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1、台州市劳动用工体检服务参考标准一、调研走访与试点(一)开展走访调研。精心挑选若干不同区域、产业和规模的企业,上门了解其用工现状,形成区域劳动用工抽验分析报告。(二)试点活动先行。挑选不同类型的企业作为试点,开展免费劳动用工体检服务。(三)听取各方意见。与试点企业及相关单位开展座谈会,交流思路,形成共识。二、形成决定与招标确定开展用工体检服务的企业数和所需经费后,开展项目启动计划,制定招投标文书,按照相关程序开展公开招投标工作,确定中标单位,与中标单位(第三方机构)签订相关合同,最终确定开展用工体检服务的企业。三、劳动用工体检内容与流程(一)劳动用工体检内容1 .劳动合同管理:了解企业劳动合同签
2、订情况,劳动合同内容是否完善且合法,合同条款是否合理等。2 .员工入离职管理:查看企业职工入离职管理手续是否规范,是否存在隐性的风险。3 .规章制度管理:了解企业的规章制度是否履行相关程序,是否内容完善且合理合法,能否保障企业与职工的利益等。4 .薪酬管理:了解企业的工作时间和休息休假是否合理,工资支付是否合理,加班费是否足额支付等。5 .社会保险管理:查看企业是否给职工缴纳社会保险和购买商业保险,企业社会保险参保率等。6 .民主管理情况:了解企业是否建立职代会或工会等,职工是否参与企业内部民主管理,企业对职工所提供的劳动保护和劳动条件等。(二)劳动用工体检流程1确定企业名单:确定企业名单。7
3、 .开展用工体检:提前通知企业准备相关书面材料;安排工作人员到企业现场,以口头交流、书面审查、书面记录的方式开展劳动用工体检服务。8 .根据采集的企业信息,为企业编制劳动用工体检报告。9 .体检情况反馈:及时向企业反馈体检报告情况,详细告知企业劳动用工风险。10 资料归档:将采集的企业信息以及劳动用工体检报告及时归档。(三)项目监管为确保劳动用工体检服务工作的质量,应对第三方机构进行必要的监管,监管形式及验收标准如下:1 .随机抽查了解体检真实情况。应定期和不定期地对当年度已体检的企业通过电话及走访的方式进行随机抽查,以了解其活动开展情况。2 .满意度调查。每家企业体检完成后,及时进行满意度调
4、查,确保第三方机构的服务能让企业满意,对企业有实际帮助,也方便监督第三方机构开展项目的质量。3 .分阶段验收。第三方机构每完成一定数量的用工体检,都应进行一次阶段性验收,验收包括劳动用工体检报告、企业满意度调查等。同时,听取第三方机构活动开展的进程情况及遇到的困难,以确保服务的持续有效开展。4 .全程监督指导。第三方机构在开展劳动用工体检服务的同时,应全程参与体检服务活动,并进行有效的监督与指导。四、评估报告与指导向企业出具劳动用工体检报告,确定劳动用工风险评估等级,让企业知晓自身存在的风险点,提出改善和整改方向,确保企业健康发展。(一)确定评估等级第三方机构对劳动用工体检服务的结果,在出具的
5、体检报告中划分A、B、C、D四个等级:1A级是劳动用工管理科学规范,基本不存在用工风险;5 .B级是劳动用工管理较规范,存在较少的或程度轻微的用工风险;3 .C级是劳动用工管理一般,存在较多的劳动用工风险;4 .D级是劳动用工管理不规范,存在极大的劳动用工风险,急需规范和整改。(二)明晰风险要点1 .出具整改意见。劳动用工风险点与整改意见一一对应,条条有对策,让企业能够自行整改。2 .案例举例指导。每个板块都应有相关风险的典型劳动纠纷案例解读,以通俗易懂、图文并茂形式呈现,让企业更容易理解掌握。五、结果运用与深化(一)汇总分析问题。根据第三方机构提供的反馈情况,对企业劳动用工方面存在的问题进行
