镇干部管理和考核办法.docx

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1、镇干部管理和考核方法第一章总则第一条为了健全和完善干部管理体制，提高办事效率，进一步严明工作纪律、转变干部作风，参考国家公务员条例、事业单位人事管理条例、员工带薪年休假条例、xxx科级以下干部员工管理方法等有关规定，结合本镇实际，特制定本方法，以下简称方法。第二条坚持分层管理，实行逐级负责制。镇党政一把手的工作对区委、区政府负责；分管领导和包片领导的工作对党政一把手负责；一般干部的工作对分管领导和包片领导负责；各级领导干部负有对干部员工教育、培养和管理的职责。第三条本方法适用于全体镇干部。第四条班子成员及一般干部的考核由党委副书记负责，镇纪委监督落地实施。第五条在方法执行过程当中，领导包庇干部

2、，干部之间相互包庇，统计人员优亲厚友，弄虚作假，提供虚假信息或数据，干部请假事由不一致，一经发现，和当事人一同处理并酌情加重处分，具体处分结果由镇党委会议研究后决定。第六条本方法对在日常性工作、考核考评、平时督查中，出现过失、过错、不到位等情形的追究方式为提醒谈话、责令作出检查、通报批评、调整岗位、待岗。1、提醒谈话：平时督查中违反本方法相关规定，或在其他单项工作中相关领导提醒后，不落实整改或者整改不力的，由镇党委、镇纪委进行提醒谈话。2、通报批评并责令作出检查：提醒谈话后仍不能准点按时限要求完成任务或工作无进度的，在全镇范围内进行通报批评，并在镇村干部大会作出表态发言，扣发当月绩效XX元。3

3、、调整岗位：在通报批评后，工作不整改、不服管理，在公共场合发表不当言论、在其他单项工作中出现严重过失、过错的，由党委会议商讨后进行岗位调整并扣发当月绩效工资XX元。4、待岗：调整岗位后思想上未触动、工作上无进度者由镇领导班子集体谈话，并实行待岗。待岗的期限为一个月，待岗期间待岗人员早晚签到，清扫镇区环境卫生或参加其他公益性劳动；并定期向党委汇报工作开展情况，经党委会议研究表现良好方可重新上岗工作，工作仍无进度者，待岗期间只发放基本工资，并进行党纪政纪处理或报上级组织人事部门进行处理。第七条有以下情形之一，给予提醒谈话:1、违反干部日常管理、考勤管理、值班值守、区域卫生、干部学习等管理制度，情节

4、轻微的；2、在各类会议上迟到早退、未按要求请假、不遵守会风会纪被领导点名或上级通报的；3、在单项工作考核、阶段性考核、年终考核或阶段性重点任务督查中未完成工作任务的；4、对上级指示、决议贯彻不力或拖着不办，影响工作进度，造成一定后果的；5、其它党委政府认定需要提醒谈话的。第八条有以下情形之一，给予通报批评并责成作出检查；1、在提醒谈话后，阶段性工作督查中，没有按照时限要求完成任务或任务无进度的；督查之后，没有认真整改或者整改不力的；2、不关心群众生活，不解决群众反映强烈的疑点、难点、热点问题，造成不良影响或因此造成群众集体上访、越级上访的；3、工作日及值班期间饮酒、打牌、玩游戏造成不良影响的；

5、4、其它党委政府认定需要作出检查的。第九条有以下情形之一，给予调整岗位:1、在单项工作中出现比较严重过失、过错的；2、散布消极言论，影响干部队伍团结的；3、过度酗酒造成一定社会影响的；4、因个人原因导致单位被上级部门通报批评的；5、其它党委政府认定需要进行通报批评的。第十条1、调整岗位后思想上为触动，工作上无进度的；2、对分管领导、包片领导安排的工作置之不理、不服从管理的：3、其它党委政府认定需要进行岗位调整的。第十一条镇干部有以下情形之一的，提交党委会议商讨决定进行待岗；情节严重的依法依纪处理。1、工作中发表不当言论或在其它单项工作中出现严重过失、过错的；2、在执行重要任务时，不服从指挥、调

