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1、在华跨国公司社会责任缺位引起的思考摘要改革开放以来,在华跨国公司通过在中国的直接投资,为中国经济发展推波助澜,做出了很大的贡献;同时,在华跨国公司自身也从中国市场获得了丰厚的利润和回报。但近年来,在华跨国公司非法避税,涉嫌垄断、劳工标准偏低、产品安全不达标等问题屡见不鲜,引发了在华跨国公司社会责任危机,产品质量、公众形象、品牌可信度以及企业用工等各种问题层出不穷,在华跨国公司社会责任缺位的原因分析以及如何应对己成为公众关注的热点问题。针对这些在华跨国公司社会责任缺位的问题,本研究从行业竞争、自身社会责任意识、在华跨国公司外部相关推动力量的缺位、政府部门管理缺位、行业协会的无力、消费者、媒体等社
2、会公众的监督等方面深入剖析其形成的原因,同时提出了相应的应对策略:(1)在华跨国公司应认清在华跨国公司社会责任的重要意义。(2)在华跨国公司应加强对环境、资源的保护。(3)在华跨国公司应充分保障员工权益。(4)在华跨国公司应参与、促进当地经济良性发展。(5)在华跨国公司应充分照顾其他利益相关者权益。(6)完善相关法律法规与制度,做到有法可依。(7)转变政府职能,加强监管和服务。(8)建立社会责任评价体系。(9)加大反避税力度。关键词:跨国公司,社会责任,缺位摘要一、绪论(-)研究背景与动机(二)在华跨国公司社会责任的意义和现实原因(三)在华跨国公司社会责任缺位的现状二、在华跨国公司社会责任缺位
3、的原因分析(一)在华跨国公司竞争激烈(二)在华跨国公司自身社会责任意识淡薄(三)在华跨国公司外部相关推动力量的缺位(四)政府部门管理缺位(五)行业协会的无力(六)消费者、媒体等社会公众的监督作用没有得到有效发挥三、在华跨国公司在华跨国公司社会责任建设的途径与建议(一)在华跨国公司应认清在华跨国公司社会责任的重要意义(二)在华跨国公司应加强对环境、资源的保护(三)在华跨国公司应充分保障员工权益(四)在华跨国公司应参与、促进当地经济良性发展(五)在华跨国公司应充分照顾其他利益相关者权益(六)完善相关法律法规与制度,做到有法可依(七)转变政府职能,加强监管和服务(A)建立社会责任评价体系(九)加大反
4、避税力度四、结语参考文献致谢一、绪论(一)研究背景与动机20世纪初以来,在华跨国公司得到迅速发展和扩张,数量、规模和经济实力都在不断增长,已经在全球经济中占据了极大的份额,成为影响全球经济发展的主要力量。在华跨国公司是经济全球化战略的重要推动者,实力迅猛发展,一些大型跨国公司可供调配的经济、人力资源已经远远超过了一些所在国,在全球经济、政治、社会生活等各领域的影响力急剧膨胀。受赚取巨额利润的本性驱使,为了实现自身利益的最大化和生产成本的最小化,在华跨国公司通过向广大发展中国家直接投资,把大量的制造工厂转移到环境和劳动保护标准较低的国家,从事在发达国家所不能进行的生产活动。强大的经济实力加上跨国
5、经营的特点,使在华跨国公司有机会逃避本国法律、国际法规和政府机构的约束和监管,压制和剥夺劳动力、要求所在国政府给予扶持和照顾、甚至控制和影响所在国政府的政治决策、对环境的肆意污染和破坏等等问题时有发生。1991年,美国品牌Levi-Strauss “血汗工厂”事件爆发以后,一些国际人道主义组织要求该公司对其产品的制造行为承担责任,在华跨国公司承担社会责任问题引起国际社会的广泛关注。从消费者权益保护运动、环保主义运动到劳工权益保护运动,为促使在华跨国公司承担更多的社会责任,国际社会、非政府组织和在华跨国公司自身都在不断努力。现在我们国家明确提出开展和谐社会创建活动,形成人人促和谐的局面,着眼于增
6、强公民、企业、各种组织的社会责任。构建和谐社会成为中国全面建设小康社会的主基调,它需要我们调动一切劳动、知识、管理、资本和技术的活力,发掘一切社会财富的源泉。对中国经济有举足轻重影响的在华跨国公司,其在我国履行社会责任的状况对构建和谐社会起着至关重要的作用。一方面,越来越多的在华跨国公司进入中国市场进行投资和经营,己成为中国经济的重要组成部分,对我国经济社会发展有不容忽视的作用。据报导,发展中国家和转型经济国家中吸引外国直接投资(FDI)最多的是中国、中国香港和俄罗斯,中国2009年吸引FDI达835亿美元,输出为225亿美元。据商务部统计,截至2009年底,我国累计批准设立外商投资企业65.
