牲猪定点屠宰场提质改造项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：牲猪定点屠宰场提质改造项目建设单位（盖章）：编制日期：牲猪定点屠宰场2023年5月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况3二、建设项目工程分析12三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准22四、主要环境影响和保护措施28五、环境保护措施监督检查清单52六、名言论54附表附表1：建设项目污染物排放量汇总表附件附件1：营业执照附件2：法人代表身份证附件3：现有工程环评批复附件4：现有工程竣工环境保护验收意见附件5：项目排污许可证附件&监测报告附件7：员工健康证明附件8：肉品品质检验人员合格证附件9：生猪定点屠宰证附件10：动物防疫条件合

2、格证附件11：农业农村局意见附件12：畜牧水产事务中心意见附件13：林业局意见附件14：副产品销售协议附件15：自然资源局、街道办事处、城市管理和综合执法局意见附件16：粪污处理协议附件17：污水转运合同附件18：项目2023年排污许可证检测报告附图附图1：项目地理位置图附图2：项目敏感目标分布示意图附图3：监测布点图附图4：项目平面布置示意图附图5：项目废水运输线路附图&项目与武陵源生态红线位置关系图附图7：项目与大鲸保护区位置关系图附图8：项目现状图一、建设项目基本情况建设项目名称牲猪定点屠宰场提质改造项目项目代码/建设单位联系人陈冬冬联系方式6008建设地点索溪峪街道铁厂村地理坐标（11

3、0度37分26.55秒,29度度分分.85秒）国民经济行业类别C1351牲畜屠宰建设项目行业类别十、农副食品加工业-18屠宰及肉类加工建设性质口新建（迁建）0改建0扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）300环保投资（万元）200环保投资占比（）66.67施工工期4个月是否开工建设0否口是:用地（用海）面积（m2）3000专项评价设置情况无规划情况武陵源风景名胜区总体规划（2005-2023年）审批机关：发展改革局审批文件名称：关于武陵源风景

4、名胜区总体规划的批复文号：建城函（2005）258号规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析根据武陵源风景名胜区总体规划，按照保护和利用方式的不同要求，将风景名胜区划分为核心区、缓冲区和发展区。核心区是石英砂岩峰林景观最集中，或岩溶景观发育，或具有重要的生物多样性保护意义的区域，是必须受到保护的区域，包括少量对景区风景没有影响的农业生产活动。缓冲区为环绕核心区的外围地带，是核心区存在的环境，与核心区共同作为一个整体也应受到认真的保护；缓冲区内的农田除计划退耕还林部分外，剩下的作为绿色农产品基地继续保留，同时作为当地文化景观的一部分。发展区是在风景区范围内，对核心遗产地的水文地质过

5、程、生物与生态过程及审美体验过程不造成明显影响，同时适宜于建设的区域。项目位于武陵源区索溪峪街道铁厂村，属于武陵源风景名胜区的缓冲区，根据武陵源风景名胜区总体规划(2005-2023),缓冲区内禁止以下活动：(1)禁止建设过夜旅游接待设施；(2)禁止毁林开荒、开山取石；(3)引入外来物种(农业生产活动除外)。缓冲区内管制以下活动：(1)当地居民建设的用于居住的房屋的体量、材料和建筑式样风格必须按照规划严格审批，已经建设的有悖于当地民居特色的建筑应该逐步改造或者搬迁，同时鼓励缓冲区内的居民自发向城镇迁移；(2)道路和旅游服务设施不得损害核心区的景观和生态完整性；(3)道路及其它人工设施选线和选址

6、必须通过景观分析评价；在可见视域内和进入景区走廊，严格控制造成视觉干扰的人工构筑物、管线等；(4)水系自然形态必须完好保护或者恢复；(5)自然植被必须完好保护或恢复，恢复低产坡地的自然植被，保护和建立物种迁徙廊道，维护本遗产地与武陵山脉保护区系统的联系；(6)有特殊意义的动物栖息地斑块、鸟类采食地等必须严格保护；(7)耕地作为绿色农产品基地继续保留，供部分世居农民从事传统农耕活动；(8)符合国家退耕还林政策的耕地应该按照计划退耕还林，恢复植被。项目本次提质改造不新增用地，不新建建筑，增设废水处理设施，不设排污口，符合武陵源风景名胜区总体规划(2005-2023)要求。根据林业局关于对牲猪定点屠

7、宰场办理环评手续的回复(见附件13),在落实环保措施的前提下，同意项目办理环评手续。其他符合性分析11、产业政策符合性分析对照产业结构调整指导目录（2019年本）（2023年修订），项目属于第二类限制类中十二、轻工一24、年屠宰生猪15万头及以下、肉牛1万头及以下、肉羊15万只及以下、活禽IO（X）万只及以下的屠宰建设项目（少数民族地区除外）。本项目年屠宰生猪量为6万头，但项目所在地为少数民族地区，属于武陵源区牲猪定点屠宰场，且项目于2009年2月2日取得张家界市人民政府发放的生猪定点屠宰证（定点屠宰代码：A1）。根据第三类淘汰类中十二、轻工一28、桥式劈半锯、敞式生猪烫毛机等生猪屠宰设备；2

