阿拉善高新技术产业开发区乌斯太镇地质灾害防治十四五规划20232025年.docx

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1、阿拉善高新技术产业开发区(鸟斯太镇)地质灾害防治“十四五”规划(2023-2025年)内蒙古阿拉善高新技术产业开发区管理委员会二零二二年八月阿拉善高新技术产业开发区(乌斯太镇)地质灾害防治“十四五”规划(2023-2025年)组织单位：内蒙古阿拉善高新技术产业开发区管理委员会规划领导小组组长：姜庆继副组长：王新虎魏开武成员：侯晓青王婷杜佳宁张在利承担单位：内蒙古利胜经略技术咨询服务有限责任公司内蒙古慧心咨询服务有限责任公司规划编制小组：法人代表：刘河芮技术负责：王鑫峰审核：刘河芮编制人员：宗伟王鑫峰梁雪琴高世琪前言1一、地质灾害防治现状与形势2（一）地质灾害现状2（二）“十三五”规划实施情况5

2、（三）地质灾害防治存在的问题7二、指导思想、原则与目标11（一）指导思想11（二）基本原则11（三）规划目标13三、地质灾害易发区与防治规划分区16（一）地质灾害易发区16（二）地质灾害防治规划分区18四、地质灾害防治任务20（一）调查评价体系20（二）建立科学监测预警体系，提高预警能力22（三）综合治理体系23（四）基层风险防控能力体系24五、地质灾害防治经费估算与筹措25（一）经费估算25（二）经费筹措25六、保障措施27（一）加强组织领导27（二）加强资金保障2727（三）强化宣传培训七、附则错误！未定义书签。1、阿拉善高新技术产业开发区（乌斯太镇）地质灾害防治“十四五”规划编制说明2、

3、地质灾害防治手册1、阿拉善高新技术产业开发区（乌斯太镇）地质灾害隐患点及防治规划一览表2、阿拉善高新技术产业开发区分区表3、阿拉善高新技术产业开发区表4、阿拉善高新技术产业开发区估算表1、阿拉善高新技术产业开发区（乌斯太镇）地质灾害易发程度（乌斯太镇）地质灾害防治分区（乌斯太镇）地质灾害防治经费（乌斯太镇）地质灾害分布及易发性分区图（1：10万）2、阿拉善高新技术产业开发区（乌斯太镇）“十四五”地质灾害防治规划图（1：10万）3、阿拉善高新技术产业开发区（乌斯太镇）“十四五”地质灾害工程治理图（1：10万）前言为切实做好阿拉善高新技术产业开发区（乌斯太镇）地质灾害防治工作，依据地质灾害防治条例

4、、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定、内蒙古自治区地质环境保护条例、阿拉善盟地质灾害防治十四五规划、阿拉善高新技术产业开发区（乌斯太镇）国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，结合阿拉善高新技术产业开发区（乌斯太镇）地质灾害现状，在认真总结阿拉善高新技术产业开发区（乌斯太镇）地质灾害防治“十三五”规划编制和实施经验的基础上，制定阿拉善高新技术产业开发区（乌斯太镇）地质灾害防治“十四五”规划（以下简称规划）。规划适用范围为阿拉善高新技术产业开发区（乌斯太镇）（以下简称高新区）行政区域内由自然或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的

5、灾害。规划明确了“十四五”期间高新区地质灾害防治目标，划定了地质灾害易发性分区和防治规划分区，全面部署了四项重点防治工作（调查评价体系、监测预警体系、综合治理体系、基层风险防控能力体系），提出了规划实施的保障措施。规划基准年为2023年，规划期为20232025年。一、地质灾害防治现状与形势（一）地质灾害现状1、地质灾害总体概况（1）地质灾害隐患点类型与规模截止2023年末，全区共发育地质灾害隐患点17处，类型均为崩塌；按规模等级划分：中型4处、小型13处（见表1-1）o表1“地质灾害类型、规模统计表地质灾害类型合计（处）特大型（处）大型（处）中型（处）小型（处）崩塌1700413滑坡0000

6、0地面塌陷00000地裂缝00000合计1700413（备注：数据为阿拉善左旗1:5万地质灾害详细调查成果）（2）地质灾害隐患点地域分布“十三五”期间，经过移民搬迁、矿山治理、动态更新措施，到“十三五”末，高新区地质灾害隐患点减少至17处。类型均为崩塌，地质灾害隐患点按地域分布（见表12）。表12地质灾害类型地域分布情况（按园区、嘎查）苏木（镇）滑坡（处）崩塌（处）地面塌陷（处）地裂缝（处）辖玛拉沁0000乌兰布0000乌兰毛道0200巴音敖包01500小计01700合计172、地质灾害灾情（1）地质灾害灾情等级截止2023年末，全区17处地质灾害隐患点，按灾情等级划分，灾情中4处，占灾害点总

7、数的23.5%；灾情轻13处，占灾害点总数的76.5%o我区地质灾害以灾情轻为主（见表1-3）o表1-3地质灾害灾情统计表地质灾害类型合计（处）特重（处）重（处）中（处）轻（处）崩塌1700413滑坡00000地面塌陷00000地裂缝00000合计1700413（2）地质灾害灾情地域分布灾情中的地质灾害点共4处，地质灾害类型为崩塌，主要分布在乌斯太镇巴音敖包嘎查；灾情轻的13处，地质灾害类型为崩塌，主要分布在乌斯太镇巴音敖包嘎查、乌斯太镇乌兰毛道嘎查（见表1-4）o表14地质灾害灾情地域分布情况（按镇、苏木）苏木（镇）特重（处）重（处）中（处）轻（处）辖玛拉沁0000乌兰布0000乌兰毛道00

