淮安和欣供应链管理有限公司1·16一般火灾事故调查报告.docx

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1、淮安和欣供应链管理有限公司力16”一般火灾事故调查报告2023年4月11日目录一、事故有关情况-1-（一）火灾厂房出租单位情况-1-（二）火灾厂房承租单位情况-2-（三）事故涉及到的相关人员基本情况-5-（四）现场勘察情况-6-（五）事故发生经过-7-（六）人员伤亡情况一9-（七）直接财产损失-9-（八）事故当日天气情况-9-二、事故应急救援情况-9三、事故原因分析-9-（一）直接原因-9-（二）间接原因-10-四、监管情况-11五、有关责任人员及单位处理建议-12-六、事故防范和整改措施-14-2023年1月16日12时10分许，位于淮安市清江浦区维科路88号由淮安和欣供应链管理有限公司租赁

2、的淮安安鑫家纺有限公司7号生产车间内发生一起火灾事故。2023年1月18日，依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）相关规定，区政府成立了淮安和欣供应链管理有限公司力16”一般火灾事故调查组，并由区委常委、常务副区长担任组长，区应急局局长、区消防大队大队长分别担任副组长，成员由区应急局、区消防大队、区纪委监委、区住建局、区工信局、区交通局、区公安分局、区总工会、清江浦经济开发区管委会派员组成。事故调查组同时邀请区检察院派员参加事故调查。事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证

3、、综合分析，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位及责任人的处理建议和事故防范及整改措施。经调查认定，淮安和欣供应链管理有限公司“116”火灾事故是一起因外聘人员违规使用氧气割切割作业引燃可燃物造成的一般生产安全责任事故。一、事故有关情况（一）火灾厂房出租单位情况淮安安鑫家纺有限公司（以下简称安鑫公司）成立于2007年4月27日，法定代表人：鱼*海，注册资本为21500万元，注册地址为淮安市清浦工业园维科路88号，统一社会信用代码：91320800660821920A,经营范围包括珊瑚绒毛毯、全棉毯、法兰绒床上用品、纺织品制造、加工、销售；提供本企业自产产品的检

4、验服务；自营和代理各类商品和技术的进出口业务（国家限定企业经营或禁止进出口的商品和技术除外）；房屋租赁；物业管理；其他未列明商务服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。安鑫公司已停产多年，自2017年起陆续将厂房对外出租，截止到2023年1月份，其原有的1号至7号生产车间、缝制车间、织造车间、印染车间一、食堂、综合车间都已租出。（-）火灾厂房承租单位情况1.淮安和欣供应链管理有限公司（以下简称和欣公司）成立于2023年6月10日，法定代表人：余*夫，注册资本为212万元，注册地址为淮安经济技术开发区金港路办事处电子商务楼5-1室，实际经营地址为淮安市清浦工业园维科路88号

5、安鑫公司7号生产车间，统一社会信用代码：91320891MA268UGJ9C,经营范围包括许可项目：道路货物运输（不含危险货物）；城市配送运输服务（不含危险货物）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准），一般项目：供应链管理服务；装卸搬运；国内货物运输代理；信息技术咨询服务（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。2023年3月15日，和欣公司从淮安于聪物流有限公司转租了安鑫家纺7号生产车间部分场地，从事快件分拣、配送、周转等快递业务。2023年9月20日，和欣公司与安鑫公司签订了房屋租赁合同及安全生产管理协议，和欣公司租赁安鑫公司

6、7号生产车间部分厂房，房屋租赁合同载明租赁用途为货物仓储服务，租赁期限从2023年9月25日起至2024年3月24日止。2023年7月10日，和欣公司取得圆通速递有限公司特许经营授权书，授权经营区域：江苏省淮安市清江浦区圣元路五号里运河以南、苏北灌溉总渠以北、二河以东、大运河以西；授权期限：2023年7月10日至2023年7月9日；授权内容：6种服务商标和品牌视觉标识（企业VI）、规章制度、“金刚系统”等系统、管理模式及快递服务产品等资源。但和欣公司未取得快递业务经营许可。2023年6月份，和欣公司取得了由淮安市邮政管理局备案的快递末端网点备案回执（备案编号：苏邮备08202300290）,开

