长兴县十四五红十字事业发展规划.docx

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1、长兴县“十四五”红十字事业发展规划根据浙江省红十字事业发展“十四五规划（20232025年）湖州市红十字事业发展“十四五”规划及长兴县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要，结合我县红十字事业发展实际，制定本规划。一、发展背景（一）“十三五”发展成效“十三五”时期是我县红十字事业快速成长、快速发展的五年。全县红十字系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终围绕“保护人的生命和健康、维护人的尊严”工作主线，坚持“抓基础、建机制、强基层”总体思路，聚焦主责主业,主动担当、锐意进取，不断深化改革，夯实基层组织基础，做实做优三救三献核心业务，为保障人民群众身体健康和生命安全

2、、促进社会和谐作出了积极贡献。党的领导明显加强。坚持党建带红建，把全面加强党的领导贯穿于红十字事业发展的全过程，建立了县红十字会党组。精心打造“博爱先锋”党建品牌，“清廉红会、模范机关”建设取得明显成效。深化改革取得实效。认真贯彻增“三性”、去“四化”的总体要求，出台了红十字会改革方案，不断推进改革创新。深入实施“红十字强基工程“，16个乡镇（街道、园区）全部建立红十字会，86个村（社区）建立红十字会（占村、社区总数的32.6%）,有成人会员6053名（占常住人口数的0.95%）。依法建立了理事会、监事会，治理结构不断完善。服务能力逐步增强。积极参与抗洪救灾、新冠肺炎疫情防控等，快速及时启动应

3、急响应，全力参与救灾救援。应急救护培训纳入“健康长兴,“民生实事,建设全力推进，“红十字救在身边”品牌基本形成，培训红十字救护员8897人，普及救护知识11.02万人次。全县红十字系统募集捐赠款物740.25万元（含新冠肺炎疫情防控捐赠）。造血干细胞捐献入库志愿者达451人，实现捐献3例。登记人体器官（遗体、组织）捐献志愿者1623人，实现捐献11例。阵地建设有效拓展。建设生命教育体验馆1个。264个村（社区）红十字服务窗口实现全覆盖，主动融入新时代文明实践中心（所、站）、基层党群服务中心建设，大力弘扬“人道、博爱、奉献的红十字精神，为群众提供方便可及的人道服务。表1“十三五”规划主要目标完成

4、情况序号指标规划目标完成情况1乡镇（街道）建会率（）901002村（社区）建立会率（%）2532.63筹集捐款款物（万元）500740.254应急救护普及培训数量（万人）811.025救护员培训数量（人）800088976造血干细胞志愿捐献者数量（人）3504517人体器官（遗体、组织）志愿捐献者数量（人）10001623（二）“十四五”发展环境“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是推进红十字事业现代化发展的关键五年，机遇与挑战并存。一方面，进入新发展阶段，我国社会主要矛盾发生新变化，人民群众对美好生活的向往更加迫切，特别是经受了抗击新冠肺炎的重大斗争，“

5、生命至上”的理念深入人心，人民群众求健康、求安全的愿望更加强烈，红十字工作环境、任务、对象等都发生了深刻变化，面临的新情况、新问题、新考验更加富有挑战性。另一方面，中央和省市县委高度重视群团工作，群团组织在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要作用愈加显现。按照我省高质量发展建设共同富裕示范区、奋力打造中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”、争创社会主义现代化先行省的总体部署，为红十字事业发展提供了广阔空间和舞台。全县各级红十字会要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，按照“夯实基层基础、做精核心业务、汇聚人道力量、共建博爱家园”总体思路，突出

6、工作重点，创新工作举措，努力打造“群众身边的红十字会”，全面推进我县红十字事业持续健康发展。二、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于群团工作重要论述和红十字事业重要指示批示精神，忠实践行“八八战略，坚持党建带红建，对照打造“五个群团”要求，以数字化改革为牵引，以“保护生命和健康、维护人的尊严”为工作主线，以打造“群众身边的红十字会”为目标，以实施七大工程为抓手，深化改革创新，夯实基层基础，推进我县红十字事业高质量发展、现代化发展,为长兴奋力争创长三角社会主义现代化先行县、

