县出境河流突发环境事件应急预案.docx
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1、*县出境河流突发环境事件应急预案1 .总则1.1 编制目的为加强*县出境河流突发环境事件应急管理工作,有效预防和减少出境河流突发环境事件的发生,提高应对出境河流突发环境事件的预警和应急处置能力,最大限度减少因出境河流水污染事件带来的生态环境危害和社会影响,特编制本专项应急预案。12编制依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、突发环境事件应急管理办法、突发环境事件信息报告办法、突发环境事件应急监测技术规范、突发环境事件调查处理办法、突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定、突发环境事件应急处置阶段直接经济损失核定细则、环境污染犯罪司法解释、*省水污染防治条例、*省环境监
2、测预警响应规定(试行)、*省突发环境事件应急预案、*市突发环境事件应急预案、*市出境河流突发环境事件应急预案。1.3 适用范围本预案适用于*县辖区内的惠济河流域突发环境事件的应急管理与应急处置相关工作。1.4 事件分级按照国家突发环境事件应急预案分级标准和突发事件严重性及紧急程度,将出境河流突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般共四级。1.5 工作原则以人为本、积极预防;区域统筹,协同应对;依法规范、加强管理;依靠科技、依托专家;充分准备、科学救援;预防为主、平战结合。16预案关系本预案作为*县的一个专项应急预案,与*县突发环境事件应急预案,以及*市突发环境事件应急预案、*市出境河流突发环
3、境事件应急预案相互衔接。2 .应急组织机构及其职责2.1 应急组织机构县政府成立*县出境河流突发环境事件应急指挥部(以下简称指挥部),负责统一领导、指挥、协调出境河流突发环境事件应急应对工作。指挥部总指挥由分管生态环境工作的副县长担任,副总指挥由县应急管理局局长和县生态环境分局局长担任,指挥部办公室设在县生态环境局,是指挥部的日常办事机构,办公室主任由县生态环境分局局长兼任,其他主要成员包括县委宣传部、县应急管理局、县水利局、县消防救援大队、产业集聚区管委会等单位的相关领导。突发环境事件发生后,根据需要成立现场指挥部,负责现场组织指挥工作。现场指挥部指挥长、副指挥长由指挥部总指挥视情况指定。现
4、场指挥部可根据需要设立若干工作组,指挥部各成员单位按照本部门、单位职责,牵头或参与工作组相关工作。参与现场处置的有关单位、人员要服从现场指挥部的统一指挥。*市、*省或国家已成立生态环境应急指挥部或已派出指导、协调工作组的,县级组织指挥机构在*市、*省或国家生态环境应急指挥部的领导下开展突发环境事件应对工作。2.2 应急指挥部职责县出境河流突发环境事件应急指挥部职责如下:(1)建立健全出境河流突发环境事件应急机制;(2)负责县内出境河流突发环境事件应急工作的启动、组织、指挥、协调、决策和应急终止;(3)负责组建现场指挥部各工作小组,对各部门履行职责情况进行督查;(4)授权发布出境河流突发环境事件
5、信息;(5)组织有关部门做好应急处置、污染损害评估、污染损害赔偿、生态恢复等善后处置工作;(6)加强应急队伍建设管理和应急物资储备保障等工作;(7)承担上级政府及应急机构安排的其他工作。2.3 办公室成员及工作职责指挥部办公室成员由应急指挥部成员单位相关领导组成,职责如下:(1)指挥部办公室负责贯彻落实县应急指挥部的各项工作部署,收集、汇总、分析各部门出境河流突发环境事件应急处置信息,及时向指挥部及其成员单位报告、通报事件应急处置工作情况;(2)组织、指挥、协调出境河流突发环境事件的预防、处置工作,对出境河流突发环境事件进行核查、认定;(3)指导事发单位突发环境事件应急处置工作,检查有关部门应
6、急准备工作落实情况;(4)组织环境应急相关宣传、培训和演练;(5)组织修订县出境河流突发环境事件应急预案;(6)建设管理县出境河流突发环境事件应急物资储备信息库与实体库;(7)组织或参与出境河流突发环境事件的调查处理工作;(8)完成指挥部交办的其他任务。2.4 现场指挥部组成及工作职责现场指挥部根据应急工作需要设立相应工作组,各工作组组成及职责分工如下:现场应急指挥部下设8个应急小组,分别为:污染处置组、应急监测组、医学救援组、后勤保障组、新闻宣传组、调查评估组、社会稳定组、专家技术组,应急小组分别由各单位相关人员组成。工作组设置、组成和职责可根据工作需要适时调整。(1)污染处置组由县生态环境
7、局牵头,县应急管理局、县水利局、县消防救援大队、县城乡综合行政执法局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县公安局、县工业信息化和科技局、县市场监督管理局、县商务局、县卫生健康委、县政府及相关部门参与。主要职责:收集汇总相关数据,组织技术研判,开展事态分析;迅速组织切断污染源,分析污染途径,明确防止污染物扩散的程序;组织采取有效措施,消除或减轻已经造成的污染;明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施;划定现场警戒和交通管制区域,确定重点防护区域,确定受威胁人员疏散的方式和途径,疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所;对出入污染区域车辆机械进行必要的洗消处理;协调对接军队、武警部队等有关方面力
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