关于在学习贯彻党的二十大精神中开展农村公路管理养护年活动实施方案.docx

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1、关于在学习贯彻党的二十大精神中开展农村公路管理养护年活动实施方案为进一步提高我镇农村公路管理水平与养护质量，推进农村公路管理养护工作常态化、规范化，创造便捷、顺畅、舒适的交通环境，服务社会主义新农村建设，促进农村经济快速发展，根据Xx县农村公路管理养护年活动总体方案精神，结合我镇农村公路管理养护工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想贯彻落实交通运输部农村公路管理养护年活动精神，坚持走农村公路“建、管、养并重，可持续发展之路”，以加强日常养护和路政巡查工作为重点，以精细化管理养护为突破口，以创建“文明示范路”为引领，完善农村公路管养机制，规范农村公路管养行为，提高农村公路管养工作成效，打造“畅

2、、洁、绿、美、安”五位一体的农村公路网。二、活动目标（一）农村公路管养意识得到增强。提高全社会对农村公路管养工作的认识，在全镇上下形成重视、支持、积极参与农村公路管养工作的浓厚氛围，建立起“镇村重视、上下联动、社会关注、群众参与”的良好工作局面。（二）农村公路养护管理机制得到健全。通过活动的开展，使我镇农村公路养护管理实现程序化、制度化、规范化，农村公路养护管理的长效机制全面建立，养护覆盖率达到100%,镇、村两级责任主体职责明确、组织健全、制度完善且履行到位，养护资金足额到位、专款专用。（三）农村公路管养工作成效得到提高。通过管养年活动的开展，全镇农村公路常年保持路况良好，路容路貌整洁，沿线

3、设施完善，排水畅通，绿化美观，路与自然和谐统一，力争达到全镇路面中等路以上比例每年提升1-2个百分点。（四）农村公路养护管理考核体系得到完善。通过活动的开展，建立一套完善的农村公路养护管理工作监督检查考核体系，以保障农村公路养护管理工作高效、有序进行。（五）农村公路管养资金逐年增加。通过农村公路管养活动年的开展，建立镇、村两级资金筹集机制，逐年增加管养资金投入，确保农村公路管养活动顺利开展。三、活动安排（一）活动范围：我镇所有纳入公路统计范围的县道、乡道和村道及所属的桥涵、隧道、沿线附属设施等。（二）参加单位和人员：各村两委党政一把手及主抓的责任人、镇农村公路管理站、村级协管员及管养承包人员。

4、（三）活动步骤：管养年活动分动员部署、组织实施和总结评比三个阶段。1、动员部署阶段（X年2月底前）：以村为单位，调查摸底我镇农村公路管理养护基本情况，梳理完善管理养护各项制度,在此基础上制定符合本村辖区内实际的管养年活动具体实施方案，结合学习贯彻公路安全保护条例，全方位开展宣传动员活动，充分利用报刊、广播、电视、板报、标语、牌匾等形式,大力宣传管养年活动的意义和农村公路管理养护工作的重要性，强化管理养护意识，营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。2、组织实施阶段（X年3月至X年6月）：按照管养年活动方案要求，加强领导，落实责任，分解目标，细化措施，强化巡查，确保管养年活动各项措施落实到

5、位；逐年对管养年活动进行考核、评价，向社会公布农村公路管理养护状况。3、总结评比阶段（X年7月至9月）：系统总结三年管养年活动的经验做法，评估活动实施成效，研究健全农村公路管理养护的长效机制；组织召开经验交流会，宣传、推广农村公路管理养护好的做法和先进经验，并对管养年活动中工作扎实、成效显著、成绩突出的单位和个人进行表彰。四、工作措施（一）加强组织领导为推进我镇农村公路管理养护年活动的开展，镇政府成立由镇长任组长，分管政法、交通的领导、农村公路管理站站长任副组长，镇安全生产办主任和各村支部书记为成员的农村公路管理养护年活动领导小组，领导小组办公室设在镇农村公路管理站，郭海涛同志任办公室主任。（

