那曲市色尼区2023年财政涉农资金统筹整合使用方案.docx

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1、那曲市色尼区2023年财政涉农资金统筹整合使用方案根据“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的总要求，按照西藏自治区人民政府办公厅关于印发关于开展统筹整合财政涉农资金的实施意见等5个文件的通知(藏政办发(2018)60号)和2023年财政涉农资金统筹整合相关文件精神，经色尼区政府研究制定如下方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央第七次西藏工作座谈会、中央农村工作会议、自治区第十次党代会、市委二届二次全会、市委经济工作会议精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民作为中心的发展思想，坚持和加强党对“三农”工作的领导，

2、坚持农业农村优先发展，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，在2023年巩固拓展脱贫攻坚有效衔接乡村振的基础上，再接再厉，乘势而上，在过渡期内在保持财政支持政策总体稳定的前提下，根据全区巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的实际需要和财力状况，合理安排财政投入规模，创新涉农资金管理机制，优化支出结构，调整支持重点，促进财政资金适当向“三农”方面倾斜，切实提升财政支农政策效果和支农资金使用效益，为推动农业农村现代化建设提供有力支撑和保障。二、基本原则（一）规划引领，统筹兼顾。坚决把巩固脱贫攻坚成果放在重中之重位置，优先保障脱贫攻坚支出，兼顾乡村振兴整体发展工作目标和重点任

3、务，坚决做到涉农统筹整合资金不用于脱贫攻坚规划以外的支出；坚决做到不用于平衡预算、修建楼堂馆所、改善办公条件、购置车辆、发放人员工作补贴、弥补单位公用经费不足等支出；坚决做到不用于建设群众不满意、没有推广价值的“示范园区”等形象工程。（二）规范高效，创新推动。规范整合程序，严格资金使用，实现“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，充分发挥涉农统筹整合资金的积聚优势和整合效应。（三）精准发力，注重实效。统筹整合使用财政涉农资金与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接紧密挂钩，精准瞄准脱贫人口和出列村，改善农牧民群众生产生活条件，着力增强脱贫人口自我发展能力，提升可持续发展水平。（四）明确

4、责任，严格考评。按照整合使用涉农资金的性质，落实部门管理责任，进行综合考评，与目标绩效管理、财政预算安排挂钩。三、目标任务“十三五”期间色尼区退列134个贫困村，脱贫24421人。根据色尼区经济社会发展的短板和不足，2023年按照“做好产业和转移就业、提升基础设施和公共服务能力、改善村容村貌和精神面貌的要求，重点投向生产发展类、基础设施建设类、生态保护和建设类、培训类等领域，规范管理和使用财政涉农统筹整合资金，提高资金使用效益，不断巩固脱贫攻坚成果，做到与乡村振兴的有效衔接。四、资金来源及规模色尼区纳入整合资金总规模18862.39万元，计划整合18862.39万元，实际已纳入整合18862.

5、39万元，其中：中央财政衔接资金12994.62万元，自治区财政衔接资金4506.36万元，市级财政衔接资金125万元，县本级衔接资金1236.41万元。项目共计30项，其中产业发展类3项；小型公益性基础设施类24项；宜居宜业和美村庄类3项。五、资金投向（一）生产发展类（含产业基础设施配套类）。涉及3个生产发展产业项目，资金共计3420.56万元，到位3420.56万元，具体如下：（1）项目名称：色尼区标准化奶站建设项目项目内容：达前乡6村新建收奶站一座，总体规划总用地面积为4580.16肝，新建标准化奶站1568.16nf；附属设施规划2163.82、硬化道路786.68itf。在那曲镇17

6、村新建收奶站一座，总体规划总用地面积为3029.46后，新建标准化奶站1827.36行；附属设施规划805.0On12、硬化道路461.72Itf等。项目地点：色尼区建设年限：1年概算投资：1270.5574万元到位资金：2023年中央财政衔接推进（少数民族发展其他资金）548.44万元,中央财政衔接推进（中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务资金）208.76万元，自治区财政衔接推进（少数民族发展其他资金）513.36万元,共计1270.56万元。主管部门：色尼区人民政府责任部门：色尼区农业农村局、民宗委责任人：扎西同珠、李仲军绩效目标：项目建成后预计直接或间接带动100户200人左右。（2

7、）项目名称：色尼区传统耗牛肉风干厂项目项目内容：在罗玛镇4村、14村各新建一处装配式耗牛肉风干厂，新建风干厂482.79、力口工厂房1007.25肝，消防水池及水泵房257.66肝，门卫室21.6旱厕25.20m2,配套附属设施并购置耗牛肉风干相关设备等。项目地点：色尼区建设年限：1年概算投资：1900万元到位资金：2023年中央财政衔接资金（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务资金）1033万元，自治区财政衔接推进（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务资金）707万元,县本级衔接资金160万元，共计1900万元。主管部门：色尼区人民政府责任部门：色尼区农业农村局责任人：扎西同珠绩效目标：项目建成

8、后预计直接或间接带动IOO户200人左右。（3）项目名称：色尼区民族手工艺产业项目项目内容：设备购置（生产设备、培训设备），电商平台搭建，搭建工房集市展厅、宣传、原材料购置等。项目地点：色尼区建设年限：1年概算投资：250万元到位资金：2023年中央财政衔接推进（中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务资金）250万元,共计250万元。主管部门：色尼区人民政府责任部门：色尼区经信局责任人：文志财绩效目标：产业产值增加值三5万元产业带动户数工10户产业带动人数工20人（二）小型公益性基础设施类。涉及24个，资金共计8292.24万元，到位资金8041.83万元，具体如下：(1)项目名称：尼玛乡托列