6、遣或者消极对抗的；3、工作期间大吃大喝，影响恶劣的；4、向村集体借款或变相搭股做生意；5、参加其他有损干部形象的活动；6、利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的；7、损害群众利益，并造成一定社会影响的；8、打骂群众，有损政府机关形象的；9、参和赌博金额较大，被公安机关处理的；10、其他违反党纪政纪的行为。第二章日常管理第十二条请销假制度（一）请假须知。因事、因病不能上班，必须书面请假，假设特殊情况无法及时办理请假手续的必须先请假，之后办理补假手续；主要领导或分管领导追查后才办理补假手续的一律定性为旷工。二）请假程序。班子成员请假，由党政主要领导审批；党办、政府办、财务室人员请假，先由分管领

7、导审签，再由党政主要领导审批；其他干部请假，请假2天以内（含2天），由包片领导、分管领导审批；3天以上7天以下（含7天），经分管领导同意后，由党政主要领导审批；7天以上由班子会议研究决定后，向组织人社部门报备。（三）请假要求。镇上集中开会等统一集体性活动或重点工作推进的关键时段，不允许请假，特殊事情需请假的，直接由党委、政府主要领导审批。事假：工作人员全年共计事假在15个工作日以内的，基本工资、根底性绩效工资、特殊岗位津贴全额计发，共计事假15日以上的，按照安定区科级以下干部员工管理方法执行。病假：病假一般不超过3天，3天以上的病假请假条后必须附县区（含以上医院正规诊断证明书或住院证明，共计病

8、假30日以上的，按照XXX科级以下干部员工管理方法执行。婚假：依据甘肃省人口和方案生育条例，男女双方婚假为30天，如遇特殊情况，按党委政府要求，提前上班，事后可以补假。产假：依据XXX人口和方案生育条例，产假假期为180天产前请假，按实际情况区分请假性质，无正当理由，请假计算在产假之内），男方享受30天护理假；员工在婚假、产假、护理假期间，其工资、奖金、福利待遇不变。女员工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的,享受42天产假。丧事假：丧事假13天，员工在外地的直系亲属死亡时需要员工本人去外地料理丧事的，都可以依据路程远近，另给予路程假，原则不超过7天。公差：机关干部需要报送

9、材料，可以代送代报的，由第一个申请公差的人员进行代送代报；确实需要业务人员亲自报送或者修改相关文件材料的，由办公室统筹安排，优先于第一个申请公差人员，进行代送代报。第十三条考勤（迟到、早退、旷工）考勤实行日签到、周统计、月通报的管理机制，干部出勤考核主要包括会议、值班、突发应急处置、工作落实等方面。1、上班后超10分钟签到记为迟到；2、下班提前10分钟签退记为早退；3、上班无签到记录时记为旷工；4、下班无签退记录时记为旷工；5、一次迟到大于60分钟记为旷工；6、一次早退大于60分钟记为旷工；7、未到岗工作又未办理请假手续的记为旷工；8、党委办公室指定专人负责干部的考勤工作。领导干部、机关干部实

10、行每天一张考勤表的方法在办公室签到；驻村干部在村上签到，由包片领导负责考勤，每周五下班前将签到册由包片领导审核查验后报镇党委办公室进行统计。9、考勤表应如实反映干部的出勤情况，严禁弄虚作假。正常情况下迟到或早退一次扣绩效工资XX元，旷工一次扣绩效工资XX元。包村领导纵容、包庇干部迟到早退，经督查发现扣包片领导绩效工资XX元；包村领导纵容、包庇干部旷工,经督查发现扣包村领导绩效工资XX元。10、当月出现3次以上迟到、早退、旷工的，按照本方法第六条规定的，对相关人员进行提醒谈话，年内出现10次以上旷工的，年终考核不予评先选优。11、旷工或者请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内共计超

11、过30天的，报区组织、人社部门进行处理。第十四条值班制度（一）值班时间实行早8：30至次日8：30,24小时值班；工作日内，值班人员应准点按时到各自岗位开展工作，18：00下班后到政府值班；节假日必须严格在按照规定24小时在政府值班。（二）值班要求1、记录处理各类公务来电，值班人员应在值班记录中记录清楚如下内容：来电人的单位、姓名、联系、内容，并将内容及时报告值班负责人，由值班负责人作出相应的处理。2、对突发状况的处理，值班组接到突发状况的报告后，除少数人留守外，其余人员应在值班领导的带着下，快速赶到事件现场并进行相应的处理，假设遇重大的突发状况，应当及时报党政主要领导，然后通知相关人员，按要

