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1、内部资料,使用后回收ICS03.080.99A16备案号DB31DB31TXXXXX-XXXX青少年社会工作服务指南Guide1inesofsocia1workserviceforado1escences(征求意见稿)XXXX-XX-XX实施XXXX-XX-XX发布上海市市场监督管理局发布前言2引言31范围42规范性引用文件43术语和定义44基本原则55内容56方法107流程128督导159管理1610保隙18本文件按照GB/T1.12023标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由上海市青少
2、年服务和权益保护办公室提出并组织实施。本文件由上海市社会管理和公共服务标准化技术委员会归口。本文件起草单位:华东理工大学、上海市益扬青少年社会工作促进中心、上海市社会工作者协会等。本文件主要起草人:范斌、张曼曼、朱斌等。青少年社会工作服务指南是运用专业的社会工作理论与方法,通过青少年价值观引领、心身健康促进、家庭支持、学校服务、青春期与婚恋服务、社会交往服务、就业创业辅导、福利保障服务、权益保障服务、预防犯罪服务等内容,全面提升青少年发展的技术指引。本标准的制定对规范和促进上海地区青少年社会工作服务具有重要意义。青少年社会工作服务指南1范围本文件规定了青少年社会工作服务的原则、内容、方法、流程
3、、督导、管理和保障等。本文件适用于上海市行政区域内的以青少年为对象开展的社会工作服务。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。3术语和定义GBZT36967-2018青少年社会工作服务指南确立的以及下列术语和定义适用于本文件。3. 1青少年ado1escences本文件所指的青少年,年龄范围是635周岁以内(文件中涉及婚姻、就业、未成年人保护等领域时,年龄界限依据有关法律法规的规定)。青少年社会工作服务SociaIworkserviceforado1escence
4、s以青少年为对象,运用社会工作专业价值、理论、方法和技巧帮助其解决现实问题、促进其全面发展的社会服务活动。青少年社会工作服务机构agencyofsociaIworkwithado1escences由受过专门训练的青少年社会工作者,作为职业的服务人员和志愿者组成的,为青少年提供专业服务的人群组织。4基本原则4. 1权益保护尊重青少年的合法权益,以不损害青少年权益为基本前提开展服务,在保障青少年个人基本权益的基础上,努力实现青少年集体的利益最大化。4. 2主体参与承认与接纳青少年的独特性与差异性,充分调动青少年的积极性,鼓励青少年作为主体参与服务。5. 3全人发展从青少年的生理、心理、行为、道德、
5、社会等层面提供全面发展的支持性、保护性、发展性服务。6. 4友好环境重视青少年所处的家庭、学校、朋辈群体、社区、社会等因素,为青少年健康成长营造友好生态系统。5内容5.1 价值观教育主要包括但不限于以下内容: 坚持中国共产党的领导和社会主义核心价值观; 帮助青少年形成正确的世界观和人生观,养成文明行为习惯; 继承和弘扬中华传统美德,充分发挥中华优秀传统文化在德育中的重要作用; 引导青少年增强国家观念,树立公民意识与法治精神,弘扬时代精神,形成良好的健康理念和环保意识,确立正面的成功标准和诚信原则。5.2 身心健康促进主要包括但不限于以下内容: 促进青少年体质健康,重视青少年的健康参与,加大健康
6、教育宣传,普及用眼卫生、口腔保健、膳食营养、体育锻炼等常识与技能; 开展青少年体检,重视青少年生殖健康,开展青少年的生殖健康教育,生殖保健与性健康教育; 建立青少年心理健康问题的预防、评估、干预和转介机制,开展各种形式心理健康教育、心理疏导等支持服务,提高心理健康知识知晓率,支持专业心理辅导机构和社会组织发展,发挥家庭和青少年心理健康领域专业人才在心理健康教育方面的作用; 针对受到突发公共事件影响的青少年,关注其情绪和心理状态,及时进行负面情绪疏导,提供人文关怀和支持; 重视青少年生命教育,引导青少年珍惜生命,尊重生命,帮助青少年学习保护生命的方法; 帮助青少年掌握应对风险的方法,引导青少年对
7、风险形成正向认识; 为青少年提供社会实践教育和学业支持服务; 开展青少年文化体育兴趣和爱好的培养活动、青少年文体交流活动; 帮助青少年自我认识,并实现自我肯定; 帮助青少年形成健康的人格,践行健康的生活方式。5.3家庭支持服务主要包括但不限于以下内容:开展家庭教育指导服务,向青少年父母提供教养青少年的知识、技能、方法、观念以及态度等,帮助家长更有效地了解并执行作为父母的职责,促进亲子关系;提供家庭关系改善服务等家庭治疗,为青少年成长营造和谐的家庭环境和良性互动氛围;开展贫困家庭的社会支持服务,提升家庭应对困难的能力;发现18岁以下青少年存在或疑似存在监护缺失、监护不当等情形,及时向公安、民政、