6、及时分析并管理归档,给后续工作决策提供依据。(二)开展有效培训。对劳动用工体检中确定为C级、D级的企业,要作为每年企业政策法规及业务培训的重点,发动其报名参加培训,有针对性的为其量身定制培训,消除“后进生”。(三)推进预警防范。将部分有欠薪隐患、劳资纠纷矛盾突出的企业分别推送给劳动监察、仲裁等部门以及协调劳动关系三方四家,从多渠道多层面加强预警预防,开展各类服务和指导活动,及时消除各类隐患和风险。(四)落实跟踪服务。收集各类后续服务中的数据信息,加强对已体检企业的后续跟踪服务。已消除劳动用工隐患和风险,并进行有效改善的企业,对其进行升级;仍然未完成升级的C级、D级企业,以年为周期,继续跟踪服务
7、。全市劳动用工体检任务目标(20232023年)县(市、区)用工体检企业(家)椒江1200黄岩1200路桥1200临海1500温岭1500玉环1200天台800仙居700三门700总计10000全市劳动关系协调员培育目标(2023-2023年)县(市、区)劳动关系协调员金牌劳动关系协调员国家级省级椒江900名3名9名黄岩900名3名9名路桥900名3名9名临海1200名3名12名温岭1200名3名12名玉环900名3名9名天台800名2名8名仙居600名2名6名三门600名2名6名总计8000名24名80名台州市打造百家金牌劳动人事争议调解组织实施方案根据浙江省人力资源和社会保障厅等4部门关于
8、实施劳动关系“和谐同行”三年行动计划打造和谐劳动关系示范区的通知(浙人社发(2023)14号)要求,结合我市实际,制定本实施方案。一、目标任务计划三年时间,在全市打造一批工作基础好、制度机制全、化解能力强、服务水平高的金牌劳动人事争议调解组织,全面提升我市劳动人事争议调解工作效能,最大限度将劳动人事矛盾纠纷化解在基层一线。力争被推荐为国家级金牌调解组织3家,向省厅推荐省级金牌调解组织30家,打造市级金牌调解组织80家。(县级金牌调解组织由各地确定)。二、评选范围(一)企业劳动争议调解委员会;(二)在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织;(三)县(市、区)劳动人事争议调解组织;(四)行业性
9、区域性劳动人事争议调解组织;(五)事业单位劳动人事争议调解组织;(六)开展劳动人事争议调解工作的社会组织;(七)法律政策规定的其他类型劳动人事争议调解组织。三、金牌调解组织标准(一)制度机制全。按照关于印发基层劳动人事争议调解工作规范的通知(人社厅发(2014)30号)有关要求,统一规范名称,悬挂调解标识,做到“六规范、五上墙二制定告知引导、调解登记、调解处理、督促履行、回访反馈、档案管理、统计报告、工作考评、调解员管理、业务学习等工作制度,建立重大集体劳动人事争议应急调处等机制。(二)专业程度高。配备专职调解员或有比较稳定的兼职调解员队伍,并积极吸纳法学专家、律师和法官、劳动人事争议仲裁员等
10、力量充实兼职调解员队伍。调解员严格遵守劳动争议调解仲裁法及企业劳动争议协商调解规定劳动人事争议调解员行为规范(试行)等法律政策开展调解工作,注重政治效果、法治效果、社会效果的统一。调解组织的年度调解成功率达到65%以上。(三)服务能力强。制定标准化业务流程,规范接待、咨询、受理、调解等各个工作环节,使用规范业务术语和统一调解文书。落实调解建议书、委托调解、调解协议仲裁审查确认、调解协议司法确认等调裁审衔接制度,积极做好仲裁机构和人民法院委托调解等工作。推进“互联网+调解“,各类劳动人事争议调解组织要及时调处国家和省劳动人事争议调解服务平台案件。畅通投诉举报渠道,主动接受社会监督,积极回应当事人
