关于学习千村示范万村整治工程浙江千万工程经验的研讨材料十篇.docx

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1、第一篇，共十篇2023年在关于对浙江“千村示范、万村整治（“千万工程）工程经验的研讨发言材料“千万工程”对中国农村发展有五重启示今年是浙江实施“千村示范、万村整治”工程（“千万工程“）20周年。20年来，以其为总牵引，浙江造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众，逐渐探索出一条加强农村人居环境、全面推进乡村振兴的科学路径。“千万工程”给浙江带来巨大变化的深层次原因是什么？对中国农村发展又有何种启示？浙江大学中国农村发展研究院首席专家黄祖辉6月1日接受中新网记者专访，围绕上述问题作出解析。“改变的是人居环境，更是营商环境”2003年，为改变农村地区遇到的环境、发展问题，浙江启动“千万工程”一一从全

2、省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中IOOO个左右的中心村建成全面小康示范村。由此该省农村迎来一系列嬉变。谈及“千万工程”给浙江农村发展乃至省域发展带来的作用，黄祖辉表示，“千万工程是不断迭代升级的，既经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级的过程，又经历了从温饱型生存需求向小康型、共富型发展需求跃升的过程。同时它不仅是乡村人居环境改善的建设工程，也是乡村的民心与民生工程、村庄的治理与发展工程、城乡协调与融合的枢纽工程，对促进浙江发展的作用是全方位的。”在其看来，20年来，“千万工程”在浙江产生了多个联动与互动效应。“它首先改变的是乡村人居环境，人居环境的改善与升级又带动了乡村教育

3、、医疗、文化等公共事务的发展，同时也调动了广大村民对乡村人居环境设施管护的积极性。其次，它改变的也是乡村的营商环境，使村庄同时成为城市居民休闲生活所在地，让美丽乡村转化为美丽经济成为可能，促成乡村一二三产的融合发展和城乡融合发展。这反过来又增加了农民的就业机会和收入，对乡村共富发展产生了显著效应。”坚持“农民需求”“实干精神”如今的浙江乡村，在诸多数据上让人眼前一亮。如浙江已建成特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，创成A级景区村11531个；实现5G网络、光纤资源实现重点行政村全覆盖；累计建成20511家农村文化礼堂；农村居民人均可支配收入连续38年居全国省（区）第一黄祖辉认为，“千万

4、工程”能够为浙江农村带来巨大变化的深层次原因，在于其体现了多个“坚持”。“首先，千万工程坚持了农民需求、人民至上和实践需求、创新发展，体现了真理力量、实践伟力，具有历史性、开拓性和引领性。其次，千万工程坚持了党领导广大农民以及社会多方力量参与建设的方针。第三，千万工程坚持了一张蓝图绘到底、一任接着一任干、久久为功的信念，和持之以恒的实干精神。此外，在“方法论”上，黄祖辉表示，“千万工程”在实践中还坚持了上下结合、长短结合、软硬结合、里外结合、多方联动、城乡互动、统筹推进的方式方法，进而使浙江乡村环境呈现了全域化、常态化、和美化的变化，整个浙江呈现城乡融合、各美其美的格局。五方面启示中国农业农村

5、现代化全面推进乡村振兴是中国式现代化的题中之意。黄祖辉认为，“千万工程”对当下中国农村发展，尤其是对乡村建设和环境治理方面有五点启示意义。一是既要坚持政府主导，又要重视引入市场机制和社会力量。市场机制和社会力量的介入是乡村建设和环境治理有效性、持续性的重要因素。二是既要力求有效供给，又要重视高效管护。乡村建设需要增加投入，但同时对于具有公共性的乡村设施，有效的营运管护尤为重要，它是乡村公共设施可持续利用的重要保障。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效配置。尤其要防止侵害农民权益、损害乡村生态环境的大拆大建，同时也要避免走向另一个极端，即忽视乡村环境优化，尤其是忽视公共服务设施空间优化的低

6、效率乡村建设。四是乡村建设既要重视普惠性、基础性和兜底性，又要注重动态性、差异性和发展性。要从乡村发展的阶段性和乡村区域的差异性出发，处理好乡村建设普惠性、基础性和兜底性与乡村建设动态性、差异性和发展性的关系。五是乡村环境和公共设施的治理既要运用刚性制度，又要运用柔性制度。前者与法治有关，后者与村民自治和德治有关，同时也可以引入市场制度，使公共品转化为市场品，进而形成多种治理机制融合的治理体系。“从发展路径选择方面看，千万工程的实践与不断深化，为我们提供了从乡村实际出发的三农更快更好发展的路径选择和中国式农业农村现代化的路径借鉴。第一篇2023年专题学习关于浙江千万工程经验研讨发言材料聚焦“三