12、求逐级上报。3、对各类会议通知和通知，要记录清楚会议名称、会议时间、地点、参会人员及会议要求，并通知相关参会人员；如遇紧急会议通知，应在10分钟内通知参会人员参加会议。4、值班期间如遇上级检查工作，值班组应负责接待；如遇群众来访，应认真听取来访者的意见，做好记录，做好思想工作，不得推诿不办。5、值班期间如收到上级下发给党政主要领导的紧急公文或紧急信函，值班组要及时将有关情况报告主要领导，并按领导批示办理。（三）值班纪律1、加强领导和管理。双休日、节假日、工作日值班，由办公室负责方案和安排。正常值班原则上不得请假，如有特殊情况找人换班的，必须在接班前填写换班报备单，经值班领导、带班领导审核查验签

13、字同意前方可换班。镇主要领导或镇纪委对值班情况进行抽查，凡发现值班不到位或随意换班造成工作失误的，按方法第六条有关规定处理，具体处理方式依情形经党委会研究后决定。2、严格遵守值班时间。值班人员在值班的24小时内必须坚守工作岗位，严禁出现脱岗现象。3、严格交接班制度。值班人员不得迟到、早退，交接班要在值班记录上签字，保证值班工作正常、连续运转。当班的事务原则上要处理完毕，做到不拖拉、不推诿，未处理完毕的事情，要给接班的同志交待清楚。遇重大情况立即向领导报告。4、严格记录制度。要认真填写来电或来访记录，及时准确记录相关部门通报的情况和来客来访记录，对接收要注明接收时间，及时做好上传下达工作。第十五

14、条卫生管理制度卫生管理实行专人负责和分片包干相结合的制度。各办公室的室内卫生，由各办公室的工作人员负责；楼栋日常保洁、政务大厅、大会议室、接待室由后勤分管领导按照排班指定干部负责清理；二楼会议室、综治室卫生由党政综合办公室进行清理；院内的环境卫生由门卫值班人员负责清理；如遇大型接待，在单位的所有工作人员必须到场共同清理；分管领导应每月安排进行一次卫生大扫除；如有工作人员长期敷衍、无故不服从卫生管理制度，分管领导、干部反映强烈的，按照本方法第六条规定的追究方式进行处理。第三章其他制度第十六条督查问责制度催促检查工作是推开工作落实，强化主人翁意识，提高执行力和落实力重要手段。催促检查主要包括督查重

15、点、督查方式、结果运用。（一）督查重点1、中央和省市区委及镇党委重大决策安排贯彻落实情况;2、各级主要领导同志批示交办事项的办理情况；3、各级重要文件、重大政策的落实情况；4、各级巡视巡察、督查反应问题整改情况。5、各村、各站所指标性工作完成情况；6、领导安排安排的每一项工作任务、临时交办的任务完成情况；7、群众反映的热点难点问题办理情况；8、党务、政务、村务公开情况；9、干部遵纪守法和履职情况；10、其它需要督查检查的事项。（二）督查方法1、重点督查和跟踪督查相结合。由镇纪委牵头对列入方案的常规性督查事项，依据督查工作清单和台账，下发督查通知，明确督查时间、内容和要求，定期开展常规督查；各分管领导也可依据重点任务推进情况，经汇报党委政府主要领导后进行专项督查。依据督查结果，盯住未完成的任务、抓完不成任务人，盯住未落实的事、抓不落实的人，加强督查督办和问责曝光力度，直至事项办结。2、随机抽查和暗访回访相结合。对涉及很多方面、点多线长的综合性督查事项，随机抽取某个村进行督查，举一反三,提高督查效率。对随机抽查的当前工作重点，采用不发通知、不打招呼的方式，进行暗访督查，提高督查的机动性，结果的真实性。对发现的问题，经查实属于镇干部责任的，依照本方法第六条规定的追究方式进行处理。第十七条信访接访制度