民用航空产品设计制造单位安全管理体系实施指南.docx

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1、民用航空产品设计制造单位安全管理体系实施指南一、 标准名称：民用航空产品设计制造单位安全管理体系实施指南二、 项目提出单位：上海市经济和信息化委员会三、 起草单位：上海航空工业（集团）有限公司四、立项理由：随着大飞机产业化、规模化进程加快推进,我国民用航空产业发展迅速,打造自主可控、安全可靠的民用航空产业集群是确保我国民用航空产业健康稳步发展的基础。2018年3月，交通运输部发布民用航空安全管理规定（CCAR398）要求民用航空产品设计制造单位建立安全管理管理体系（SMS）或等效的安全管理机制，确保国产民用航空产品安全可靠；2018年9月，中国民航局发布了民用航空产品设计制造单位安全管理体系建

2、设指南（AC398-AA-20I8-01）,对SMS建设提出具体要求。2023年10月，中国商飞公司完成SMS局方试点建设，形成了以数据为驱动、以风险为核心的安全管理体系，保障了国产民机安全运行。为了促进中国民用航空产品设计制造单位建设符合规章要求的SMS,推广中国商飞公司SMS体系建设经验，使国内民机产品企业具备民用航空安全思维、理解民用航空安全特质、形成航空安全保证能力，提出了民用航空产品设计制造单位建立SMS的基本要求、主要步骤和实施方法，以建立以风险管理为核心、以安全绩效管理为手段的安全管理长效机制，形成对民用航空产品全寿命周期安全管理体系，促进民用航空产品设计与制造单位安全发展。五、主要内容：1、术语和定义。2、安全管理体系建设的基本要求，包括安全管理体系的要素、功能以及建设时需要考虑的因素。3、原则和主要步骤，包括学习培训、差异分析、体系策划、体系文件编制、体系试运行、评审完善等步骤。4、安全管理体系实施细则，包括安全政策和目标、安全风险管理、安全保证、安全促进四个模块的实施目的、考虑因素、实施要求、实施输出。5、安全风险管理最佳实践。