9、自然村桥梁工程项目项目内容：建设1-13米水泥桥梁2座，预应力混泥土空心板桥，宽5.5米。桥梁涵洞工程21.04m,路基工程0.094km,路面工程0.094km,桥梁涵洞工程34.04mo项目地点：尼玛乡泽布村建设年限：1年概算投资：371.24万元到位资金：2023年中央财政衔接推进(中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务资金)334.11万元,县本级衔接资金37.13万元,共计371.24万元。主管部门：色尼区人民政府责任部门：色尼区交通运输局责任人：扎西索郎绩效目标：1、尼玛乡托列自然村整体提升达到80%。2、改善尼玛乡托列自然村108户667人出行，其中脱贫户33户170人。(2)项

10、目名称：尼玛乡那特自然村到尼玛龙村建桥梁项目项目内容：水泥桥梁：1-13米/4座，宽5.5米。路基工程0.151km,路面工程0.151km,桥梁涵洞工程97.16m。项目地点：尼玛乡尼玛龙村建设年限：1年概算投资:527.81万元到位资金：2023年中央财政衔接推进(中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务资金）475.03万元,县本级衔接资金52.78万元,共计527.81万元。主管部门：色尼区人民政府责任部门：色尼区交通运输局责任人：扎西索郎绩效目标：1、尼玛乡那特自然村整体提升达到80%。2、改善尼玛乡那特自然村95户567人出行，其中脱贫户35户166人。（3）项目名称：色尼区达前乡擦

11、勒村拉玛龙自然村桥梁项目项目内容：本项目路线全长0.135km,路基宽度4.5m,路面宽度3.5m,路面采用15Cm天然砂砾。K0+000.000-K0+047.02为桥梁长度，新建1座小桥，采用316.0m预应力混泥土空心板，桥梁总长24.04米。项目地点：达前乡擦勒村拉玛龙自然村建设年限：1年概算投资：188.75万元到位资金：2023年中央财政衔接推进（中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务资金）171.84万元,县本级衔接资金16.91万元，共计188.75万元。主管部门：色尼区人民政府责任部门：色尼区交通运输局责任人：扎西索郎绩效目标：1、达前乡擦勒村拉玛龙自然村整体提升达到80%。

12、2、改善达前乡擦勒村拉玛龙自然村101户576人出行，其中脱贫户21户128人。(4)项目名称：色尼区孔玛乡龙玛村水泥桥项目项目内容：本项目路线全长0.305km,路基宽度4.5m,路面宽度3.5m,路面采用15Cm天然砂砾。K0+000.000-K0+09898为桥梁长度，新建1座中桥，采用316.0m预应力混泥土空心板，桥梁总长58.04米。路基工程0.247Km,路面工程0.247Km0项目地点：孔玛乡龙玛村西德自然村建设年限：1年概算投资：417.99万元到位资金：2023年中央财政衔接推进(中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务资金)377.41万元,县本级衔接资金40.58万元,共

13、计417.99万元。主管部门：色尼区人民政府责任部门：色尼区乡村振兴局责任人：王春华绩效目标：1、孔玛乡龙玛村西德自然村整体提升达到80%o2、改善孔玛乡龙玛村西德自然村101户576人出行。(5)项目名称：色尼区达前乡擦勒村桥梁项目项目内容：本项目路线全长0.273km,路基宽度4.5m,路面宽度3.5m,路面采用15Cm天然砂砾。K0+000.000-K0+133.020为桥梁长度,新建1座中桥,采用2-160m预应力混泥土空心板，桥梁总长40.04米。路基工程0.233Km,路面工程0.233Km0项目地点：达前乡擦勒村建设年限：1年概算投资：323.43万元到位资金：2023年中央财政

14、衔接推进（中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务资金）293万元,县本级衔接资金30.43万元,共计323.43万元。主管部门：色尼区人民政府责任部门：色尼区交通运输局责任人：扎西索郎绩效目标：1、达前乡擦勒村整体提升达到80%。2、改善该村IO1户576人出行，其中脱贫户21户128人。（6）项目名称：色尼区孔玛乡嘎坚（5）村公路桥梁工程项目项目内容：本项目路线全长0.197km,路基宽度4.5m,路面宽度3.5m,路面采用15Cm天然砂砾。KO+OOO.OOO-KO+124.52为桥梁长度，新建1座小桥，采用1-13.0m预应力混泥土空心板，桥梁总长21.04米。路基工程0.176Km,路

15、面工程0.176Km0项目地点：孔玛乡嘎坚村杂珠自然村建设年限：1年概算投资：234.98万元到位资金：2023年中央财政衔接推进（中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务资金）214.84万元,县本级衔接资金20.14万元，共计234.98万元。主管部门：色尼区人民政府责任部门：色尼区交通运输局责任人：扎西索郎绩效目标：1、孔玛乡嘎坚村杂珠自然村整体提升达到80%o2、改善该村112户461人出行，其中脱贫户34户127人。(7)项目名称：色尼区油恰乡东热龙村卓尼唐自然村桥梁建设项目项目内容：本项目路线全长0.222km,按照四级公路标准设计，设计时速15kmh,路基宽度4.5m,路面宽度3.5m,路面采用15Cm天然砂砾K0+022.980-K0+047.020为桥梁长度，新建1座小桥，采用1-16m预应力混凝土空心板桥，桥梁总长24.04米。项目地点：东热龙村卓尼唐自然村建设年限：1年概算投资：221万元到位资金：2023年中央财政衔接推进(中央巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务资金)200万元,县本级衔接资金21万元，共计221万元。主管部门：色尼区人民政府责任部门：色尼区乡村振兴局责任人：王春华绩效目标：1、油恰乡东热龙村卓尼唐自然村整体提升