7、打造高质量发展建设共同富裕示范区贡献红十字力量。（二）基本原则坚持政治首位、党建统领。始终把政治建设放在首位,坚定不移走中国特色红十字事业发展道路，坚持党建带群建，围绕中心，服务大局，团结带领会员、志愿者以及所联系的群众听党话、跟党走。坚持法治为基、依法治会。认真贯彻落实中华人民共和国红十字会法等相关法律法规，依法履行职责，依法完善治理结构，不断提高红十字工作法治化、制度化、规范化水平。坚持人民至上、造福于民。坚持以人民为中心的发展思想，致力于保护人的生命和健康，维护人的尊严，聚焦最易受损群体的人道需求，提高服务水平，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。坚持改革创新、激发活力。按照增“三性”

8、、去“四化”的总体要求，始终保持奋进姿态和创造性张力，大力推进数字化改革，加强基层建设，夯实发展基础，找准工作结合点和着力点，改进服务方式，激发组织生机和活力。坚持文化引领、文明共进。加强舆论引导，讲好红十字好故事，传播社会正能量，积极营造良好舆论环境，广泛传播红十字文化，弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，积极融入新时代文明实践，促进社会主义核心价值体系和精神文明建设。三、发展目标“十四五”时期，锚定“五个群团”目标，聚焦核心业务、品牌塑造及文化传播，努力打造理想信念坚定、联系群众密切、作风扎实过硬、组织体系健全、运行机制科学、专业能力突出，更具凝聚力、影响力和公信力的红十字组织，推动长兴

9、红十字事业高质量发展。依法履职能力进一步提升。内部治理结构和监督机制进一步优化，专兼职红十字工作队伍职业化培训、志愿服务队伍专业化程度进一步提高，会员主体作用充分发挥数字红会”建设不断加强。清廉红会建设持续推进，政治生态清朗、党员干部清正、工作运行清廉、救助项目清晰的良好氛围进一步浓厚。人道服务品牌进一步聚集。社会动员能力进一步提高，“三救三献”等工作联动协同机制进一步加强，形成一批具有人道特点、长兴特色的红十字工作品牌项目。社会公众掌握基本必备的应急救护能力进一步提升。应急保障、人道救助实力和服务能力进一步增强。社会公众对无偿献血、造血干细胞和人体器官（遗体、组织）捐献的认同度和参与度不断增

10、强。基层组织建设进一步夯实。基层红十字组织不断发展,基层组织、阵地、工作有效覆盖。“博爱家园”建设规范更加突出。红十字青少年工作特色更加明显。红十字志愿服务工作优势进一步体现。文化宣传传播进一步加强。宣传传播与核心业务工作深度融合，线上线下结合、面向公众的大宣传格局更加完善，“尊重生命、关爱生命”“自愿无偿、高尚利他（她）”等理念更加深入人心。表2“十四五我县红十字事业发展主要目标序号指标名称2025年目标值1应急救护知识普及率（）402每百人红十字救护员数量（名）23不发生重特大自然灾害和突发公共事件情况下，全县红十字系统筹集捐赠款物数量（万元）7504新建标准化“博爱家园”（个）205造血

11、干细胞捐献入库志愿者数量（人）5006人体器官（遗体、组织）捐献登记志愿者数量（人）40007村（社区）红十字会建会率（）658成人会员数占常住人口比（）2.59红十字志愿者人数占常住人口比（）5到二。三五年，我县红十字事业与全县经济社会发展基本实现高水平现代化。红十字应急救援成为政府应急救援体系的重要补充，人道救助发挥更加重要的作用，“人人学急救、急救为人人”成为广泛社会共识，公民参与无偿献血和造血干细胞捐献、人体器官（遗体、组织）捐献蔚然成风。数字化改革不断推进，组织公信力和社会影响力不断提升，培育打造更多具有长兴辨识度的标志性成果，红十字会成为参与基层社会治理共同体的重要力量，“群众身边