7、 8万家,累计实际使用外资金额9540亿美元。另一方面,近年来资源匾乏、过度发展己成为制约中国经济发展的主要因素,环境、土地等不可再生资源的稀缺性,使我国政府、理论界和社会公众越来越正视企业的社会责任问题。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上明确指出:“既要继续健全企业激励机制,也要注重强化企业外部约束,引导企业树立现代经营理念,切实承担起社会责任”。而近年来,在华跨国公司凭借其跨国经营的特点,凭借其在我国经济中举足轻重的地位,在我国不承担或少承担社会责任,双重标准、不遵守法律、污染环境等问题屡有发生,其社会责任履行状况和在我国经济中占据的重要地位很不相称。改革开放以来,在华跨国公司已成为中国经济
8、腾飞、改善人民生活、构建和谐社会不可或缺的元素之一。在华跨国公司通过在中国的直接投资,为中国经济发展推波助澜,做出了很大的贡献;同时,在华跨国公司自身也从中国市场获得了丰厚的利润和回报。按理说,在华跨国公司应承担相应的社会责任,以回报中国市场。但近年来,在华跨国公司非法避税,涉嫌垄断、劳工标准偏低、产品安全不达标等问题屡见不鲜,肯德基苏丹红一号、雀巢风波、博士伦护理液事件、索尼、柯达和佳能数码相机问题,以及富士康公司向记者索赔3000万案等,引爆了除“食品安全问题”以外的在华跨国公司社会责任危机,产品质量、公众形象、品牌可信度以及企业用工等各种问题层出不穷,在华跨国公司社会责任缺位的原因分析以
9、及如何应对已成为公众关注的热点问题。此外,随着中国消费市场的渐趋理性,盲FI崇拜、跟风购买等不理智消费行为己不是中国市场的主流,对屡屡出现问题的在华跨国公司产品中国消费者也学会说不。考虑到中国市场的巨大潜力,为保证在中国的长期发展,在华跨国公司开始正视在我国出现的社会责任缺位问题,考虑如何在中国主动承担社会责任。中国政府有要求、社会公众有欲求、在华跨国公司有需求,积极履行社会责任己成为社会各界的殷切期望和广泛要求,是改革开放发展到当前阶段需要重点关注的问题,是贯彻落实科学发展观的具体行动,也是促进和谐社会建设和全面小康社会建设的重要举措。在这种背景下,研究在华跨国公司在我国社会责任的缺位问题就
10、有较强的现实意义,完善在华跨国公司社会责任履行机制,也为指导和促进我国企业履行社会责任提供借鉴和参考,以进一步改善我国整体社会责任履行状况,实现和谐社会、科学发展的最终目标。(二)在华跨国公司社会责任的意义和现实原因伴随着经济全球化的深入,在华跨国公司开始进行生产转移活动,它们为了实现自身利益的最大化和生产成本的最小化,通过向中国直接投资,把大量的制造工厂转移到环境和劳动保护标准较低的中国,从事在发达国家所不能进行的生产活动,如对劳工的过度剥削、环境污染、危害健康等。生产转移和直接投资虽然能够促进东道国经济的发展,但是,它使环境恶化,损害东道国广大劳动者权益,并因此引发了其它诸多的社会问题。进
11、而产生了一系列不良反应:首先,欧美国家的消费者出于道德价值的动机,越来越重视自己所使用的产品的来源和生产销售过程,关注这些产品背后的东西,要求在华跨国公司采取对社会负责任的行动。其次,大量的舆论开始指责众多在华跨国公司把劳动密集、污染环境以及危害健康的生产线转移到落后的发展中国家的现象。最后,东道国所在政府,为了经济的可持续发展,开始规范在华跨国公司的社会责任缺位行为。在华跨国公司承担社会责任的原因主要有:第一,在华跨国公司承担社会责任符合其自身的长远利益。跨国经营的最直接目的,是获取更多的经济利益,而要实现这一目标,就必须要有稳定的原材料供应渠道和广阔的市场,这要求在华跨国公司具有高质量的产
