（40 分）辖区内社区便民利民网点布局合理推行十五分钟生活服务圈，为社区居民提供“家门口”服务（10分）。1036便民利民服务内容丰富对接各民族居民需要，丰富服务内容，提供物业、家政、日间照料等便民利民服务，并形成特色（10分）。1037基础设施服务进社区支持供暖、水电、煤气、邮政、电信、环境卫生、园林绿化等市政服务单位服务进社区，组织居民监督评议，有监督评议制度（10分）。10序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标评价标准赋分细则38垃圾分类管理倡导居民践行低碳环保生活，有垃圾分类设施，全面推行垃圾分类管理（10分）。103

12、91-3保障措施到位（260 分）11-12法治保障（70 分）建有社区法治服务机构建有社区司法行政工作室等法治机构（10分）。1040推进法治社区建设深入推进“法治六进”，开展法律进社区活动（10分）；建立调处化解社区矛盾纠纷综合机制和人U动态管理机制，社区禁毒和特殊人群帮教工作有效开展（10分）。2041及时化解社区矛盾纠纷建立社区矛盾纠纷调处化解机制（10分），配备专（兼）职人民调解员（10分）。2042定期举办普法培训加强社区普法宣传教育，提高基层党员干部法治思维和依法办事能力（20分）。2043I -3保障措施到位（260 分）11-13人员保障（70 分）社区党组织实现全覆盖在非公

13、有制经济组织、社会组织、商务楼宇、流动人口聚居地普遍建立党组织，基本形成区域化党建格局（20分），不足的按照达标百分比情况进行扣分。2044社区居民委员会组织全覆盖社区居民委员会成员经依法选举产生，并及时建立健全下属委员会和居民小组（20分）。20序号指标体系测评标准分值一级指标二级指标评价标准赋分细则45社区工作者队伍结构合理其中大专学历以上的不低于50%,每个社区至少拥有1名专业社会工作者（10分）；规范聘用、配备和使用专职社区工作者，按要求对社区“两委”成员和专职社区工作者进行培训（5分）。1546社区工作者规范管理社区居委会以及其他社区专职工作者纳入社区工作者队伍管理，建立一支素质优良的专业化队伍。落实从优秀社区党组织书记中考录公务员、事业编制人员（10分）；无违规借调现象（5分）。154711-14经费保障（50 分）保障社区工作经费按规定足额保障社区工作经费并进行有效监督，无截留挪用现象（15分）。1548保障服务群众专项经费按规定足额保障社区服务群众专项经费并进行有效监督，无截留挪用现象（15 分）o1549保障社区专职人员报酬待遇按规定足额保障行政或事业编制之外的社区专职工作者报酬待遇统一及时足额发放到位，并进行有效监督，无截留挪用现象（15分）。2051I -3保障措施到位（260 分）11-15设