8、9、猪、牛、羊、禽手工屠宰工艺，项目采用手持劈半工艺、封闭烫毛设备、自动屠宰工艺，不属于淘汰类中的落后生产工艺装备。对照湖南省国家重点生态功能区产业准入负面清单一武陵源区产业准入负面清单，项目不属于限制类和禁止类范围。因此项目符合国家产业政策。1.2.“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评（2016）150号），其中提到应落实“生态保护红线、质量环境底线、资源利用上线和环境准入负面清单”。本项目“三线一单”符合性分析见下表：表11项目“三线一单”符合性分析项目具体要求项目情况符合性态护线生保红生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强

9、制性严格保护的区域，除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿业开发项目的环评文件。项目本次在原厂房内提质改造，不新增用地。根据武陵源区生态保护红线图，项目占地不在生态保护红线范围内。符合环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。根据项目所在区域环境质量现状调查和污染物排放影响分析，本项目投入运营后不会对区域环

10、境造成明显影响，环境质量可以保持现有水平，符合环境质符:合量底线要求。资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不的突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目生产过程中会消耗一定量的电能、水资源、生物质颗粒燃料等，但项目资源消耗相对区域资源利用总量较少，不会导致区域能源、水、土地等资源消耗突破资源利用上线。符合境入面单环准负清环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资

11、源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境负面准入清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作。本项目符合国家、地方及行业产业政策，不属于环境准入负面清单中所列内容。符合1.3、与索溪峪街道“三线一单”符合性分析根据张家界市人民政府关于实施三线一单生态环境分区管控的意见中划分的环境管控单元，本项目所在的武陵源区索溪峪街道划定为重点管控单元，环境管控单元编码ZHoO01,主体功能定位为国家层面重点生态功能区，经济产业布局为生态旅游、旅游服务、特色农业，项目与索溪峪街道

12、“三线一单”符合性分析见表1-2。表12项目与零溪镇“三线一单”符合性分析一览表类别管控要求项目情况相符性空间布局约束(1.(1) 城区禁止新建、扩建排放大气污染物的工业项目。(1.(2) 保护红线内原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动。(1.(3) 染燃料禁燃区内禁止销售、燃用、新建、扩建采用非清洁燃料的设施和项目。(1.(4) 矿产资源开发活动。(1.(1) 目不位于中心城区。(1.(2) 及。(1.(3) 高污染燃料禁燃区,但项目使用的成型生物质燃料属于清洁燃料。(1.(4) 及。符合染排管污物放控(2.(1) 集镇污水管网的收集效率和覆盖范围，做好城

13、市生活污水清污分流工作。(2.(2) 对生活垃圾的清理力度，加大生活垃圾分类减量力度。(2.(3) 空气质量，加大清洁能源推广力度。(2.(4) 文明施工实现全覆盖，严格控制扬尘污染；加强机动车排气污染治理。(2.(1) 生活污水进入污水管网，生产废水经污水处理设施处理后拖运至索溪峪污水处理厂处理。(2.(2) 生活垃圾收集后送垃圾收集点处理,其他固废妥善处符合（2.（3） 目使用电能、生物质颗粒燃料等清洁能源。（2.（4） 仅局部改造，均在室内施工,不会造成扬尘污染，同时项目施工车辆均为年检合格车辆。环境风险防控（3.1）做好城镇污水处理厂排污的水质监测工作，落实突发性环境应急预案，做好相关

14、应急措施。（3.1）不涉及。符合源发率求资开效要（4.（1） 城市高污染燃料禁燃区范围，由城市建成区扩展到城市周边区域，并对违规行为及时查处。（4.（2） 染燃料禁燃区内不得违规建设高污染燃料燃用设施，现有销售和使用高污染燃料的设施、场所，应当按照规定期限自行关闭、淘汰。（4.（1） 及。（4.（2） 高污染燃料禁燃区,但项目使用的成型生物质燃料属于清洁燃料，不涉及高污染燃料。符合1.4、与生猪屠宰管理条例（2023年修订版）的符合性分析根据生猪屠宰管理条例（2023年修订版）第二条，在边远和交通不便的农村地区，可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场点，具体管理办法由省、自治区、

15、直辖市制定。第三条，国务院农业农村主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。第十一条，生猪定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：（一）有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；（二）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间、检验室以及生猪屠宰设备和运载工具；（三）有依法取得健康证明的屠宰技术人员；（四）有经考核合格的兽医卫生检验人员；（五）有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施；（六）有病害生猪及生猪产品无害化处理设施或者无害化处理委托协议；（七）依法取得动物防疫条件合格证。本项目属于A类屠宰场，已取得张家界市人民政府发放的生猪定点屠宰证（定点屠宰代码：A1,见附件9）。本项目符合