7、基三主”建设核心、绘就未来乡村共富图景今年以来，XX市牢记习近平总书记寄予XX“续写创新史”的殷殷嘱托和对XX工作作出的重要指示批示精神，认真贯彻中央和省委省政府的重要部署，以“一统三化九场景”为引领，聚焦基层组织、基础设施、基本公共服务、主导产业、主体风貌、主题文化等“三基三主”建设核心，因地制宜推进55个未来乡村建设，5个村创成全省首批未来乡村，形成6种未来乡村共富模式，建成首批省级10个“一老一小”服务场景，在全省共同富裕现代化基本单元建设现场会上作典型介绍。一、强化基层组织建设，夯实未来乡村发展根基。办好农村的事关键在党，建好未来乡村，需要发挥党组织在农村基层的领导力，XX以实施“红色

8、根脉强基工程”为契机，不断推进乡村基层党建整体跃升。一是建强基层组织堡垒。聚焦加强党在基层的统一领导，以“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程为载体，全方位推动组织体系向下延伸，同时以党组织共建为纽带，通过以强带弱、以大带小，建设党建联建单位809个，引领未来乡村片区化组团式发展。举办未来乡村党支部书记专题培训班，大力培养未来乡村发展的“领头雁”。二是建好党群服务阵地。抓实瓯江红“共享社幸福里”建设载体，推进向未来乡村延伸，整合村民中心、党群服务中心、文化礼堂等阵地资源，推进老年食堂、儿童之家等“一老一小”场景建设，全市打造358处15分钟可达、至少具有10个功能的“1510”党群服务圈，其中，

9、未来乡村100%全覆盖。三是构建新型治理体系。推动“141”体系与村社连接贯通,打造“村社+网格+微网格”治理体系，高质量打造省级清廉村居建设示范单位15个，“四治融合”乡村治理水平明显提升。二、强化基础设施提升，完善未来乡村生活功能。现阶段城乡差距最直观的是基础设施差距大，未来乡村建设必须要从完善乡村基础设施抓起，大力推进水、电、路、气等基础设施补短板工作，不断提升生产生活水平。一是持续优化交通设施。实施“四好农村路”新改建和养护工程I1OO公里，未来乡村农村公路列养率100%,加密城乡公交班次，推广公交数字化服务应用。统筹规划未来乡村道路建设和停车场、停车位布局，实现户均车位1个以上。二是

10、加快建设农村新基建。推广广电700M网络向农村覆盖建设，千兆光纤网络、5G移动网、新能源汽车充电桩、自来水户用、快递网点、电商配送等实现未来乡村建设村全覆盖，乡村建设更加智慧便民。三是健全乡村防灾减灾体系。打造乡村气象、水文、地质、山洪、旱情等数据实时发布和预警应用，实现农村应急广播和“雪亮工程”全覆盖，构建未来乡村地理信息多维立体“一张图”。三、强化公共服务升级，打造未来乡村幸福生活。宜居宜业美好乡村生活，需要健全的公共服务作保障，在未来乡村建设中，围绕“人的一天、人的一生”全生命周期管理服务，加快“民生七优享”率先落地，全力打造15分钟生活圈、医疗圈、养老圈。一是提升养老服务水平。未来乡村

11、100%配置居家养老服务照料中心、老年食堂和老人活动中心，构建“居家+机构+智慧养老”新模式，打造日托、助浴、助餐等生活便利15分钟养老服务圈，新建提升村级居家养老服务照料中心55个、老年食堂55个。二是提升教育服务水平。实施“点亮乡村童年”计划，开展符合乡村实际的托育服务，建设托育托幼场所58个，打造“小而优”学校56个，未来乡村义务教育学校标准化率100机三是提升医疗服务水平。建设智慧健康站35个，配置5G云诊室30个，老年人、儿童、残疾人等十类重点人群家庭医生签约率80%以上，全面开展高血压、糖尿病等“两慢病”排查和重大疾病筛查、先天性残疾早筛，实现全周期健康管理和不出村享受优质医疗资源

