淄川区特种设备事故应急预案.docx
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1、淄川区特种设备事故应急预案(征求意见稿)目录1总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2组织救援体系及职责2.1 组织领导机构2.2 工作职责2.3 应急救援组织体系3预防与预警3.1 预防3.2 预警3.3 预警级别及预警处理4应急响应4.1 事故接报4.2 事故预案分级响应程序4.3 现场指挥和协调4.4 应急救援结束4.5新闻发布5特种设备事故的调查分析6应急保障6.1 技术保障6.2 队伍保障6.3 经费保障6.4 物资保障6.5 医疗卫生保障6.6 交通运输保障6.7 治安保障7附则7.1 奖惩7.2 预案制定与修订7.3 预案解释部门7.4 预案实施时间
2、淄川区特种设备事故应急预案1总则1.1 编制目的在本区发生特种设备事故时,迅速有效的实施抢险及善后处理工作,提高特种设备事故应急处置能力,规范特种设备事故应急处置和应急响应程序,防止误时误事情况的发生,确保应急响应工作科学、高效、有序实施,最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡和经济损失,制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法特种设备安全监察条例(国务院令第549号)、生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)、生产安全事故应急条例(国务院令第708号)、山东省特种设备安全条例(山东省第十二届人大常委会公告第1
3、13号)、山东省突发事件应对条例(山东省第十一届人大常委会公告第120号)、特种设备事故报告和调查处理规定(国家市场监督管理总局令第50号)、山东省生产安全事故报告和调查处理办法(省政府令第349号第二次修正)、山东省生产安全事故隐患排查治理办法(省政府令第347号)、山东省人民政府关于印发山东省突发事件总体应急预案的通知(鲁政发2023)14号)、山东省人民政府办公厅关于切实加强和改进安全生产类、自然灾害类突发事件信息报告工作的通知(鲁政办字(2019)50号)、山东省市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定等法律法规及有关规定编制本预案。1.3 适用范围1.3.1 适用范围。本预案适
4、用于在全区行政区域内发生的依法由市场监管部门监督管理的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆、客运索道和大型游乐设施等危险性较大的特种设备(以下简称特种设备)事故(含特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故)的应急响应工作。1.3.2 事故分级。按照发生特种设备事故的可控性、严重程度和影响范围,依据中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国突发事件应对法及特种设备安全监察条例,特种设备事故分为四级,依次为:特别重大事故(I级)、重大事故(级)、较大事故(In级)、一般事故(IV级)。1.3.2.1具备下列情形之一的为特别重大事故(I级):(1)特种设备事故造成30人
5、以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的;(2) 600兆瓦以上锅炉爆炸的;(3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成15万人以上转移的;(4)客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。2.3.2.2 具备下列情形之一的为重大事故(级):(1)特种设备事故造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的;(2)600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的;(3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成5万人以上15万人以下转移的;(4)客运索道、大型游乐设施高空
6、滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。2.3.2.3 具备下列情形之一的为较大事故(In级):(1)特种设备事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的;(2)锅炉、压力容器、压力管道爆炸的;(3)压力容器、压力管道有毒介质泄漏,造成1万人以上5万人以下转移的;(4)起重机械整体倾覆的;(5)客运索道、大型游乐设施高空滞留人员12小时以上的。2.3.2.4 具备下列情形之一的为一般事故(IV级):(1)特种设备事故造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的;(2)压力容器
7、、压力管道有毒介质泄露,造成500人以上1万人以下转移的;(3)电梯轿厢滞留人员2小时以上的;(4)起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的;(5)客运索道高空滞留人员3.5小时以上12小时以下的;(6)大型游乐设施高空滞留人员1小时以上12小时以下的。注:”以上”包括本数,“以下”不包括本数。除前款规定外,国务院特种设备安全监督管理部门可以对一般事故的其他情形作出补充规定。1.4工作原则1.4.1 以人为本,科学有序。特种设备事故应急响应工作,坚持以人为本,将保障人民财产安全、最大限度地减少人员伤亡和经济损失,科学有序地组织实施。1.4.2 条块结合,属地为主。特种设备事故应急工作按照属
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