12、品、服务及良好的信誉。一旦在华跨国公司承担起相应的社会责任,就可以减轻来自东道国政府和社会公众的压力,树立企业形象,提高信誉,以较小的经济代价换取政治风险的降低,而这一切均符合在华跨国公司的自身发展目标和长远利益。第二,在华跨国公司特殊的经济地位决定了他们应在东道国承担直接的社会责任。在华跨国公司是规模巨大的企业,大多属于寡头垄断者,占据着行业领袖的有利地位,控制着世界绝大部分的技术资源、物质资源、财务资源和贸易渠道。此外,它们还拥有“所有权特定、区位特定和内部化激励”的二大优势特征。对物质与技术的垄断,加上体制的优势,使在华跨国公司在世界经济生活中享有巨大的实际权利,获得了比一般企业更多、更
13、广泛的社会经济利益。因此,无论是从经济的角度,还是根据“权利义务相一致”的基本法理,跨国公司都应当承担更大的责任一政治的、经济的、道义和法律的综合责任(即社会责任)。第三,发展中国家给予在华跨国公司的特殊待遇要求在华跨国公司承担更多的社会责任。目前几乎所有的发展中国家都处于向市场经济转轨的过程中,它们在积极致力于贸易与投资自由化改革的同时,为大力吸引外资而努力改善投资环境,甚至在税收等诸多方面对在华跨国公司实行了超国民待遇。在华跨国公司在东道国投资决策和生产经营的自由度越来越大。更多的自由也意味着更多的责任,其中包括社会责任。尤其是自由化或转轨中的经济往往是易于波动或不稳定的,受调控能力和制度
14、环境的约束,政府更需要在华跨国公司加强自我管理履行社会责任。第四,在华跨国公司到东道国投资,某种程度上会对东道国的国家主权、地区文化和自然环境等造成影响,也要求在华跨国公司通过承担更多的社会责任做出相应的补偿。在国家主权方面,在华跨国公司会增加东道国政府的管理难度,因为在华跨国公司享受超国民待遇而少受东道国政府的控制,而且会削弱东道国的政策,尤其是货币政策和汇率政策的效果,对东道国的经济安全带来影响。以致有一些反经济全球化的学者认为在华跨国公司是新殖民主义的一种形式,是对东道国的国家主权的变相篡夺。在地区文化影响方面在华跨国公司也具有两面性。一方面越来越多的在华跨国公司到东道国投资可以促进文化
15、交流,繁荣地区文化;但另一方面我们不能忽视,大量的在华跨国公司投资东道国对地区文化产生的“稀释”和“搅拌”作用,长而久之,这种潜移默化的侵蚀作用会削弱东道国文化的根基。这不仅是社会问题,甚至会发展成为严重的政治问题。在环境方面,在华跨国公司在东道国很多的项目是在其母国环境标准制约下不能生产的,通过投资也把环境问题转嫁给了东道国,这对东道国人民的健康安全和经济的可持续发展都会带来不良影响。(三)在华跨国公司社会责任缺位的现状1 .在华跨国公司及其人员行贿,违背良好的在华跨国公司操守。外资给贪官行贿,往往是通过海外的渠道完成,在国外设立银行帐户、办出国、办移民、让官员的子女出国留学等等,这是贪官最喜欢的贿赂方式。2 .非法避税。有相当数量的外企通过各种避税乎段转移利润,从而非法避税。外企避税的方法可谓花样百出,如转让定价、增大负债、利用国际避税港注册在华跨国公司、税法漏洞等。3侵犯劳工权利和工资标准偏低。一些外资在华跨国公司在华跨国公司的生产经营中侵犯劳工权利的现象并不少见。如延长工时压低工资、强制劳动限制人身自由、无视劳动安全缺乏基本的劳动条件保障以及侵占工休日、虐待、性骚扰