附件5：安全管理责任监管考核办法.docx

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1、附件5安全管理责任监管考核办法为确保集团公司安全管理。制度规定落实到位，强化对各公司安全管理监管考核，形成安全管理长效机制，特制定本办法。一、组织领导集团公司成立安全管理监管考核领导小组，总经理任组长,分管领导任副组长，集团机关部门为成员单位，下设办公室在安全环保部，具体负责组织安全管理的监管考核、日常协调和考核结果的汇总通报。二、考核方式安全管理监管考核采用现场动态监管、抽查、查阅资料、数据统计等形式，日常的安全监管、督查、调查、核查情况纳入到考核之中。三、考核内容安全生产专项整治三年行动实施方案及相关工作落实、安全责任落实、安全基础管理、安全事故防控、安全作风建设、安全文化培育、安全监管效

2、能提升、安全效果以及政府部门、集团公司重要安全工作部署、重要安全会议精神贯彻落实等。监管考核为百分制，按照评分细则打分。其中“安全效果考核”项为年度考核；其它各项每半年一次考核，年终考核取两次考核的平均值。四、考核结果运用结合集团公司党委对二级单位领导班子和领导人员综合考核评价，安全管理责任年终考核结果将作为二级单位领导班子年度安全生产综合考核主要依据。安全管理责任监管考核评分细则序号考核内容分值评分标准得分安全目标考核201 .各公司发生较大生产性责任死亡，一、二级生产性责任重大非死亡事故，该项不得分。2 .煤业公司百万吨死亡率超过安全目标，该项不得分；发生高值瓦斯超限事故（瓦斯超限浓度23

3、%且持续时间不超过5分钟，打钻喷孔或采取专项安全技术措施进行瓦斯抽采增透试验除外），扣5分/起；发生生产性责任死亡事故、三级生产性责任重大非死亡事故，扣3分/人（起）；发生严重重伤事故，扣2分/人次。3 .西部公司发生井下生产性责任死亡事故，该项不得分；发生三级生产性责任重大非死亡事故、瓦斯超限事故，扣10分/起；发生严重重伤事故，扣5分/人次。4 .非煤产业公司发生生产性责任死亡事故、三级生产性责任重大非死亡事故，该项不得分；发生生产性责任严重重伤事故，扣15分/人次；发生一般重伤事故，扣5分/人次。安全生产责任101 .各公司未按规定建立安全管理机构、配备安全管理人员，未以文件明确分管安全

4、负责人，安全管理机构未制定事故隐患排查制度，扣2分/项；监管所属单位安全管理机构建立和工作开展不到位，扣0.5分/次；2 .各公司及所属单位未制定安全会议制度，扣2分；执行安全会议制度不到位，会议确定事项不落实，扣0.5分/处；3 .煤炭产业所属矿井执行领导人员下井带班制度、煤炭产业其他单位和其他公司管理人员执行值班制度不到位，扣0.5分/次；4 .各公司安全生产责任制制定及落实不到位，扣0.5分/处；5 .未落实主要负责人安全公开承诺要求，扣1分/处；6 .工程承包单位在各公司及所属单位承包工程、承接生产经营项目、租用场地等，不具备安全生产条件或相应资质，未签订安全生产管理协议并明确各自的安

5、全生产管理职责，集团公司内相关责任单位各扣1分/处。=安全生产基础保障151 .各公司未制定班队长考核淘汰制度、班队长技能和业务培训计划，扣1分/项；未落实到位，扣0.5分/项；2 .各公司未按要求制定安全生产标准化管理制度，未编制安全生产标准化年度创建计划，扣2分/项；制度和计划落实不到位，扣0.5分/项；煤矿未通过国家一级安全生产标准化矿井验收，扣2分/次；其他公司及所属单位与安全生产标准化创建相关的工作未通过行业验收，扣2分/次；3 .各公司未制定年度安全培训计划，扣1分；计划不具体、落实不到位，扣0.5分/项；特种作业人员未取得合格证上岗，扣1分/人次；4 .各公司未制定较严重三违、一

6、般三违行为界定标准、三违管理制度，扣2分/处；制度未结合工作实际、要求不具体、落实不到位，扣1分/处；现场发现三违，扣0.5分/处。四安全生产事故防控151 .各公司未建立安全风险分级管控工作制度、未制定隐患排查治理制度、未编制年度安全风险辨识评估报告，扣2分/项；制度制定不符合要求，制度和措施落实不到位，未做到动态跟踪、督办落实、闭合管理，事故隐患未按照责任、措施、资金、时限和预案“五落实”要求进行治理，扣1分/处；2 .各公司对所属单位未排查梳理、确定安全管理不放心重点单位，未制定管控措施，扣2分/项；措施落实不到位，扣1分/处；3 .各公司未建立隐患排查治理登记台账、内容不完整、检查记录

7、未留存，扣0.5分/处；4 .各公司未制定技术管理规定，扣2分；设计、规程、措施未集体会审，编制前未开展安全风险辨识评估和调研论证，设计、规程、措施违反相关技术规定，安全设施和职业病防护设施未做到“三同时”，扣1分/处；5 .各公司及所属单位未制定规范召开班前会制度，扣1分；6 .各公司未按规定建立应急管理制度、编制生产安全事故应急预案、编制年度应急演练计划，扣2分/项；应急预案未开展评审、公布、备案、培训、评估，应急演练计划未落实，扣1分/处。五安全监察效能提升101 .对安全重点单位、重点区域、关键环节没有进行可视化管理的，扣1分/处；没有建立可视化管理制度，制度不具体、不落实的，扣0.5

8、分/处；2 .未建立安全生产违规违纪行为举报制度，扣1分/处；制度不落实，扣0.5分/处；3 .各公司坚持安全事故“四不放过”的原则不到位，扣2分/处；事故调查资料保存不完整，扣0.5分/处；4 .发生生产性责任重大非死亡事故；煤炭产业矿井发生生产性责任严重重伤及以上事故；煤炭产业其他单位、非煤产业公司发生生产性责任重伤及以上事故，瞒报扣5分/起，迟报扣2分/起；5 .各公司未建立职业病防治管理制度，扣1分；制度不符合规定或落实不到位，扣0.5分/处。六安全生产作风监督101 .上级部门和集团公司在安全监管、安全事故调查、安全举报核查、作风督查等发现安全、生产管理弄虚作假，扣2分/次；2 .各

9、公司未制定安全作风督查制度和定期通报机制，扣2分；作风督查落实不到位、通报不及时、发现问题问责不到位，扣1分/次。七安全生产文化建设101 .各公司未制定年度安全宣传教育工作计划，扣2分；工作计划不具体、执行落实不到位，扣0.5分/处；2 .各公司未开展安全文化阵地和载体建设，未开展安全警示教育和安全正反典型教育，扣0.5分/处。八其它101 .上级部门、集团公司安排部署的工作，各公司在规定时间内未按要求完成，扣2分/处；上级部门和集团公司需要提交的材料、资料未按规定时间上报，扣0.5分/次；提前通知按规定报送的资料，因主观原因延迟上报并被上级部门和集团公司批评的，扣1分/次；2 .上级部门和集团公司安全检查、监察、监管发现事故隐患和问题，在规定期限内未整改，扣1分/处；3 .各公司因安全管理工作落实不到位被上级部门和集团公司通报批评、约谈，扣1分/次。合计100