7、办者：淮安圆腾物流有限公司，网点名称：淮安和欣供应链管理有限公司，网点地址：江苏省淮安市清江浦区维科路88号，网点负责人：余*夫，网点类型：企业直接设立，经营范围：收寄、投递，有效期：2023年6月1日至2023年12月11快递市场管理办法第十四条：以加盟方式经营快递业务的，被加盟人与加盟人均应当取得快递业务经营许可，加盟不得超越被加盟人的经营许可范围。31Bo2.淮安市锦绣国际装饰城大自然地板（以下简称大自然地板）成立于2008年4月1日，经营者：葛*彬，个体工商户，统一社会信用代码：92320891MA1Q29JT6B,经营场所为淮安经济技术开发区西安路48号3318-3323,经营范围包

8、括地板、木门、墙纸、窗帘零售（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。202（）年6月28日，大自然地板与安鑫公司签订了房屋租赁合同和房屋租赁区域安全生产责任协议，大自然地板租赁安鑫公司7号生产车间部分厂房，房屋租赁合同载明租赁用途为仓储，租赁期限从2023年7月15日起至2023年7月14日止。大自然地板租赁7号生产车间时，与和欣公司、淮安市露昱食品商贸有限公司之间的分隔（下半部分为实体墙，上半部分为隔板和铁丝网）就已经存在。3.淮安市露昱食品商贸有限公司（以下简称露昱公司）成立于2019年3月28日，法定代表人：逢*,注册资本为50万元，注册地址为淮安经济技术开发区正大路1

9、71号3幢1-52室，仓库地址为淮安市清江浦区维科路88号7号生产车间北侧，统一社会信用代码：91320891MA1Y54R50G,经营范围包括食品、农副产品、水产品、果品、蔬菜、保健品、百货、化妆品及卫生用品批发与零售；道路普通货物运输（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。2023年10月19日，露昱公司与安鑫公司签订了房屋租赁合同和房屋租赁区域安全生产责任协议，露昱公司租赁安鑫公司7号生产车间部分厂房，房屋租赁合同载明租赁用途为食品、农副产品、水产品、果品、蔬菜、保健品、百货、化妆品及卫生用品批发与零售；道路普通货物运输，租赁期限从2023年12月1日起至2024年11

10、月30日止。事故当日，露昱公司现场有自建冷库，并存放大量食用油。（三）事故涉及到的相关人员基本情况1余*夫，男，汉族，身份证号码：32088219881031*,住址：淮安市经济技术开发区机场路东城景苑A3幢1304,系和欣公司法定代表人、执行董事。2 .居*祥,男,汉族，身份证号码：32081119900124*,住址：淮安市清江浦区清江人家2幢1408室，系和欣公司实际控制人、经理，负责公司的日常经营和现场管理。3 .周*,男，汉族，身份证号码：32082619750127*,住址：淮安市涟水县保滩街道十堡村二组23号，系和欣公司聘请人员，2011年10月11日取得焊接与热切割作业操作证，

11、有效期至2017年10月11日。2011年10月11日取得电工作业操作证,有效期至2017年10月11日。在国家市场监督管理总局政务服务平台中未查询到其叉车特种设备作业人员证。4 .刘*国，男,汉族,身份证号码:32081119670829*,住址：淮安市清江浦区康居名城16幢406室，系安鑫公司门卫。5 .孙*,女，汉族，身份证号码：32081119920724*,住址：淮安市清江浦区延安路清江人家2幢1408室，系和欣公司客服。6 .花*凯，男，汉族，身份证号码：32088219840825*,住址：淮安市清江浦区青年路光华苑2幢206室，系和欣公司的片区承包人。7 .韩*尉，男，汉族，身

