长兴县十四五农业农村现代化规划.docx

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1、长兴县“十四五”农业农村现代化规划(2023-2025年)2023年7月一、现实基础与发展环境.1/城代码已更改（一）发展成就J域代码已更改（二）发展机遇（三）问题与挑战域代码已更改五、保障措施58（一）加强组织保障58（二）健全政策保障58（三）营造发展环境59“十四五”是长兴县开启高水平全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是实施乡村振兴战略、推进“三农”高质量发展的关键时期。为加快推进农业农村现代化，在现代化新征程中续写长兴“三农”工作走在前列新篇章，根据省市推进农业农村发展总体部署和长兴县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要，特制订本规划。规划期为2023-

2、2025年。一、现实基础与发展环境（一）发展成就“十三五”期间，全县以高水平全面建成小康社会县域典范为指引，深入实施乡村振兴战略，先后荣获全国脱贫攻坚先进集体、全国农村人居环境整治成效明显激励县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、全国县域数字农业农村发展水平评价先进县、省级新时代美丽乡村示范县、省实施乡村振兴战略优秀县等荣誉称号，为“十四五农业农村现代化建设奠定了坚实基础。1 .综合生产能力稳步提升粮食生产稳定发展，建成高标准农田48.81万亩、粮食生产功能区25万亩，粮食播种面积46.14万亩以上，总产量20.23万吨，居全省前列。水稻单产稳步提升，百亩示范方平均亩产达700公斤以上。

3、生猪增产保供能力稳步提升，生猪存栏量5.84万头，顺利完成省市下达的目标任务，万头猪场建设模式及经验在全省推广。特色主导产业加速集聚发展，湖羊等10个特色农产品被列入省特色农产品优势区建设名录，全县农业主导产业产值占比由2015年的80%提高至85%。截至2023年，全县农林牧渔业总产值64.6亿元、增加值38.0亿元。2 .农业现代化走在前列农业区域布局持续优化，洪桥河蟹、画溪葡萄、和平吕山芦笋、水口紫笋茶、和平白茶、吕山湖羊等六大农业集聚区初具规模。农业平台建设突飞猛进，拥有1个国家级农业产业强镇、2个省级特色产业强镇和1个省级现代农业园区。经营主体不断壮大，全县市级以上农业龙头企业50家

4、，市级以上示范性家庭农场76家，市级专业合作社29家，其中国家级示范性专业合作社5家。累计引进农业“大好高”项目85个，培育认定新型职业农民2804人、基层农技人员25名，数量居全省第一。科技支撑能力明显增强，全县设施农业占比达10%以上，水稻耕种收综合机械化水平达90%,农业科技贡献率为66%,示范基地主导品种、主推技术覆盖率均达98%以上。可持续发展水平显著提升，稻渔综合种养、湖羊生态饲养等新型生态高效种养模式有效推广，农作物秸秆综合利用率达96%以上。数字“三农”建设加速推进，建成农业数字工厂5家，数字化改造种养基地20家。品牌与网络营销建设成效显著，新增“三品”认证产品50个、基地16

5、万亩，以“长兴鲜”农产品区域公用品牌为引领的“1+n”农产品新型营销平台加快建设，全县农产品网络零售额达到15亿元。农业现代化发展水平综合评价得分位列全省第五。3 .美丽乡村提档升级省级美丽乡村示范县创建工作持续推进，初步建成“太湖风情等六条乡村振兴示范带和“茶映南山”等精品线，建成省级美丽乡村示范乡镇7个、省级精品特色村21个、省美丽宜居示范村28个，A级景区村庄207个，其中3A级景区村庄32个。“一村万树”行动及历史文化村落保护稳步推进，已建“一村万树”示范村34个、推进村173个，省级历史文化村落保护利用重点村3个、一般村13个。乡村环境整治全面推进，“大棚房”问题清理整治专项行动圆满

