仪征市国民经济和社会发展信息化十三五发展规划.docx

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1、仪征市国民经济和社会发展信息化十三五”发展规划序言“十三五”时期是我市实现跨越发展的重要机遇期，是建设更高水平小康社会、向基本现代化迈进的关键期。为进一步加快我市国民经济和社会发展信息化进程，不断满足经济和社会发展的需要，充分发挥信息化对转变经济发展方式的促进作用，依据2006-2023年国家信息化发展战略、扬州市国民经济和社会信息化“十三五”发展规划和仪征市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要，制定本规划。规划年限2016年-2023年。一、发展现状与环境（一）“十二五”主要成就“十二五”期间，我市以打造“数字仪征”为目标，着力强化基础设施建设，大力发展信息产业，以信息化带动工业化，以信息技

2、术改造传统产业，努力推动经济发展方式转变。有效利用现代电子信息技术，提高信息资源利用程度，推动经济发展、社会进步和人民生活水平提高。着力促进产业结构优化升级，积极发展信息产品制造。大力普及信息技术在经济、社会各领域的应用，加快社区、家庭和农村信息化的步伐。至“十二五”末，仪征市信息化发展水平总指数为85.8%,达全省平均水平，圆满完成仪征市国民经济和社会发展信息化“十二五”规划排定的各项目标。1、信息产业快速发展，网络功能持续增强“十二五”期间，我市信息产业实现了产品从小到大、服务从弱到强、营业收入从少到多的飞跃。信息产品已从基本电子元器件向高性能集成电路板、高端行业应用软件、手机、平板电脑、

3、物联网芯片等高端方向发展C至2015年，全市电子信息产业营业收入达到45亿元，其中软件和信息服务业营业收入达20亿元。通信市场已形成电信、移动、联通三大运营商三足鼎立、增值服务商竞相发展的良好格局。4G移动网络赛成并投入商用，基本实现4G信号仪征城区和各乡镇镇区全覆盖，城乡固定电话用户达20.39万户，固定电话线路总长度23632公里，移动电话用户数58.6万人，移动基站1025个，全市百户家庭电话拥有量112.5部。宽带线路总长度33260公里，互联网宽带接入点685个，百户家庭电脑拥有量75台，家庭上网户数达到逾15.19万户，企业上网数6630家。全市有线电视用户已达12万户，城区有线电

4、视入户率98%,农村有线电视入户率96%o2、两化融合全面启动，电子政务成效显著新一代信息技术在汽车及零部件、石油化工、船舶制造、节能环保等重点产业得到应用，工业企业生产装备自动化水平显著提高。至2015年，规模以上工业企业，成套设备及传统产业整机产品智能化率达30%,电子商务应用率达48%,信息技术应用率达45%。仪征企业在线网站开通运行，为中小企业搭建了本土化零距离的全程电子商务集成服务平台。仪征化纤股份有限公司通过省“两化融合”示范企业认定，仪征双环活塞环有限公司通过省“两化融合”试点企业认定，仪化信息技术有限公司通过“双软”认定。到目前为止，已获批工信部两化融合管理体系贯标试点企业2家

5、，江苏省级两化融合示范企业6家、试点企业24家、两化融合创新示范工程1个、信息基础设施试点项目1个、三网融合试点项目1个，扬州市级两化融合示范企业1家，试点企业18家，两化融合示范项目2个。全市电子政务不断扩展信息化应用，着力促进资源协同共享，政务信息化应用水平和便民服务能力显著提升。以“中国仪征”为门户的政府网站群覆盖了96%的部门和所有乡镇。“中国仪征”网站经过历次改版，构建了信息公开、网上办事、互动交流、专题服务、等四大应用平台，年发布政务信息1万多条、新闻图片2万多张。采用OA系统实现了无纸化办公。3、应用领域不断拓展，城乡信息化取得进展社会事业各领域信息化水平明显提高，公共安全、劳动

