景宁畲族自治县畜禽养殖污染防治十四五规划.docx

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1、景宁畲族自治县畜禽养殖污染防治“十四五”规划前言畜牧业是农村经济发展的重要产业，也是现代农业产业体系的重要组成部分。近年来，景宁畲族自治县畜禽养殖业持续迅速发展，在保障城乡畜禽产品需求、促进农民增收、活跃农村经济方面发挥了重要作用。本规划将对“十三五期间景宁畲族自治县畜禽养殖污染防治工作取得的成果进行评价，同时对工作中发现的问题予以分析和做出新的规划。为进一步加快推进丽水市景宁畲族自治县畜牧业高质量发展，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国畜牧法、中华人民共和国动物防疫法、畜禽规模养殖污染防治条例、浙江省畜禽养殖污染防治管理办法等法律法规规定，浙江省土壤、地下水和农业农村污染防治“十四

2、五规划、浙江省畜禽养殖污染防治“十四五规划、浙江省畜牧业高质量发展“十四五规划、丽水市畜禽养殖污染防治“十四五规划以及县政府关于打造共同富裕美好社会山区样板的重大战略目标，由丽水市生态环境局景宁分局、景宁县农业农村局牵头编制本规划，规划时限为2023-2025年，作为十四五时期景宁畲族自治县畜禽养殖污染防治工作指导性文件。一、景宁畲族自治县基本情况（一）自然和社会概况1、自然环境概况（1）地理位置景宁县域面积1939平方公里，地处洞宫山脉，其西北部和东南部分别属于瓯江、飞云江两水系支流之源，地理坐标位于东经119度14分-119度58分，北纬27度39分-28度11分之间，属东半球低纬度北部地

3、区。景宁地处浙闽两省结合部，毗邻两省三地（宁德、温州、丽水）八县市，东邻青田、文成县，南衔泰顺、寿宁县（福建省），西枕庆元县、龙泉市，北连云和县、丽水市，距省会杭州约259公里，距丽水市区75公里。（2）地形地貌景宁地形复杂，地势由西南向东北渐倾。地貌以深切割山地为主，发源于洞宫山脉的瓯江支流小溪，自西南向东北贯穿全境，将县境分为南北两部分，形成两岸宽约124.6公里的狭长带，构成了“九山半水半分田和“两山夹一水，众壑闹飞流的地貌格局。境内海拔高低悬殊，最高的大漂上山头，海拔1689米，全县海拔千米以上的山峰779座，其中1500米以上的山峰有10座，最高峰为大漂上山头，海拔1689.1米，海

4、拔250米以下的低丘占4.4%,海拔250-500米的高丘占20.6%,海拔500-800米的低山占34.5%,海拔800米以上中山占40.5%,中低山合占70%,坡度在25。以上的占91.7%,25。以下的8.3%,若从高空俯视，整个地面千皱万裙，峰峦簇拥。（3）气候特征景宁畲族自治县属中亚热带季风气候，温暖湿润，雨量充沛，四季分明，冬夏长，春秋短，热量资源丰富。因地形复杂，海拔高度悬殊，气候存在着垂直地带。年平均气温约18.7C,极端最低气温零下3.9,极端最高气温为38.4,年降水量1495.3毫米。年均日照时数1339.1小时。（5）土地资源全县土地面积15万公顷，合1502平方公里。

5、其中山区占28.52%,丘陵占45.18%,平原占26.3%。人均土地面积0.40公顷，全县耕地I1I50.8公顷，人均耕地面积003公顷（0.45亩）。（6）自然资源景宁是全省8个重点林业县之一，有林地243万亩，其中生态公益林149万亩。县内有海拔千米以上山峰779座，98%的地表水是二类以上水质，森林覆盖率达78.86%,栖息着500多种珍稀动植物和40多种国家一、二级保护动物,生物物种十分丰富。有望东坤、大仰湖、仰天湖三个湿地。2007年建立望东洋高山湿地省级自然保护区，总面积1195公顷，其中核心区637公顷，缓冲区290公顷，实验区268公顷，海拔1230米，是华东地区最大的高山湿