6、二）明确工作职责镇政府制定本地区活动方案并组织实施，负责明确年度目标、责任，完善管理养护各项制度；组织指导村做好管养年活动的相关工作，督促落实管理养护工作职责和措施，监督检查管理养护工作成效，总结推广管理养护经验，及时向镇农村公路管理站报告本村活动开展情况。具体工作由镇农村公路管理养护年活动领导小组办公室组织；各村负责本村农村公路管理养护年活动的具体实施，按照湖北省农村公路条例有关规定，落实管理养护责任，组织养护资金，各村委会配套改善农村公路安保设施，按标准搭建错车台、设置和维护危险路段的警示标志，制止超限（重）车辆在农村公路上行驶，保障公路安全畅通；镇农村公路管理站负责全镇农村公路管养年的日

7、常工作,具体负责督办村农村公路管养年活动目标的落实，梳理完善管理养护各项制度，日常巡查和月、季度、年度检查考核，资金兑付工作，负责农村公路管养年活动的宣传、总结，负责有关农村公路管养年活动的档案收集、整理、归档工作。（三）广泛宣传造势镇党政办、农村公路管理站要加大在电视、报纸等渠道的宣传力度，根据活动开展情况，及时通报管养年活动进展情况及各项目标任务落实情况。各村要在农村公路沿线醒目位置喷涂宣传农村公路养护管理的固定墙面标语，在新闻媒体宣传农村公路养护管理工作，营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围，树立爱路护路的良好风气。（四）加强制度速设1、完善村级农村公路管理机构。做到办公场所整洁

8、有序，人员充足，经费到位，各项制度、辖区农村公路网络图、管养人员基本情况、湖北省农村公路条例和X县农村公路建设管理养护暂行办法五上墙”。2、建立长效管理机制。各村主要领导和协管员要切实履行职责，明确专职工作人员，使每项工作有人抓、有人管。辖区行政村村村有养护队，村村有经村民大会或村民代表大会通过的村道管理养护村规民约并上墙公开。3、建立养护安全生产管理制度。养护工人上路作业时工具齐全，穿着安全标志服，严格执行养护作业安全操作规程。4、健全资金使用管理制度。积极筹措并及时足额到位养护专项资金，设立专账专户，严格专款专用，保障养护工作顺利开展。5、推行管养信息化制度。以现有农村公路信息为基础，逐步

9、建立完善“一路一档”、“一桥一档”的管理养护电子档案，构筑简便宜行、覆盖全面的农村公路养护电子基础数据库。依据电子档案，科学制定养护工作计划，合理安排农村公路养护工程及日常管理养护工作。6、实行信息报送制度。建立镇、村两级信息报送制度，各村每年6月底前和年底前分别向管理养护年活动领导小组办公室报送阶段性工作总结。7、强化目标责任制度。完善考核办法，做到年年有计划、有目标、有安排，月月有检查、有考核、有记录。8、建立激励奖惩机制。制定奖惩措施，强化奖惩制度，做到奖勤罚懒，奖优罚劣。（五）加强养护管理1、做好日常养护工作。各村要严格按照“公平、公开、公正”的原则，通过公开招投标的方式，优选管养承包

10、人员，并报镇农村公路养护领导小组办公室备案，全面落实养护责任，公示养护人员、养护路段、监管单位及举报电话等信息，全面实现养护工作程序化、制度化、规范化。2、加强例会制度。定期组织养护工人召开工作会议，互相学习，交流工作经验，提高养护技能。3、加强养护巡查制度。镇级巡查每月不少于1次，村每月不少于2次，对影响交通安全的公路病害，应立即设立醒目、规范的警示标志和绕道标志，迅速上报公路管理机构，并组织人员、机械进行抢修。4、加强道路绿化工作。各村公路绿化工作，要高起点谋划,高标准实施，本着“因地制宜、因路制宜、经济适用、功能高效、景观协调、易于管理”的原则，在宜林路段、植被稀少路段认真开展道路绿化工