8、教育等有关部门或者居(村)民委员会报告; 针对18岁以下青少年存在监护缺失、监护不当等情形开展干预,提供监护指导、医疗救治、心理辅导、行为矫治等服务; 配合有关部门开展18岁以下青少年家庭监护能力评估及收养评估服务。主要包括但不限于以下内容: 在社会工作联校或驻校服务制度和机制下,与学校紧密合作,开展各项工作; 促进青少年获得优质公平的义务教育;协助学校开展家庭教育指导和青少年道德教育、法治教育、生命教育、心理健康教育、毒品预防教育; 参与学校青少年心理或行为干预、教育转化等工作,为青少年学生提供专业化、个性化指导和服务; 预防和干预校园欺凌,对受校园欺凌的加害者和受害者提供治疗和支持服务;
9、协助学校进行社会适应性及职业技能培训; 建立社会工作联校或驻校服务制度和机制; 协助学校持续开展学生创新和实践基地建设工程,加强社工站、新时代文明实践中心等社会实践基地建设,着力培养青少年的社会责任感、创新精神和实践能力。5.5 婚恋交友服务主要包括但不限于以下内容: 为青少年提供青春期及青春期生理知识和青春期心理及其保健知识等; 加强青春期性教育和生殖健康教育,协助青少年接受正规生殖检查和治疗,广泛开展预防艾滋病知识普及; 帮助青少年树立文明、健康、理性的婚恋观,提供婚恋教育和指导; 帮助青少年树立正确的家庭观,传承优良家风家教; 开展性健康和优生优育宣传教育服务。5.6 社会交往服务主要包
10、括但不限于以下内容: 帮助青少年建立良好的人际关系,如同伴关系、亲子关系、师生关系等; 协助青少年建立良性社会支持系统;一提升青少年社会融入和社区参与的能力,帮助青少年积极有序地参与政治生活和公共事务;一一营造青少年社会融入的良好环境; 提升青少年参与社会公益和志愿服务的意识与能力。5.7 网络保护主要包括但不限于以下内容: 开展青少年网络素养宣传教育,增强青少年科学、文明、安全、合理使用网络的意识和能力,保障青少年在网络空间的合法权益; 指导青少年科学规范使用智能终端产品,养成良好网络使用习惯,增强网络安全意识,提高对网络信息的分析判断能力; 开展青少年沉迷网络干预服务。5.8 就业创业辅导
11、主要包括但不限于以下内容: 开展就业创业政策宣传服务; 协助链接就业创业资源; 帮助提升就业创业能力; 开展就业创业指导及职业生涯规划服务。5.9 福利保障服务主要包括但不限于以下内容:开展重大病、残疾青少年关爱、扶持和康复救助服务;开展困境家庭青少年关爱和帮扶服务;一一开展青少年社会救助服务。5.10 权益保护服务主要包括但不限于以下内容:开展青少年权益保护相关政策法规宣传教育服务,为有需要的青少年及其家庭链接法律服务和法律援助;拓展青少年权益表达渠道,支持普遍性利益诉求表达和反馈;一针对青少年权益侵害,在社区开展集预防、发现、评估及处理为一体的服务,开展提升社区防治青少年权益侵害的意识服务
12、;为家长提供预防青少年意外伤害和故意伤害教育与服务;为青少年提供自我保护教育与服务;为权益受侵害(如家暴、校园欺凌等)青少年和家庭提供社会工作干预服务和回归正常生活等服务;为青少年社工、学校老师等青少年工作者和教育者提供防治青少年权益侵害的知识和处理方法等服务;一在青少年遭受性侵害或者暴力伤害案件中,了解和评估青少年被害人心理状况服务,辅助开展办案保护工作;开展青少年相关的青春期、人生观、生活技能等发展性服务;营造家庭、校园、社区、社会等有利于青少年成长与发展的安全环境。5.11预防犯罪服务主要包括但不限于以下内容: 开展预防青少年犯罪法治宣传教育; 分类评估,建立预防、干预、发展的预防青少年
13、犯罪社会工作服务体系; 针对广大青少年开展预防教育以及正向成长服务; 开展重点青少年群体服务与管理工作,针对夜不归宿、离家出走、流落街头、出入不适宜场所、可能实施不良行为或严重不良行为的青少年进行针对性的教育帮扶; 针对涉罪青少年开展干预服务和回归社会服务,如合适成年人参与服务、取保候审保证人服务、社会调查、心理干预、法律援助、社会观护、社区矫正等,附条件不起诉监督、考察、帮教、矫治服务等; 协助开展青少年社会文化环境、网络环境优化和整治服务。5. 12其他主要包括但不限于以下内容: 开展青少年综合援助等危机介入服务; 开展青少年外展服务、历奇辅导、朋辈辅导、向导服务等;一一开展青少年社会工作
14、服务的理论研究和实务研究;一一开展青少年社会工作政策倡导及咨询研究; 开展青少年社会工作服务的政策倡导及咨询研究; 开展青少年社会工作专业人才培训、督导及青少年社会工作服务机构发展培育; 开展受委托的其他青少年社会工作服务。6方法6. 1基本方法根据青少年问题及需求,综合运用个案工作、小组工作、社区工作等社会工作直接服务方法及社会工作行政、社会政策和社会工作研究等间接服务方法。6.1.1 个案工作 通过学校、劳动就业部门、司法机关或者社区组织了解青少年的现状,采取灵活机动的主动介入方式; 开展青少年需求评估、开展专业服务所需要的资源评估; 在充分尊重青少年意愿的前提下制定服务计划; 运用社会支持网络、优势视角和增能理论等开展服务。6. 1.2小组工作 建立正面积极的伙伴关系、创造安全开放的交往环境,增强与同伴交往的机会; 提供很多示范者、行为语言的协助者,提供模拟练习,促进良好人际交往和行为习惯的建立; 规范青少年行为,刺激青少年的真实世界。6.1.3社区工作 在社区内构建青少年社会工作服务的行动系统; 整合社区资源,为社区青少年提供服务; 动员青少年参与社区发展,提升青少年服务社会的意识和能力; 开展社区服务活动,包括宣传类活动、公益类活动、讲座类活动、志愿者活动、仪式类活动、参观类活动等,促进青少年适应并融入社会。6.1.4 社会工作行政将规划和政策落实为具