6、地。2013年建立大仰湖湿地群省级自然保护区，总面积2131公顷，其中核心区575公顷，缓冲区244公顷，实验区1312.公顷。生态环境质量稳居全国前五、全省第三，是国家级生态示范区、省级生态县。2、社会概况1984年6月30日，经国务院批准以原景宁县地域建立景宁畲族自治县。景宁县下辖英川镇、渤海镇、东坑镇、沙湾镇4镇，红星街道、鹤溪街道2街道，景南乡、澄照乡、毛坤乡、秋炉乡等15个乡以及136个行政村。至2023年年末，全县总户籍人口16.95万。常住人口11.1万，城镇化率58.21%。根据2023年景宁畲族自治县国民经济和社会发展统计公报，据初步测算,2023年景宁畲族自治县实现地区生产

7、总值74.76亿元，按可比价格计算，增长3.5%o其中，第一产业实现增加值6.80亿元，增长2.7%；第二产业实现增加值16.86亿元,增长0.1%；第三产业实现增加值51.1亿元,增长4.8%；三次产业增加值结构为9.1:22.6:68.3。（二）生态、环境质量情况1、生态环境概况“十三五以来，景宁畲族自治县深入实施“打赢蓝天保卫战、五水共治、“治固净土等行动，环境质量不断提升。2023年，景宁畲族自治县生态文明建设和环境质量状况在全省设区（市）的市区排名前列，生态环境状况级别为优,全县年空气质量优良以上天数361天，在全省90个县（市、区）中排名前列。2、环境空气质量概况十三五期间，景宁畲

8、族自治县环境空气质量以AQI评价，优良天数自2016年以来都在340天/年以上。2016-2023年丽水市景宁县环境空气监测结果见表I-Io表1-12016-2023年丽水市景宁县环境空气质量年均值（gNm3）指标2016年2017年2018年2019年2023年GB3095-2012二级标准PM1o年均值605644373570S02年均值5556360NO2年均值171918161440PM2.5年均值293023222035CO第95百分位数(mgm3)1.11.21.210.84O3第90百分位数7083102112971603、水环境质量概况“十三五期间，景宁县地表水环境质量总体优良

9、，各项评估指标基本能达到要求。2016-2023年景宁县地表水主要检测断面水质类别见表12。2016-2023年景宁县城市集中式饮用水源地达标率见表1-3o表1-22016-2023年地表水各监测断面水质类别序号测点名称功能区划2016年水质类别2017年水质类别2018年水质类别2019年水质类别2023年水质类别1包山铁矿下I11I1I1I1I1I12沙湾上I1I1I1I1II3鹤溪镇上I11I1I1I1I1I14鹤溪镇下I11I11I11I1I1I15龙潭桥水库I1I1I1I1I1I16渤海I1I1I1I1I1I17外舍I11I1I1I1I1I1表2016-2023年城市集中式饮用水源地

10、达标率()序号水源地名称2016年2017年2018年2019年2023年1龙潭桥水库100100100100100根据表1-2可知，景宁县近年来地表水各监测断面水质满足其功能区划要求，水质达标率为100%,全县县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%,地表水交接断面水质达标率100%，地表水市控以上断面M11类的比例100%。4、区域声环境质量概况十三五期间，景宁县城市道路交通噪声20162023年平均值小于70dB(A);“十三五期间声环境质量基本概况见表1-4o表1-4十三五期间声环境质量基本概况单位：dB(A)年份区域噪声平均声级交通噪声平均值昼间夜间昼间夜间201654.2/63