12、份证号码：32088219821001*,系淮安亿驰快递有限公司的负责人。（四）现场勘察情况安鑫公司7号生产车间内部整体分隔为三个部分对外租赁（详见图1、图2）,东北侧区域为露昱公司租赁仓库，东、西长约28米，南、北宽约37米，面积约1000平方米，主要用于冷冻食品的存放；西北侧区域为大自然地板租赁仓库，东、西长约46米，南、北宽约37米，面积约1700平方米，主要用作木地板板材的存储；南侧区域为和欣公司租用仓库，东、西长约73.5米，南、北宽约67米，面积约4900平方米，主要用于快递分拣、货物储存等。（五）事故发生经过2023年1月15日，和欣公司居*祥联系周*第二天到和欣公司拆伸缩皮带机

13、。1月16日上午1（）时许，居*祥带周*到淮安亿驰快递有限公司（该公司为安鑫公司院内承租户之一，位于和欣公司西侧的4号车间）借用叉车，周*将叉车开回和欣公司，居*祥将公司东北角伸缩皮带机的拆除工作安排给周*后就离开现场，回到办公室。周*驾驶叉车进行作业，因拟被拆的伸缩皮带机上焊有一块斜坡铁板，导致伸缩皮带机在货叉上重心不稳，无法叉起伸缩皮带机。11时19分，周*便用自带的氧气割进行切割（见图3）,将斜坡铁板从伸缩皮带机上切开，然后驾驶叉车用货叉叉起切割后的伸缩皮带机准备移出车间，因伸缩皮带机附近存放大量的白酒、书籍等可燃物，导致通道宽度不足，周*在多次调整叉车方向都无法移出的情况下，就下车进行

14、观察；11时39分，安鑫公司门卫刘*国进入7号车间了解周*作业情况并口头提醒周*要切割机器就在室外进行；11时41分，周*与刘*国一起离开作业现场到门卫室吃午饭，此时作业现场无人看管；12时11分，周*饭后回到作业处发现有明火燃烧，随即自己开始扑救，未能控制火势，就呼喊居*祥；12时12分，和欣公司孙*发现车间内失火就喊公司人员，居*祥、花*凯、韩*尉等多人立即赶往着火点，用手提灭火器进行扑救。见火势未能控制，居*祥、周*等先打开了消火栓上的水阀开关，出水后不能关闭水阀，导致水带无法接上消火栓，未能使用消火栓进行救火。之后现场白酒燃爆，火情迅速蔓延，现场人员撤离车间。在救火的过程中，现场人员拨

15、打了119报火警。图3氧气割作业现场监控截图（六）人员伤亡情况该起火灾未造成人员伤亡。（七）直接财产损失火灾发生的7号生产车间过火面积约5100平米，导致和欣公司货物以及露昱公司、大自然地板仓库中存储物资大量损毁，7号生产车间北侧屋顶结构坍塌，厂房外墙倾斜开裂。火灾直接经济损失不低于100万元，具体损失需以司法机关办理火灾刑事案件价格鉴证评估为准。（八）事故当日天气情况事故当天，清江浦区西风1级，天气多云，最高气温1,最低气温-4,相对湿度56%。二、事故应急救援情况2023年1月16日12时11分，市消防支队指挥中心接到报警称清江浦区安鑫家纺有限公司发生火灾。12时20分，消防到达现场进行处置。消防先后调派117名指战员、28辆消防车赶赴现场处置，并使用车载供水泵从附近沟渠取水灭火。当日17时许，火势被控制，现场无人员伤亡。三、事故原因分析（一）直接原因1起火原因依据淮安市清江浦区消防救援大队出具的火灾事故认定书（淮清消火认字（2023）第OOO1号）认定：起火原因为周*违规使用氧气割切割物流分拣机铁板时掉落的火星引燃周围可燃物引发火灾。2,火灾蔓延扩大原因一是安鑫公司将7号生产车间租赁给和欣公司、大自然地板、露昱公司等三家单位作为仓储场所使用，改变使用性质，与原规划用途不符，且三家单位之间防火分隔不到位。二是事故发生时，7号生产车间火灾自动报