6、就业、社会保障、文化教育等领域的信息化建设取得进展。集中有限财力建成了电子监察、数字城管、应急指挥等一批示范性信息化项目。社区管理信息化与社区服务信息化试点示范工程建设稳步推进。全面启动农村信息化建设。新建农村信息化综合服务站8个，综合服务点95个，农村宽带用户9万多户。新集镇和真州镇茶蓬村成为江苏省“社会主义新农村信息化建设示范镇”。电子政务应用逐步向农村延伸，建成电子政务“村村通”项目和农村党员远程教育项目，完善了各乡镇农业信息网站，采取多种形式进行农民网上技术培训，累计培训近万人次。尽管我们取得信息化建设的优异成绩，我市信息化发展还面临一些困难和问题。一是现代信息产业依然薄弱，信息产业自

7、主创新能力有待增强，信息化建设与应用水平不平衡，信息化对工业化的带动作用未充分发挥。二是信息资源开发利用稍显滞后，不同社会主体获取和应用信息的能力存在较大差距。三是信息化投入偏低，“信息孤岛”未能根除。企业之间信息系统无法连通，部分政府部门选用的信息系统采用独立数据库、独立操作系统以及独立的应用软件和用户界面，各系统之间无法共享互通。四是信息技术服务民生、惠及民生不够。信息化人才费源明显短缺，信息安全保障体系仍需完善。（二）“十三五”发展环境1、信息化巳成为经济社会发展的强大动力信息化是当今世界经济社会发展的重要历程，已经成为国家竞争力提升和社会转型的关键要素。信息技术的泛在化、智能化、集成化

8、趋势正在重构产业价值链，成为推动传统产业升级、促进结构调整和新兴产业发展的不竭动力。信息资源日益成为重要的生产要素、无形资产和社会财富。电子政务成为世界各国治国理政不可或缺的重要手段。医疗卫生、教育文化、社会保障、家庭服务等社会服务信息化，正在引导形成高效便捷的智能化生活。加快信息化发展，已经成为世界各国的必然选择和共同任务。“十三五”期间，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。鼓励大型企业深化信息化应用，鼓励中小企业利用信息化提升自身竞争力，推动产业结构转型升级,鼓励推进“互联网+”活动。通过信息技术提高城市管理和服务水

9、平,保证城市化进程顺利推进。2014年，我市被列为“江苏省首批信息消费试验区”。2、信息化将为信息产业发展带来重大机遇“十三五”期间，国家将大力发展和提升软件产业，积极发展电子商务，推进物联网研发应用。实现电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。加强电子政务网络建设，强化地理、人口、金融、税收、统计等重要信息费源开发利用等。积极响应上级号召，推进“互联网+”。这些都将为经济和社会信息化发展带来无限商机。随着我市“十三五”期间经济社会持续稳步发展，产业结构迅速升级，现代信息产业必将迎来新一轮的快速增长。3、信息化成为我市转变发展方式的重要手段“十三五”期间，信息化将推动我市形成汽车及零部件、石油

10、化工、船舶制造和新兴产业、乡镇特色产业四大千亿元增长极，加速打造汽车名城品牌。应用新一代信息技术，积极改造传统产业，发展战略性新兴产业。加大信息化推广力度，加快推动城市现代化、城乡一体化进程。二、指导思想和主要目标（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“一体两翼”、“智慧扬州”发展战略，推进“一城两园”建设，大力发展新一代信息技术产业；实施“两化融合”工程，积极推动工业化和信息化深度融合；建设共享平台，着力深化电子政务建设；全面推动社会信息化，加强信息基础设施，力争省和扬州市的试点单位，为促进我市经济社会发展方式转变，启动“智慧仪征”建设、率先迈向

11、信息社会奠定坚实基础。（二）基本原则1、政府引导、市场运作。强化政府在信息化建设的整体规划、应用推进、政策保障等方面的作用，理顺、协调政府、企业和公众相互间关系，充分调动各方面积极性，加强沟通合作，解决信息化建设过程中遇到的问题。构建、巩固、发展以政府主导、企业主体、市场化运作、多元化投入、社会积极参与的信息化持续发展局面。2、突出重点、项目推动。把推动信息产业发展、强化信息技术应用放在首要的位置。以推进重大信息化工程为抓手，着力规划和引进产业带动力强、产出高、效益好、覆盖广的大项目和好项目，推动信息化建设和信息产业发展。务实抓好信息化项目和重点工程建设，兼顾经济效益和社会效益，适度超前采用新