12、。未来乡村智治中心、养老服务中心和智慧健康站，成为XX未来乡村的标配。四、强化主导产业培育,提升未来乡村发展动能。乡村产业振兴是基础，未来乡村要立足“一村一业”，吸引更多乡贤、年青人回乡投资创业，做实未来乡村发展基础，实现有人来、有活干、有钱赚。一是大力培育主导产业。以一盘菜（预制菜）、一根草（铁皮石斛）、一条鱼（大黄鱼）、一杯奶（一鸣奶业）、一片叶（XX茶叶）、一个柑（瓯柑）“六个一”特色优势产业培育为重点，开展农业“双招双引”和“两进两回”，大力发展“农业+”产业，培育发展乡村旅游、都市农业、研学体验、农商直供、预制菜肴、冷链配送、文化创意、数字经济等新业态，集中签约重大产业项目36个，投

13、资211亿元，创建国家级现代农业产业园2个、省级6个,打造预制菜产业示范基地8个，建成“瓯越鲜风”标准化生产基地9万亩。二是大力发展特色项目。每个未来乡村谋划农业产业园、农产品精深加工、精品民宿等共富产业类项目3个以上，打造了一批未来农场、未来牧场、未来渔场。今年未来乡村备案项目1023个,截至9月底，已开工项目945个，项目开工率92.38%,完成投资34.05亿元，投资完成率8132%。三是大力激活富民动能。开展闲置宅基地和闲置农房“双激活”试点，打造农创空间、小微创业园等创业创新平台，吸引更多农创客、新乡贤在未来乡村创业就业，闲置农房激活率达50%以上。做强做活强村公司，村集体经济、农民

14、收入持续增长，前三季度村集体经济经营性收入增长20%以上，农民收入增长7.8队增速居全省第3位。五、强化主体风貌塑造，打造未来乡村浙南民居。乡村建设既不能照抄照搬城市，也要避免“千村一面”，XX立足泰顺厝、塘河人家、海岛石头房等具有鲜明地域特色的建筑风格，打造山区、平原、海岛不同风格的“浙南民居”。一是完善乡村建设规划。完善“1+4+1”乡村规划建设体系,开展未来乡村村庄规划和村庄设计，建立城乡风貌“正面+负面”清单，每个未来乡村优选确定3个风貌和谐有序的农房设计通用图集，强化建筑风貌要素的刚性引导和管控。二是开展村貌提升行动。实施“三拆三整三清”行动，拆除违法农房、违法搭建、违规设施3189

15、处，整治外立面2197处、乱圈围3512处、乱拉线178处，房前屋后、河塘沟渠、沿线沿路垃圾杂物得到有效清理。探索引入市场化运营机制，建立健全生活垃圾治理“一把扫帚扫到底”、污水处理“一支队伍管到底”、公厕服务“一套标准抓到底”、绿化养护“一把剪刀剪到底”等城乡一体长效管护机制。三是打造乡村风貌样板。严格落实农房带方案审批制度，实行驻镇规划师和驻村指导员制度，实施“微改造、精提升”，推出村貌整治样板村“十有”标准，今年打造村貌整治镇级样板区10个、村级样板区100个。六、强化主题文化挖掘，厚植未来乡村发展内涵。文化是乡村的灵魂，乡村不仅要塑形，更要铸魂，XX坚持以乡村文化振兴为动力，不断推动乡

16、村文化繁荣兴盛。一是抓好乡村文化保护。坚持“文化为魂、景观为体、业态为用”，开展“瓯”系列、“名”系列、“古”系列普查和保护，深入挖掘地方特色乡土文化、民俗节庆、传说故事，推动历史文化在建筑场景、文旅业态中“活态呈现”，累计建设历史文化村落保护利用重点村39个、一般村138个。永嘉稻作梯田农业系统、乐清铁皮石斛文化系统、苍南古臻柚栽培系统等入选全国农业文化遗产，瓯海龙舟赛（立夏）、XX妈祖平安节（夏至）列入省二十四节气活动。二是建好乡村文化舞台。提标升级农村文化礼堂3593个，创建“1+8+N”模式农家书屋1688家，开展“跟着节气游乡村”“我们的村晚”“我们的村歌”“我们的村运”等乡村文化文艺活动。三是讲好乡村文化故事。深化文明村镇、文明家庭等创建，推动2951个村完善村规民约，广泛开展最美家庭、身边好人等选树活