2023年煤矿企业年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案精选九篇汇编.docx

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1、2023年煤矿企业2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、工作目标按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必

2、须管安全”要求，切实抓好建筑施工现场各类风险隐患特别是危险性较大的分部分项工程和拆除工程安全隐患排查整治工作，通过全面、系统、彻底排查整治隐患和薄弱环节，制定并落实有力有效、实用管用的防范措施，坚决防范遏制较大以上事故发生。二、时间安排即日起至12月20日结束。三、整治范围和内容（一）整治范围全市在建房屋建筑和市政基础设施工程。（二）重点整治内容深刻吸取近期省内外生产安全事故教训，举一反三，吸取内蒙古阿拉善22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳”1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。暴露出来的监管漏洞及薄弱环节，有针对性的开展专项治理，重点整治内容如下：1行业

3、主管部门督促各参建单位责任落实情况。建设、施工、勘察、设计单位严格按照XX省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则及法律法规履行各自安全职责情况。2 .项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障、施工监理项目部关键岗位人员配备和到岗履职、材料进场复验等情况。3 .安全教育培训。企业教育培训制度建立、作业人员公司、项目、班组“三级”安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。4,危大工程管理。重点加强对深基坑、高边坡、高支模、起重机械、拆除工程等重点部位重要环节安全监管；施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专

4、项施工方案编制、方案审核论证审批、按方案实施和验收等情况。5 .安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。危大工程专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员进行方案交底、现场管理人员向作业人员进行安全技术交底、交底双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认等情况。6 .隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、隐患台账建立、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。7现场安全管理。对分包单位资质资格及带班管理、设备设施安装拆卸维护安全管理、三宝四口五临边防护、人员持证上岗等情况。危大工程施工过程中施工单位项目负责人现场履责

5、、项目专职安全生产管理人员对专项方案实施情况监督、施工监测和巡查、监理单位专项巡视检查等情况。8 .应急管理。公司、项目应急预案制定、项目应急救援组织及人员、项目应急救援器材和设备、应急演练等情况。9 .做好春节值守工作。严格执行领导干部在岗带班值班、关键岗位24小时值班的“三级带班”制度和事故信息报告制度的同时，督促各停工或春节正常施工项目做好应急值守工作，值班人员要坚守值班岗位，确保通信联络和信息渠道畅通，遇有突发事件或重要情况，必须第一时间报告。四、整治方式(-)自查自纠阶段(即日起至5月31日)。全市各建设项目生产经营单位严格落实主体责任，认真、全面、系统地开展自查自纠，重点查现场隐患

6、、查管理漏洞、查制度缺陷、及时发现和整改安全隐患，将排查出的问题动态建立“两个清单”。（二）集中整治阶段（6月1日至10月31日）。在企业自查自纠和行业检查基础上，组织开展多形式、多方法、多渠道的检查活动，及时发现新情况、解决新问题，明确整改责任,坚持边检查、边整改，以检查促整改。对检查出的问题实行零容忍，以“钉钉子”的精神坚决做到不打折扣、不留死角，不走过场，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，确保彻底消除事故隐患。（三）梳理总结阶段（11月XX日至12月XX日）。整治结束后及时总结专项整治工作经验、做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施。要对全面排查、集中整治阶段未完成整改

7、的问题进行“回头看”，确保整改率100虬市级成立专项整治督查组，人员名单如下:组长：XXX市住建局党组书记、局长副组长：XXX市住建局党组成员、副局长成员：XXX市住建局质安中心副主任XXX市住建局质安中心副主任XXX市住建局质安中心工作人员XXX市住建局质安中心工作人员XXX市住建局质安中心工作人员六、工作要求（一）高度重视，周密安排部署。各项目参建单位要切实担负起防范化解建筑施工领域安全生产重大风险的整治责任，深入开展建筑工程安全生产专项整治三年行动，落实好安全生产和疫情防控工作，精心组织安排，层层抓落实、人人分责任,确保专项整治工作有序推进。（二）抓好整改，确保取得实效。各项目参建单位对

8、自查自纠出的隐患要分类分级动态建立“两个清单”，一般隐患必须立行立改，重大隐患要实行挂牌督办，严格执行“五落实“，对检查出的各类问题要盯死看牢，确保隐患真正消除。（三）严格执法，强化责任追究。住建部门将按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，落实属地管理责任，严格执行“四个一律停工”，未开展自查自纠或不具备安全生产条件的项目，一律停工；关键岗位人员未按规定到岗履职的一律停工；危大工程未编制专项方案、未按程序审批（超规模未进行专家论证的）、未按审批方案实施的一律停工。对查出的违法违规行为，将采取强制措施制止，实行严格的挂牌和跟踪督办，对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要倒查追究有

9、关责任人的责任。（四）加强宣传，建立长效机制。加大宣传力度，采取各种方式，对安全隐患专项整治进行广泛宣传，及时向社会公布整治情况，并对典型案例公开曝光，设立隐患举报热线电话，引导广大群众积极关心、支持和参与安全隐患大整治工作。建立健全隐患排查整改和日常监管的长效机制，推动建立企业岗位日常排查整改标准化，提高信息化，确保安全隐患能早发现、早报告、早处置、杜绝事故发生。重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，根据省安委会印发的全省重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案和县委、县政府工作部署，围绕事故“减量控大”工作目标，严格

