山东省人民防空工程质量监督管理办法征求意见稿.docx
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1、山东省人民防空工程质监督管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为加强和规范人民防空工程(以下简称人防工程)建设和质量行为的监督管理,依据中华人民共和国人民防空法建设工程质量管理条例山东省实施中华人民共和国人民防空法办法及有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。第二条人防工程质量监督,是指人民防空工程主管部门或其委托的人防工程质量监督机构根据国家有关法律、法规和人防工程建设强制性标准,对人防工程责任主体履行工程质量责任和义务的行为、人防工程实体质量进行监督检查的行政执法行为。人防工程实体质量监督包括对单建人防工程实施的全面监督,对防空地下室、兼顾人民防空要求的地下工程实施的防护专项监督。全面监
2、督,是指对涉及人防工程主体结构质量、主要使用功能的工程实体质量情况实施的全面质量监督。防护专项监督,是指对涉及工程防护结构、人防防护(化)设备设施(包括孔口防护设施、防电磁脉冲、隔震设备,战时使用的通风、给排水、电气、通信设备管道等)安装质量、平战功能转换措施实施的专业监督。第三条人防工程质量责任主体单位(包括建设、勘察、设计、施工、监理、防护设备定点生产企业等)和有关机构(工程施工图设计文件审查、质量检测等),应当建立健全质量保证体系,遵守人防工程建设管理有关规定,依法承担人防工程建设质量责任,依照本办法接受质量监督检查。第二章机构与职责第四条省人民防空工程主管部门负责全省人防工程质量监督管
3、理工作。县级以上人民防空工程主管部门负责本行政区域内人防工程质量监督管理工作。第五条人防工程质量监督机构和人防工程质量监督人员应当符合国家和省规定的条件、标准。第六条人民防空工程主管部门可以采取向社会力量购买服务的方式,将工程技术服务和辅助性事项委托给具备相应条件的企业、单位和其他社会组织承担。第七条省级人防工程质量监督机构在省国防动员办公室领导下,履行下列职责:(一)贯彻国家、省人防工程质量监督管理的有关方针、政策和法律、法规、标准,制定本省相关的具体要求;(二)检查、指导本省人防工程质量监督机构业务工作;(S)抽查人防工程实体质量、人防工程责任主体履行工程质量责任和义务的行为;(四)参与检
4、查工程施工图设计文件审查、防护设备质量检测机构履行质量责任的行为;(五)组织本省人防工程质量监督人员参加业务培训;(六)参与省内人防工程质量事故的调查和处理;(七)掌握工程质量状况,定期向省人民防空工程主管部门报告;(A)承担省人民防空工程主管部门赋予的其他任务。第八条县级以上人防工程质量监督机构在本级国防动员办公室领导下,履行以下职责:(一)贯彻国家、省市人防工程质量监督管理的有关方针、政策和法律、法规、标准,制定本地区相关的具体要求;(二)监督检查人防工程实体质量、人防工程质量责任主体履行工程质量责任和义务的行为、工程资料;(S)对人防工程竣工验收进行监督;(四)参与人防工程质量事故的调查
5、和处理;(五)总结本地区人防工程质量监督工作经验,收集整理人防工程质量管理动态信息,定期向本级人民防空工程主管部门和上一级人防工程质量监督机构报告;(六)组织本地区人防工程质量监督人员参加业务培训;(七)承担本级人民防空工程主管部门赋予的其他任务。第三章监督工作程序与方法第九条对人防工程项目实施质量监督,应当依照下列基本程序:(一)受理建设单位申请,办理人防工程质量监督手续;(二)制定人防工程质量监督工作计划并组织实施;(S)对人防工程质量责任主体的工程质量行为、人防工程实体质量进行抽查、抽测;(四)对人防工程竣工验收进行监督;(五)编制人防工程质量监督报告;(六)建立人防工程质量监督档案。第
6、十条人防工程建设单位应在申请领取施工许可证或开工报告同时,按规定办理工程质量监督注册登记。对符合要求的,人防工程质量监督机构应当在3个工作日内核发监督工作计划,确定该工程的质量监督负责人和监督人员(不少于2人);对不符合要求的,应当书面说明理由。人防工程质量监督工作计划主要内容包括:(一)工程质量监督内容;(二)工程质量专项治理内容;(S)工程质量监督方式;(四)工程质量监督检查安排;(五)质量监督人员姓名及联系方式。第十一条人防工程建设单位应将监督工作计划通知监理、施工等有关单位,并根据监督工作计划的要求在工程施工过程中向质量监督机构报告建设进展情况。第十二条人防工程质量监督机构应当在施工前
7、进行人防工程质量监督交底,主要内容:(一)检查建设、施工、监理等单位的质量管理措施、质量保证体系建立运行情况;(二)明确人防工程实体质量监督重点;(S)人防工程施工主要注意事项;(四)人防工程质量技术资料有关要求。第十三条人防工程质量监督机构应按照人防工程建设法律法规、强制性标准、经审查合格的设计文件、监督工作计划对工程质量责任主体及有关机构的工程质量行为、工程实体质量进行抽查、抽测,并做好相关记录。抽查,是指对人防工程质量文件、参建单位质量行为和实体质量情况等实施的随机检查。抽测,是指利用检测设备、仪器等工具,对人防工程实体质量情况实行的抽测检查。第十四条人防工程竣工验收由建设单位组织。建设
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