6、完成，完成环境整治提升村庄32个，建成省级垃圾分类高标准示范村14个、市级垃圾分类标杆村80个，连续五年被评为全省农村生活污水处理设施长效运维管理考核优秀县。4 .乡村治理创新提效全面推广乡村治理“余村经验”，推动乡村自治、法治、德治“三治结合”。“五个所有”“乡贤联谊会”“民主决策七步法”等村民自治机制初步形成，“户主大会”“诚信积分”治理模式不断涌现。乡村法治保障持续完善，县镇村三级公共法律服务实体平台全覆盖，出台美丽乡村民主法治建设规范，打响“美丽乡村无法不美”品牌，健全“综合指挥中心十四平台+全科网格员”运行机制，群众安全感满意率连续多年稳居全省前列。精神文明建设深入推进，开启全国新时

7、代文明实践中心试点县建设工作，持续巩固全国文明城市创建成果，深化“和文化县域道德品牌建设，持续推进志愿服务制度化，县级以上文明村镇全覆盖，农村文化礼堂建成村占比达80%以上。创成全国乡村治理示范村1个、省级善治示范村65个、市级乡村治理示范村93个。探索开展“未来乡村试点工作，建立“1+4+N”模式，实现吕山乡9个行政村乡村治理数字化服务平台全覆盖。5 ,城乡融合持续加速农村公共服务水平持续升级，农村等级公路、城乡公交、有线电视、电信宽带通村率均达100%,成功创建“四好农村路”全国示范县；县域医共体改革试点稳步推进，居家养老服务照料中心实现城乡社区全覆盖，基本养老保险和基本医疗保险参保率分别

8、达98%和99%。村级集体经济发展全面推进，集体经济总收入和经营性收入分别达8.09亿元和3.92亿元，村均总收入和经营性收入分别达345.6万元、167.6万元，同比增长10.1%和15.2%；创新开展“十百千万”产业帮扶，累计结对帮扶低收入农户2198户，实现助农增收约1.2亿元。农民生活水平持续提升，2023年，农村居民人均可支配收入37813元，较2015年增长53%,城乡居民可支配收入倍差缩小至1.65。6 .改革创新全面深化大力推进农业供给侧结构性改革，深入推进集体资产股权、农村土地承包经营权、农村宅基地及住房确权登记颁证，农村承包土地流转率达75%,全面开展全域土地综合整治，推广

9、“坡地村镇”点状供地等新模式。深化农业生产经营管理体制改革，构建“三位一体”农民合作经济组织，在全省率先建立县乡农合联组织体系，组建特色产业农合联。积极开展农村金融改革，创新开发“兴村贷强村贷富农贷等系列金融支农新产品。全面推进户籍制度改革，稳步推进农业转移人口市民化，促进城乡资源要素合理流动。整县制推进基层农技推广体系改革，全力构建“1+1+N”农技推广模式、高素质农民“4+X”培育等模式。表11“十三五”长兴县“三农”主要指标情况序号指标单位2015年2023年I农林牧渔业总产值亿元50.964.62农业劳动生产率万元/人4.77.63农业土地产出率万元/亩0.380.424水稻耕种收综合

10、机械化率%78.66905单位播种面积施肥强度千克22.6819.26休闲观光农业产值亿元7.712.097标准农田一等田比重%29.343.78农业浦溉水利用系数0.6240.639农村无宙化卫生厕所普及率%87.84110农村公路优良中等路率%809411500人以上村农村文化礼堂覆盖率%34.589.812县级及以上文明村镇占比%8510013省级民主法治村占比%5.761814农村居民人均可支配收入元246723781315城乡居民收入倍差1.721.6516低收入农户人均可支配收入元95651646117农村居民恩格尔系数%29.228.918基本医疗保险参保率%40.899（二）发

11、展机遇1“重要窗口”的新目标为“三农”加快发展提供新指引习近平总书记赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，是对浙江的政治要求，也是浙江的首要政治责任。湖州市先行先试、率先突破，高质量发展建设共同富裕示范区的先行市，着力把共同富裕打造成为展示“重要窗口示范样本的标志性工程。长兴县聚焦重要窗口新目标，坚持新发展理念，按照省“三农”工作“369”行动要求，坚定不移地争当建设“重要窗口”示范样本的“三农”领跑者。2 .生杰文明建设深入推进为乡村生态价值实现带来新机遇党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，浙江提出以大花园建设为主抓