10、落实重大安全风险防控措施，守牢安全风险防控底线，确保全县安全生产形势稳定，制定本实施方案。一、总体要求（一）工作思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格落实安全生产十五条硬措施，根据全省重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案要求和县委、县政府工作部署，统筹好发展和安全，突出危险化学品、交通运输、建筑施工（含隧道施工）、消防、旅游、燃气、非煤矿山、采摘槟榔触电、工贸等重点行业领域，兼顾新能源汽车和电动自行车火灾、魔鬼秋千、玻璃栈道、滑索、缆车、山地滑车、魔毯、观光直升机、水滑旱滑等涉山涉水涉空高风险和新业态新领域旅游项目，聚焦可能导致群死群伤的设施设

11、备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，聚焦企业、部门和属地政府3个层面，突出压实企业主体责任，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型。（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数和企业底数，健全完善重大事故隐患排查、整改、销号长效常态机制；推动层层压实企业、各有关部门以及各乡镇（场居）等各方安全生产责任，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强，安全生产工作的水平显著提升；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，减少较大及以上事故，全县安全生产

12、形势持续保持稳定态势。二、组织机构县安委会统一部署全县重大事故隐患专项排查整治工作，全面加强专项行动的组织领导，负责统筹协调、安排部署专项行动重点任务，推动专项行动纵深开展。县安委会办公室负责推动专项行动具体工作任务的落实。成立专家服务组，为县领导调研检查以及专项行动工作开展提供技术服务支撑。专项行动依托县消防安全委员会和新设立的9个安全生产专业委员会，发挥牵头抓总作用，组成消防、危险化学品等10个专班。各专班人员从本单位内部抽调组成。1消防专班办公室设在县消防救援大队，负责制定消防领域专项行动方案，突出宾馆、商场等人员密集场所、医院、学校.等敏感场所，分租、转租形成“园中园”、“厂中厂”、劳

13、动密集型企业混合生产经营场所，以及新能源汽车和电动自行车、焊割动火作业等方面火灾风险防控。（责任单位：各乡镇场居、县消安委各成员单位）2 .危险化学品专班办公室设在县应急管理局，负责制定危险化学品领域专项行动方案，突出危险化学品生产、经营、储存、运输等环节全链条安全风险防控。（责任单位：各乡镇场居、县发展和改革委员会、县自然资源和规划局、县生态环境局、县科技和工业信息产业局、县卫生健康委员会、县公安局、县交通运输局、县市场监督管理局、县消防救援大队、县综合行政执法局、县供销联社、中国石化销售股份有限公司保亭分公司）3 .道路交通专班办公室设在县公安局，负责制定道路交通领域专项行动方案，突出路面

14、设施、重点车辆、运输企业、道路交通违法违规行为等方面安全管控。（责任单位：各乡镇场居、县道安委各成员单位）4 .渔业专班办公室设在县农业农村局，负责制定“三无”船舶领域专项行动方案，聚焦“三无”船舶的调查摸底、清理整治等方面，统筹推动“三无”船舶安全领域重大风险防控、重大事故隐患排查治理。（责任单位：各乡镇场居,、县委政法委、县公安局、县交通局、县生态环境局、县应急管理局、县旅文局、县市监局、县综合行政执法局、县水务服务中心）5 .建筑施工与城镇燃气专班办公室设在县住房和城乡建设局，负责制定建筑施工与城镇燃气领域专项行动方案，聚焦在建项目动火、高空、吊装等危险作业，以及燃气经营等方面风险防控。

15、（责任单位：各乡镇场居、县发展和改革委员会、县自然资源和规划局、县农业农村局、县教育局、县卫生健康委员会、县公安局、县民政局、县交通运输局、县水务服务中心、县应急管理局、县市场监督管理局、县消防救援大队、县旅游和文化广电体育局、县行政审批服务局、县综合行政执法局）6 .旅游专班办公室设在县旅游和文化广电体育局，负责制定旅游领域专项行动方案，聚焦涉山涉水涉空高风险旅游项目等方面风险防控。（责任单位：各乡镇场居、县公安局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县农业农村局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县应急管理局、县市场监督管理局、县林业局、县气象局、县消防救援大队、县综合行政执法局、县水务服务

16、中心）7 .特种设备专班办公室设在县市场监督管理局，负责制定特种设备领域专项行动方案，聚焦压力容器、压力管道、大型游乐设施等特种设备安全管理。（责任单位：各乡镇场居、县发展和改革委员会、县旅游和文化广电体育局、县科技和工业信息产业局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县应急管理局、县消防救援大队、县综合行政执法局）8 .电力专班办公室设在县发展和改革委员会，负责制定电力领域专项行动方案，聚焦电力建设施工安全、电力设施保护、电力工程质量安全、室外电力设施和配电线路等风险防控。（责任单位：各乡镇场居、县科技和工业信息产业局、县农业农村局、县住房和城乡建设局、县林业局、县消防救援大队、县综合行政执法局、县园林环卫服务中心、保亭供电局、县住房保障与房产服务、海控天汇能源保亭发电有限公司）9 .水利设施和防溺水专班办公室设在县水务服务中心，负责指导水