12、技术、新装备。3、自主创新、体现特色。在信息化进程中把握自主创新的机遇，大力推动体制机制创新，积极优化创新环境，增强创新能力。通过鼓励支持各部门、各行业和各企业开展信息化试点和示范，探索符合自身特点、体现自身特色的信息化推进方式与途径。4、基础保障、资源共享。发挥各网络运营商的基础保障作用，加强宽带化、移动化方面的信息基础设施建设。把信息化建设的政府采购作为引导促进信息产业发展的重要杠杆，大力推进政府的信息服务外包。加强引导，推动基础设施集约化建设和共建共享。加大信息资源的整合力度，实现社会各个层面的信息共享与信息交换,促进网络融合和系统互联互通。（三）主要目标“十三五”期间，我市将以建设“智

13、慧仪征”为目标，大力发展新一代信息技术产业。到2023年,新一代信息技术产业实现营业收入120亿元，建成“智慧仪征”基本框架。信息化水平总指数达到86以上，全市信息化主要指标处于全省前列、全国领先水平。到2023年，信息产业成为新兴支柱产业，建成政务商务、公共服务、城市管理、交通物流智能化程度高，基础设施完备、信息网络通畅、安全保障有力的“智慧仪征新一代信息技术产业增加值超过35亿元、营业收入达到120亿元，其中电子信息制造业营业收入80亿元、软件和信息服务业营业收入达到40亿元，通过认定的软件企业达到60家。加速推进物联网产业园建设，到2023年力争载体建成面积达到20万平方米，入驻企业数达

14、到80家，从业人员达到0.6万人，营业收入达到50亿元。两化融合获批工信部两化融合管理体系贯标试点企业2家，江苏省级两化融合示范企业7家、试点企业28家、两化融合创新示范工程1个、信息基础设施试点项目2个、三网融合试点项目1个，扬州市级两化融合示范企业1家，试点企业18家，两化融合示范项目2个。全市企业信息技术应用率达到92%以上，工业企业电子商务营销额占全部销售额的55%以上，网络营销农产品年销售额达全部农产品销售的60%以上，新型农业信息服务覆盖率达92%以上。政府信息化建成数据资源全社会共享平台。电子政务的公共服务能力、服务水平、公众认知度和满意度全面提高，建成功能完善、管理有力、服务全

15、面、透明高效的“网上政府”；电子政务成为党政机关科学决策、服务公众、管理社会、降低行政成本的主要手段；90%以上政府公共服务事项在线服务；行政权力全面实现网上公开透明运行，行政事项全部实现在线办理和全程监督。社会信息化切实提升区域整体信息意识和全民信息应用能力，大力推动电信网、广播电视网、互联网“三网融合”；全市4G用户数达到40万户，宽带用户超过10万户；每百户家庭计算机拥有量超过317.5台，全市信息化投入占社会固定资产总投资比重达10%以上。三、发展重点（一）以发展物联网产业为重点，加速推进新一代信息技术产业集聚。重点发展物联网产业、集成电路研发设计、信息终端产品制造、汽车及船舶电子产业

16、，继续推进物联网产业园建设，加速新一代信息技术产业集聚。到2023年，新一代信息技术产业营业收入达到120亿元。1、培育和发展物联网产业。推动发展各类传感器、新型传感网芯片设计、传感芯片制造和封装、物联网软件/中间件等。全力推广物联网应用，重点发展智能电网、智能农业、智能医护与健康、智能交通、智能公共安全等领域系统应用软件技术及产品。积极参与国家、省和扬州市的物联网应用示范项目建设。重点在原料采购、工业生产流程监测、仓储物流管理等领域研究推动物联网的应用创新。采取引进、合作、培育等方式，加快集聚物联网创新创业人才、团队和企业。建立物联网技术研发和产业化服务平台，集聚国家、省、市物联网领域研发机构。2、培育和发展集成电路产业。重点突破集成电路设计业，引进发展集成电路材料、封装和测试，巩固提高配套产品，积极发展芯片制造业。重点发展物联网、消费电子、通信、计算机、汽车电子等领域的集成电路和电路板。加快