11、.1/201752.749.767.550.9201853.14468.154.4201955.747.666.552.7202354.745.568.551.4二、景宁畲族自治县畜禽养殖污染防治规划(20162023)回顾景宁畲族自治县畜禽养殖污染防治规划(20162023年)于2016年12月报批，并进行实施。本次十四五景宁畲族自治县畜禽养殖污染防治规划需对照景宁畲族自治县畜禽养殖污染防治规划(20162023年)，对该规划实施情况进行回顾分析。(一)景宁畲族自治县畜禽养殖污染防治规划(20162023)情况1、畜禽养殖现状2015年，景宁县生猪存栏量33891头，牛存栏量5248头，羊存

12、栏量14562只，家禽存栏量215354羽、家兔存栏量50655只，折合生猪66287头。2、畜禽养殖污染物排放情况2015年景宁县畜禽粪尿排泄量折算成粪便猪粪当量为128048吨，其中猪粪和猪尿排泄量分别为24740吨和40822吨。畜禽粪尿排泄量较大的乡镇分别为东坑镇、澄照乡、鹤溪街道和红星街道。2015年全县畜禽养殖污染物产生量约为CoD3528.0吨,NH3-N303.5吨，TP238.5吨，TN754.9吨。3、畜禽养殖业问题“十三五畜禽养殖业面临的问题有养殖从业人员污染防治意识不强、畜禽养殖场整治长效机制不健全、环境治理保障机制不到位、畜禽养殖场量大面广以及基层环保执法监管力量薄弱

13、等问题。4、规划完成目标总体目标：按照景宁畲族自治县环境功能区划和畜禽养殖禁养区限养区划分方案，将畜禽养殖污染防治纳入本地区环境保护规划中，以加大环境监管力度和工作指导；合理规划和发展畜禽养殖业，控制和削减畜禽养殖排污总量，建立畜禽养殖业环境管理体系。到2023年末，全县畜禽养殖区域布局得到进一步优化，禁养区、限养区和适养区制度得到进一步落实，畜禽养殖污染得到进一步治理，全县规模化养殖场排泄物资源化利用率达到98%以上，畜禽散养户污染得到有效治理，畜禽养殖污染防治体制不断完善，将畜禽养殖污染防治工作目标纳入各级政府环境保护目标责任制考核内容。5、具体指标和重点任务：（1）生猪养殖总量控制严格控

14、制单位耕地和林地面积饲养量，要求畜禽养殖总量控制与当地环境容量承受范围内。根据农业局编制的景宁畲族自治县畜牧用地规划（2014-2023年）规定要求，到2023年，全县生猪养殖总量控制在4.7万头以内。（2）污染物排放总量控制到2023年，化学需氧量、氨氮污染物排放量下降比例为5%。（3）畜禽养殖空间管制严格执行景宁畲族自治县环境功能区划和景宁县畜禽养殖禁养区限养区划分方案，并落实空间管制要求。禁养区内规模化生猪养殖场在2016年要全部实现关停；严禁在禁养区内新建、扩建畜禽养殖场。在限养区内，新建、扩建、各类畜禽养殖场，要按照环境容量要求，控制畜禽养殖规模，并严格落实污染防治措施，根据水功能区、生态功能区要求，实现污染物零排放或达标排放。在适养区，要大力提倡畜禽污染物综合利用，按照环境容量要求,合理控制养殖规模，优化养殖小区布局，按照养殖规模与配套消纳地相适应原则规划，达到零排放或达标排放。与景宁畲族自治县畜牧用地规划（2014-2023年）中畜牧用地规划布局相衔接，形成以澄照、东坑、沙湾生猪规模生态养殖优势区域；形成以东坑、澄照、大襟、郑坑、渤海、九龙草食畜禽产业区；形成以东坑、澄照、大均、大地、梧桐、标溪、千峡湖家禽产业区；形成以英川、鸠鹦、毛洋、景南、大襟为林下养殖带和大均、家地、雁溪特种养殖区。（4）污染治理及防治到2016年底前，完成全县生猪散养户污染整治；