12、手，不断探索和拓宽绿水青山转化为金山银山的通道。长兴县牢牢把握生态文明建设的历史机遇，深入践行“两山”理念，扎实推动生态优势向经济优势转变，在绿水青山的富矿里，找到打开高质量发展之门的金钥匙，走出生产发展、生活富裕、生态良好的发展新路。3 .长三角一体化发展为农业农村现代化带来发展新空间随着长三角区域一体化发展上升为国家战略，长兴正迎来更加广阔的发展空间。充分发挥“三省通衢”、沪苏浙皖合作大通道和宁杭生态经济带“十字”交汇点的独特优势，加快推动“接沪融杭、联通苏皖”，全力打造苏浙皖省际毗邻地区协同发展先行区，推动资源要素在区域内流动与重组，拓展农业农村现代化发展新空间，助力打造现代化长兴样板，

13、建设高质量发展的长三角之心。4 .科技与改革“双轮驱动”为农业农村高质量发展注入新动力新一轮科技革命和制度创新深入推进，5G、云计算、人工智能、区块链等新技术正广泛而深入地渗透到农业农村各个领域；农业农村集成改革持续深化，助推乡村全面振兴。科技创新是农业农村高质量发展的新引擎，改革是必不可少的助推器，两者有机结合、联动发展，必将为长兴农业农村高质量发展提供奔腾不息的活力、源源不竭的动力、赶超制胜的实力。5 .国际国内双循环新发展格局为农业农村扩大内需挖掘新引擎面对世界百年未有之大变局叠加新冠肺炎疫情，党中央作出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的强国战略部署。农业农村

14、是国民经济的压舱石和稳定器，更是形成强大国内市场的双循环战略核心环节和战略动力源泉，长兴紧抓“双循环”发展新机遇，特别是聚焦国内大循环，紧紧围绕市场需求变化，提高农业供给质量与效益，不断优化农业产业体系、生产体系、经营体系，向追求绿色生态高品质的需求转变。（三）问题与挑战尽管“十三五”期间全县农业农村发展保持积极向好、稳中求进的态势，取得了不凡成绩，仍存在一些问题：一是农业产业竞争力不强。农产品品牌区域影响力不高，三链拓展不足，农产品的精深加工及围绕旅游、电商等进行产品开发相对滞后，农产品创新推广的力度不够、营销模式不够丰富。二是农业基础设施建设及科技化装备水平有待提高。农田基础设施建设与现代

15、农业发展需求差距较大，抵御自然灾害能力不强；农业信息化装备尚处于起步阶段；农业科技创新体系不够完善，农业自主创新能力及科技成果转化应用能力亟需进一步提升。三是村集体经济发展后劲不足。集体经济持续增收目标压力大，发展途径不多，村级债务风险防范意识有待进一步加强，化解债务的本领还需提升。四是美丽乡村成果转化不快。美丽乡村建设在挖掘现有资源、撬动社会资本、推动乡村一二三产业融合发展等方面还较为欠缺，在美丽乡村成果转化路径上较为单一，转化实现度有待提高。五是农业农村发展要素保障有待加强。产业发展招工难、用地难、销售难、资金难等问题日益突出；农业项目用地受制约、抗风险性低；围绕小农户、农业经营主体贷款融资问题的金融支持方式创新性不足，财政支农投入渠道有待拓宽。“十四五”时期，长兴县农业农村发展面临诸多挑战：(1)强基保供和保安促稳的双重压力。当前全球农产品贸易形势、国内粮食供求格局和生态环境均发生了深刻变化，不稳定不确定因素显著增多，消费需求升级持续加快，保障农产品供求平衡难度加大，疫情常态化防控又给农民生产生活带来严峻考验。(2)农村劳动力