关于加强公务用车管理的对策研究.docx

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1、关于加强公务用车管理的对策研究XX年公车改革以来，XX市不断研究完善公车管理制度体系，按照“信息化、平台化、标识化”要求，认真抓好公务用车日常监管，有效巩固了公车改革成果。在工作实践中，我们也发现了一些问题亟需得到解决。为此，前期我局组成调研组，对市级机关和辖市区公车使用管理情况进行了调研，梳理了五个方面的问题，并提出针对性工作建议。当前公务用车管理中存在的主要问题职能界线未厘清。国家、省、市公务用车管理办法相继出台后，XX市原有的管理体制机制未能与公务用车管理办法衔接，与集中统一管理目标尚有差距，比如：机关事务管理部门与财政部门之间存在管理职能交叉现象，购置经费、采购配备、车辆处置等管理职能

2、还未归口管理，财政部门仍承担着执法执勤车、专业技术特种用车的独立审批职责以及公务车辆定点保险、定点维修管理职责。车辆统筹使用不够。我市实行公务车辆集中管理与派驻管理相结合的办法，有效解决了集中办公区和院外独立办公单位的用车需求，但是仍存在车辆忙闲不均现象，有的车辆“马不停蹄”，有的车辆“闲置搁荒力个别派驻单位车辆年度出车不足30次，年行驶里程不足2000公里，造成资源浪费。主要原因有三个方面：一是公车使用管理政策掌握不透,对使用公务车存有畏惧心理，从而出现“公务不敢用公车”和公车只保障领导不保障一般工作人员。二是车辆编制不合理。部分单位保留的车辆数量、配置结构与实际工作脱节，存在不够用、不适用

3、的问题，致使日常公务活动难以保障。三是集中统管度偏低。公务用车主管部门对车辆派驻单位的人员经费、车辆编制、车辆所属权及车辆运行费用没有实行集中统管，存在整合有矛盾、调剂有难度等问题。公务出行车辆租赁失管失控。一是租赁车辆随意性大。部分单位租赁车辆把关不严，存在违规租赁、长期包租及租赁费用居高不下等现象。二是租赁市场混乱。车辆租赁公司收费标准不统一，合同签订不规范，导致监管难落实、服务难评价、责任难追究等问题。三是安全缺乏保障。部分车辆租赁公司证照不齐，公司无包车客运资质，车辆未取得营运资质，存在极大的安全隐患。常态化管理还有缺位现象。一是部分车辆脱离监管。个别单位车辆更新购置后不能及时喷涂标识

4、、加装北斗定位系统，导致监督失控。二是车辆派遣不正规。个别单位履行网上申请派车程序不规范，存有未批先派和审批把关不严等问题。三是“私车公养”现象依然存在。定点加油、定点维修中还存在跑冒滴漏、夹带私货等情况，“私车公养”现象未能完全杜绝。新能源汽车应用推广力度不大。国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会联合印发的关于印发“十四五”公共机构节约能源资源工作规划的通知中明确，新增或更新的公务车辆，新能源汽车原则上比例不低于30%o近年来，XX市新能源汽车更新步伐慢、配备比例低，XX市所有党政机关公务用车中新能源汽车不超过30辆，远低于国家规定比例。加强公务用车管理工作的对策与建议厘清理顺职能边界。

5、进一步明确机关事务管理部门作为公车主管部门的职责，厘清相关部门的职责分工，真正做到“五统一”管理。要将财政部门不应承担的执法执勤车、专业技术特种用车的独立审批等职责移交至机关事务管理部门。公车主管部门、纪检监察、财政、审计、公安交通管理等相关职能部门要按照职责分工，合力做好公车违规使用的监督问责。强化集中统一管理。统一车辆权属和运行经费管理，权属、经费统一划拨至公务用车主管部门名下，确保有效统筹调剂使用。建立车辆派驻动态调整机制，对使用率不高的派驻车辆及时收归平台统一调度使用，对公车不能满足使用需求的单位增加派驻车辆。建好信息监管平台。依托升级后的XX市公务车管理信息平台，将企、事业单位公务用

6、车纳入平台统一管理，完善车辆“档案”，从车辆购置到拍卖处置实行全过程、全生命周期信息化管理，逐步打造“一个平台管所有”的信息化体系，实现车辆申请派遣自动化、数据信息采集实时化、车辆购置审批无纸化、车辆全周期管理智能化、公务出行车辆租赁透明化。引进用好社会车辆。适应形势变化，积极引进社会资源参与公务出行保障。一是抓好公务租赁规范管理。机关事务管理部门牵头引入资质合格、服务优良、信誉良好的客运公司作为租赁服务商纳入平台管理。二是抓好公务租赁审批关口。公务出行确需租车解决的单位，通过网上平台申报，由公务用车主管部门审核。三是抓好公务租赁监督考核。制定公务出行车辆租赁管理办法及考核细则，监督入围服务商

7、规范服务行为、提高服务质量，有效保障机关公务活动用车需求。强化日常监督管理。一是推进国有企事业单位公务用车“三化”管理。全面推行国有企事业单位公务用车标识化管理，形成国有企事业单位公务用车管理常态化、规范化新局面。二是开展业务培训。定期组织管理人员、从业人员进行专题培训教育，提升政策法规水平，当好政策法规制度的明白人、执行人、宣传人和监督人。三是持续开展专项整治。会同市纪委监委，常态化开展“公车私用、私车公养”专项整治，不断规范用车行为。四是消除管理盲区。机关事务管理部门作为公车主管部门，将注意力、集中力、监管力下沉下移到各级事业单位、基层单位，做到全市公务用车监管常态化、广泛化。倡导绿色公务出行。将公务出行与建设绿色机关相结合，积极推广“绿色节能环保”出行方式，加大新能源汽车推广应用力度。一是以推进“地产车”为抓手，积极协助北汽麦格纳新能源车等地产车进入省市汽车协议供货供应商库。二是以增设“充电桩”为抓手，加快推进市行政中心等党政机关充电基础设施建设，确保满足充电需求。三是认真落实上级要求，新购公务车辆确保50%以上为新能源汽车。公车管理工作政策性强，社会关注度高，面对出现的新情况新问题，我们既要善于积势蓄势谋势，又要善于识变求变应变，在变局中开拓新局，在担当中主动作为，不断深化巩固公车改革成果，高效保障公务出行，助力XX创新创业福地、山水花园名城加速奔跑，争先进位！