8、02巴音敖包00411小计00413合计17（1）地质灾害危害程度等级截止2023年末，高新区共有17处地质灾害隐患点，累计共威胁约22人、119间房及37个设备（主要包括采矿设施、过往车辆），威胁资产约928万元。按危害程度等级划分，无特大型、大型，其中中型4处，占灾害点总数的23.5%；小型13处，占灾害点总数的76.5%。我区地质灾害危害程度以小型为主（见表1-5）。表1-5地质灾害危害程度统计表地质灾害类型合计（处）特大型（处）大型（处）中型（处）小型（处）崩塌1700413滑坡00000地面塌陷00000地裂缝00000合计1700413（2）地质灾害危害程度地域分布危害程度中型的4

9、处，地质灾害类型为崩塌，主要分布在乌斯太镇巴音敖包嘎查；危害程度轻型的13处，地质灾害类型为崩塌，主要分布在乌斯太镇巴音敖包嘎查、乌斯太镇乌兰毛道嘎查（见表16）。表16地质灾害危害程度地域分布情况（按镇、苏木）苏木（镇）特大型（处）大型（处）中型（处）小型（处）辖玛拉沁0000乌兰布0000乌兰毛道0002巴音敖包00411小计00413合计17（二）“十三五”规划实施情况1、地质灾害防治管理体系日趋完善“十三五”期间，高新区全面落实自然资源局、各园区、嘎查（村）地质灾害行政主管部门的三级负责制，建立健全了地质灾害速报制度，使全区地质灾害防治工作有了组织保障体系。高新区管委会成立了地质灾害防

10、治领导小组及时编制年度地质灾害防治方案、突发地质灾害应急预案,全面加强地质灾害隐患点的监测、防治和抢险工作等各项工作，强化落实了汛期各项工作制度，建立了良好的工作机制，为汛期预防突发性地质灾害提供了保障。2、地质灾害群测群防体系进一步完善“十三五”期间，在全区矿区地质灾害隐患排查和矿山地质环境综合整治工作的基础上，进一步完善了群测群防体系的建立，加强了对地质灾害隐患点特别是危险大的隐患点的监测工作，建立了自上而下的预警系统。针对目前掌握的崩塌、泥石流等地质灾害隐患点，将其纳入群测群防网络，逐级落实责任，加强监测，提高成功预报率，对所有地质灾害隐患点都确定防灾责任人和监测人，设立警示牌；落实了各

11、隐患点的“防抢撤方案”，与相关园区、嘎查（村）委会签订了目标责任书，认真落实监测责任，规范监测记录，杜绝因管理不到位导致人员伤亡。形成了层层落实、齐抓共管的共同监测防治机制，逐步完善了高新区的群测群防体系。3、地质灾害气象预报预警工作取得一定成效“十三五”期间，每年汛期内，高新区自然资源局与高新区气象局联合开展全区地质灾害气象预报预警工作，通过手机短信、微信等形式及时向各园区、嘎查（村）监测人员发送气象信息，特别是要加强发布短时间和局地强降雨引发地质灾害的预警预报信息，快速有效地向广大人民群众传递准确的气象信息，切实提高地质灾害成功预报率。4、地质灾害应急预案体系得到健全和完善“十三五”期间，

12、进行了阿拉善高新技术产业开发区（乌斯太镇）突发地质灾害应急预案的修订。编制了地质灾害应急预案及年度地质灾害防灾预案，并于每年汛期前发放。5、地质灾害汛期检查工作不断加强为了切实做好汛期地质灾害防治工作，积极开展汛期地质灾害检查、排查工作，地质灾害防治相关单位每年汛期组织检查组，进行汛期地质灾害防治工作的检查，保证了汛期地质灾害防治工作的制度化。6、宣传培训和演练工作成绩显著（1）宣传培训“十三五”期间，高新区自然资源局利用每年的“世界地球日”、“世界环境日”、防灾减灾日”、“全国土地日”开展保护地质环境、防治地质灾害的科普知识宣传活动，累计组织开展地质灾害宣传教育58场，培训教育504人。详见

13、下表4。表1-7“十三五”地质灾害宣传教育情况表发生年份宣传教育场次参加人数201611782017989201813124201915112202310101合计58504（2）应急（预防）演练严格落实年度地质灾害防治方案应急预案要求，扎实组织开展汛前区、各园办、嘎查（村）三级应急演练，不断提高各级应对地质灾害的应急反应和应急处置能力。5年全区共举行地质灾害应急演练54场，培训演练人数214人。详见下表5：表1-8“十三五”地质灾害应急（预防）演练情况表发生年份应急（预防）演练场次参加人数201692420171136201813782019105020231131合计54214（三）地质灾害防治存在的问题1、地质灾害防治工作面临形势全区现在共有地质灾害17处，但灾害点处于动态变化中，直接威胁着周边群众的生命财产安全，防灾任务较艰巨。防治工作面临形势如下：(1)地质灾害易发、多发，时空分布不均匀地质灾害的形成和发生是内、外因素共同作用的结果,影响地质灾害发育的只要外在因素有地表水、地下水、降雨和人类工程活动等，其中降雨和人类工程活动是地质灾害易发、多发的主要因素。高新区地质灾害隐患点在时空分布上不均匀。(2)人为诱发地质灾害的风险依然存在房屋修建、矿山开采等引起斜坡失稳：高新区自成立以来，经济和社会发展较快，但由于不合理的人类工程经济活动，不同程度