12、的红十字会全面建成。四、主要任务（一）实施“生命守护”工程，提升公众应急救护能力1 .提升应急救护培训教学能力。加强应急救护师的培育培训，不断完善专、兼职师资和志愿者组成的师资库，建立一支高素质、专业化、稳定的红十字应急救护师队伍。建立救护培训“名师工作室”，充分发挥名师效应，推进名师精品课建设，带动师资队伍整体教学水平。探索政府购买服务等社会化培训,推动红十字会从管人员、管业务向管行业、管标准转变。2 .推进重点领域应急救护培训。针对警察、消防员、司乘人员、救援队员等重点人群，电力、旅游、化工、快递、物业、养老服务等重点行业，机关、学校等重点单位，加强应急救护培训，提高救护员持证比例。广泛开

13、展学校应急救护知识普及及救护技能培训，进一步提高校园应急救护能力，加大教职员工救护培训力度，尤其是校医、保安、体育教师、班主任等重点教职员工救护员培训。开展职业技术学校学生救护员培训，创新“毕业证+救护员证”-双证制特色教育品牌。3 .强化应急救护培训质控管理。加快红十字应急救护培训数字化转型，扩展智能模拟人等物联硬件功能，实现救护培训技能操作和考核全流程精密“智控”。落实应急救护师分级管理,建立以年度考核为基础的动态管理机制。开展红十字救护员培训标准化建设，完善教学督导制度。4 .提升应急救护服务保障水平。着力打造“红十字救在身边”品牌。推广使用“网上培训”系统，提供“线上理论辅导+线下实操

14、培训I”服务。推广国际急救认证倡导的“以学员为中心教学理念，加强应急救护培训阵地建设，逐步实现应急救护培训常态化、便捷化。加强景区红十字救护站建设和人员培训，推动人群密集公共场所设置AED,力争每万人配置AED达15台，协助布点单位加强AED操作培训，发展应急救护志愿服务队伍。大力宣传成功施救案例，加大对优秀救护师、救护员的褒扬力度，积极推荐其参加“见义勇为”等评选表彰。专栏红十字救在身边”品牌提升计划1 .积极融入健康长兴建设，普及全民应急救护技能。到2025年，户籍人口累计普及率达到40%以上，每百人拥有红十字救护员不少于2名。2 .针对不同行业、不同人群需求，实行分级、分类培训I,开展个

15、性化、菜单式和网络化培训，推进应急救护培训进学校、进社区、进农村、进机关、进企事业单位。3 .至少建成1个应急救护师“工作室”、1个标准化应急救护培训基地。4 .推进旅游景区红十字救护站建设，建设4A级景区红十字救护站2个。5 推动人群密集公共场所设置自动体外除颤器（AED）,力争每万人配置1.5台。（二）实施“生命救援”工程，提升救灾救援能力1健全红十字应急救援体系。将红十字应急救援工作纳入地方政府应急灾害响应体系，更好地发挥在灾害应急救援中的独特作用。积极招募、培训红十字应急救援志愿者，实施应急救援“第一响应人”计划，加强基层应急救援队伍建设，参与社区网格化防灾避险宣传、应急救援行动。加强包括生活赈济、心理干预、灾害救援等在内的专业化红十字救援队伍建设。健全应急预案及红十字救援队培训、管理、备勤等工作机制，加强日常培训和应急演练，提高应急准备和响应能力。6 .建立应急协同共享机制。建立统一的救灾救援指挥协调机制，自觉服从上级红十字会的统一指挥和调度。加强与应急管理等部门的合作，建立应急管理信息、应急演练行动、应急力量培育、防灾减灾宣传、应急物资保障等资源共享和协同配合机制。健全应急物资储备网络，加强县与省、市、乡镇（街道）之间的上下衔接联动和互补支援，建立科学、