11、作，力争公路可绿化路段绿化覆盖率达到90%o（六）开展示范创建为进一步提升全镇农村公路服务能力，按照县交通运输部门要求，结合我镇实际情况，将王家庄、十八盘、磨沟、孙家湾、刘家湾、严家湾六个村九条村级公路作为创建农村公路文明示范路57.6公里。1、文明示范路创建必须达到以下标准：(1)路基：稳固、无塌方、无缺口、无沉陷、无冲沟;防护、排水设施齐全，功能良好。(2)路面：洁净、无乱石、杂物、泥土；无破碎、无断板、无错台。(3)路肩：所有示范路均设双边路肩，规格为内侧宽50公分,外侧宽1米,铺筑厚度与路面一平(夯实后)，使用材料为山硅料及河砂料。(4)错车台：按每300米距离设置1处错车台(特殊路段

12、可因地制宜调整位置)，规格为长15米、宽6.5米，铺筑厚度与路面一平(夯实后)，使用材料为山硅料及河砂料。(5)边沟：均设自然土石边沟，规格为上宽60公分、底宽40公分、沟深50公分；离路肩或错车台50公分平行开挖成型,要求线形顺直，沟底流畅。(6)绿化：宜林路段因地制宜植树绿化，在公路路肩外缘1米处，每5米远等距离栽植。树窝规格为60X60X60公分，力争做到“一路一树种，一路一特色”。(7)安全警不标志：标志、标牌齐全，位置适当，整齐统一,安装牢固，位置醒目。路政管理：做到田路分家，农村公路用地不受侵占，在“红线控制区”内无乱搭乱建和违章建筑物，车辆行驶畅通，无车辆超载超限行驶。2、管养示

13、范村必须达到以下标准：(1)组织领导健全、管理机构健全、创建实施方案健全、工作制度健全。(2)辖区境内纳入管养道路全部达到示范路标准。(3)管养长效机制建立，日常养护责任落实，路政管理工作有序进行。(七)加强路政管理镇政府将制订乡村公路路政管理办法，建立路政管理档案,保障农村公路完好、安全和畅通。1、各村要聘用义务路政员加强巡查，并设立举报电话，及时上报和制止损路毁路案件。2、红线区域控制，保护路产路权。各职能部门要结合各自职责，严禁在公路两侧红线控制区建设永久性建筑，镇农村公路管理站负责全镇除列养以外的乡村公路两侧红线控制区域内非法建筑的巡查，督促相关人员及时清理路面障碍物、堆积物;严禁在公

14、路上打场晒粮、挖路过水；严禁擅自在公路用地范围内架杆埋线；严禁向路肩、边沟倾倒垃圾杂物；公路建筑控制区内无违章搭建和新建永久性建筑物。3、农村公路环境专项整治，镇、村要积极主动配合县农村公路管理部门开展专项整治行动，改变公路沿线脏、舌L、差现象。（八）严格检查考核镇政府每年年初与各村民委员会签订目标责任状，并纳入镇政府年度综合考核内容，每季度末考核并通报考核情况，年终结合平时检查情况进行综合考评，通报考核结果。农村公路管养工作是一项长期持续的民心工程，意义重大,涉及面广。各级各相关部门要高度重视管养年活动，切实加强组织领导，落实具体部门、人员的工作职责，抓重点、抓难点、抓薄弱点，确保管养年活动有力、有效、有序开展。镇财政、公安、国土、扶贫、农业、广电等部门要积极协调配合，齐抓共管，形成合力，共同推进农村公路管养事业的健康发展，为全镇社会主义新农村建设和农民群众营造舒适、安全、方便、经济的交通运输条件。附件：X镇农村公路“文明示范路”创建明细表