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1、公共实训基地项目工程招标方案1.1 概述在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人,是保证按照市场化条件进行工程建设的一种有效方式。通过项目法人与承包方签订明确双方利益与义务的经济合同,将工程项目的实施过程纳入法制化管理。依据国家招标投标法的有关规定要求,结合项目实际,本项目建安工程、勘察设计、工程监理以及重要设备及主要材料的采购活动中执行全部招标。1.2 招标组织形式招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底,组织开标、评标的能力的业主可以自行招标;凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构招标。鉴于本项目实际,建议委托具有相应资质的
2、招标代理机构进行招标。1-3招标方式招标方式可分为公开招标、邀请招标两种类型。1、公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告凡具备相应资质,符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。这种招标方式的优点是,业主可以在较广的范围内选择承包实施单位,投标竞争激烈,因此有利于将工程项目的建设任务交给可靠的承包商实施,并取得有竞争性的报价。但其缺点是,由于申请投标人的数量多,一般要设置资格预审程序,而且评标的工作量也较大,因此招标的时间长、费用高。因此通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实施单位,尤其是使用国债资金建设的工程项目,都必须按照规定通过
3、国际或国内公开招标的方式选择承包商。2、邀请招标又称有限竞争性招标,是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函,将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明,请他们参加投标竞争,被邀请单位同意参加投标后,从招标单位获取招标文件,并按规定要求进行投标报价。1.4 本项目采取招标方式鉴于项目实际,本项目全部进行公开招标。1.5 招投标程序根据招标投标法招标程序为:申请招标、准备招标文件、发布招标广告、进行资格预审、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开开标、审查标书、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书
4、、商签合同、通知未中标人等。结合本项目实际情况招投标过程具体如下。1、招标本项目的招标活动委托给依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的甲级招标代理机构,具体程序如下:(I)本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续,取得批准后委托甲级招标代理机构进行公开招标。(2)招标代理机构在国家指定媒体上发布招标公告。(3)本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准,投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同的主要条款。a勘察设计招标:勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的设计进行公开招标时,面向国内外公开选择设计单位,投标人的资质要求甲级。b施工监理招标:
5、施工监理对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监理招标时,面向全国及国际公开选择施工监理企业进行项目的监理,投标人的资质要求甲级。c施工企业选择招标:施工企业要求资质在一级以上,面向全国及国际公开选择投标人。2、投标(1)本项目投标人应当具备承担招标项目的能力,并应按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。(2)投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。公开招标的项目投标人少于三个的,招标人应当依照本办法重新招标。(3)投标人拟在中标后将中标项目进行分包的,应当在投标文件中
6、载明。(4)投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其它投标人的公平竞争,不得损害招标人或其它投标人的合法权益。(6)投标人不得以低于成本的报价投标,也不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假、骗取中标。3、开标、评标和中标(1)开标由招标代理机构主持,建设单位参加,在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间,招标文件中预先确定的地点,邀请所有投标人参加。(2)评标由招标代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由五人以上单数组成,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。(3)评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对提出的评审意见承担个人责任。(4)中标人确定后,招标人应向其发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内,招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。表11-1招标基本情况招标内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程工程监理重要设备主要材料其他