11、提出的意见建议。(四)基础保障好。调解组织要落实调解工作经费,设置专门的接待场所和调解室、配备电脑、打印机、复印机等必要的办案办公设施设备,落实“以案定补”等促进调解员开展工作的激励保障措施。提高信息化水平,建立电子工作台账,加强与劳动人事争议仲裁机构和人民法院的信息互联互通,推动调解协议仲裁审查确认、司法确认的网上流转,做好网上调解与后续工作的衔接。四、工作步骤(一)启动阶段(2023年4月至5月)。各县(市、区)人力社保部门要会同总工会、工商业联合会、企业联合会/企业家协会,共同制定细化本地的实施方案,主要包括目标任务、工作措施和时间表等,于2023年5月底前报市人社局政策法规和仲裁信访处
12、备案。(二)实施阶段(2023年6月至2023年6月)。各县(市、区)要按照时间要求,共同做好三批金牌调解组织的培育、选树、经验总结等相关工作。其中在2023年8月底前、2023年6月底前和2023年4月底前按照要求(指标数另行通知),分三批向市局推荐国家级、省级、市级金牌调解组织,每批应至少报送3类家调解组织作为推荐对象。(三)总结阶段(2023年7月至9月)。市人力社保局将会同有关部门对各地“打造百家金牌劳动人事争议调解组织”工作进行总结宣传,并将金牌劳动人事争议调解组织作为相关评比表彰的优先推荐对象。五工作举措(一)加强组织领导。各地务必统一思想认识,高度重视打造“百家金牌劳动人事争议调
13、解组织”工作,将该项工作作为我市劳动纠纷综合治理示范市建设的重要抓手,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,及时制定工作方案,健全工作机制,加强工作统筹,确保取得实效。(二)强化部门联动。人力社保部门、总工会、企业联合会和工商联要加强工作沟通协调,密切配合,形成合力,共同推进。积极发挥各自职能优势,引导、支持、推动各领域劳动人事争议调解组织建设。(三)深化业务指导。及时总结调解工作规律,研究解决地方反映的普遍性问题,提出对策建议,提炼推广先进经验做法,不断提高调解效能。制定印发并适时更新劳动纠纷预防工作指南、调解工作手册、调解书范本等指导资料,切实提升调解规范化水平。(四)组织考核督导。将打造“百家
14、金牌劳动人事争议调解组织”工作列入绩效考核,适时组织对各地工作开展、任务完成情况及存在的问题开展督查检查,推动各地强化责任落实,全力营造争先进位工作氛围。(五)注重队伍建设。加强对劳动人事争议调解组织调解员的选聘、培训、工作考评等工作的指导,建立全市劳动争议调解组织和调解员库,完善调解员队伍培训管理机制,规范调解行为,提高调解水平。(六)营造良好氛围。充分运用各种媒体,加大劳动保障法律政策解读力度,广泛宣传工作开展情况和取得成效,及时宣传典型和先进事迹,营造良好工作氛围。台州市和谐劳动关系考核评价体系(标准)一、和谐企业考核项目分值评分标准考评单位得分(一)劳动合同和集体合同10分1 .企业与
15、职工依法签订劳动合同,劳动合同签订率达100%的,得5分;2 .劳动合同内容全面、合法,合同必备条款到位,约定条款合法,签订程序到位的,得2分;3 .劳动合同签订率低于95%的,此项不得分;4 .集体合同内容合法、程序规范、履行全面的,得3分。市人力社保局、市总工会、市企业家协会、市工商联(二)“双爱”活动5分1 .开展“双爱”活动措施有力,形式多样,工作成效显著的,得3分;2 .按照“双爱”活动推进计划完成项目实施的,得2分。市人力社保局、市总工会、市企业家协会、市工商联(三)党的建设5分1.党组织健全,作用发挥好,得3分;市委组织部、市考核项目分值评分标准考评单位得分2.被评为各级“双强”企业党组织的,得2分。委两新工委(四)民主管理6分1 .企业支持工会工作,按时足额拨缴工会经费,工会活动规范,有专门办公、活动场地的,得2分;2 .有规范的职代会制度的,建立企业与职工沟通平台的,得2分;3 .厂务公开内